根据县委统一部署，2019年12月21日至2020年3月27日，县委第一巡察组对文旅体育局党委进行了巡察。2020年9月10日，县委巡察组向文旅体育局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组织履行整改主体责任情况

1.提高政治站位，深化思想认识。深入开展巡察工作是党十八大以来从严治党的重要决策部署，是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台和工作抓手，县委第一巡察组向我局提出的反馈意见，针对性强、切中要害，又非常中肯，符合文旅体育局工作实际。我们必须牢固树立政治意识和规矩意识，扎实履行党委主体责任、党委书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”，深刻反思，刨根析源，找准问题症结，坚决做到“三不放过”，即问题不查清楚不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过。坚决做到不打折扣、严肃认真做好各项整改工作。

2.加强组织领导，精心安排部署。成立了以局主要领导为组

长、班子成员任副组长、局属各支部、各科室负责人任成员的巡察整改工作小组，聚焦巡察组反馈问题，精心研究制定整改工作方案，结合局党委班子成员责任分工，逐条明确整改责任人、整改时限和工作标准，建立任务清单，实行对账销号，划定整改工作“时间表”“线路图”，将整改任务落实到基层单位，责任到相关科室。组织召开领导班子专题民主生活会1次，党委专题会11次，专题推进会3次，全力推进整改工作落实。

3.扎实履职尽责，狠抓整改落实。局主要领导把巡视整改工作当做重要的政治任务，扎实履行第一责任人职责，坚持做到巡察整改从自身做起，从班子成员抓起，坚持亲自制定整改方案，亲自安排部署整改工作，亲自调研解决问题，亲自督导整改落实，紧盯整改任务和目标要求，制定任务清单，严格整改纪律，明确责任领导和时限标准，建立整改台账，坚持对账销号，适时召开整改工作专题推进会，确保了整改各项工作任务，高效推进、全落实。

4.坚持从严治党，深化警示教育。整改以来，局党委矢志不渝的坚持以抓铁留痕、踏石有印的精神，抓好党风廉政建设各项工作，约谈5人次，通报批评3人次，给予党纪处分2人次，清退违规违纪资金6200元，从严治党要求落地生根。结合以案促改，扎实开展警示教育。组织全体党委班子成员参观了西安市文理学院教育基地，撰写心得体会6篇。组织文旅体育系统全体党员干部观看了《陕西省以案促改警示教育片》，集中学习了《以案促改警示教育资料》，参观了县“家风家训馆”和“廉政书画展”，组织开展了“话廉洁、守初心”专题研讨活动，党委班子成员岗位职责，主动对照党章党规，深入联系工作实际，自觉把自己摆进去、把责任摆进去，积极交流思想查摆突出问题，校准前进准芯，做到人人有发言材料，个个有整改清单。创新活动载体，开展“知廉洁、严纪律”党纪法规知识测试活动，216名党员干部参加了知识测试，参与率100%，做到了教育对象全覆盖。

5.完善制度管理，建立长效机制。聚焦巡察整改指出问题，坚持刀刃向内、直击靶心，创新体制机制，建立完善了《文旅体育局绩效考核实施办法》《机关干部考核实施细则》《局长办公会议制度》《机关工作规则》《工作人员工作日去向公示制度》《干部学习制度》《首问负责制》《一次性告知制度》《请休假及考勤管理规定》《差旅费管理办法》《局系统财务管理办法》《执法车辆管理办法》《作风纪律问责管理办法》《节假日值班应急管理制度》《“网络化、清单化”工作考核实施方案》《实行领导班子成员联系支部工作机制》等制度体系，紧锁闭环抓落实，形成了追赶超越发展良好格局。

6.拓展巡察整改工作成果，融合打造文旅追赶超越新亮点。

以巡察整改工作为契机，以创建省级全域旅游示范区为目标，以精细化、规范化、制度化建设为抓手，深入学习贯彻习近平来陕考察重要讲话精神，扎实推进县体育中心等重点项目，建成等级民宿10家和杨寨村、姚村民宿集群，策划安装全域全景图85块、旅游导览图65处、交通标识牌165个、旅游道路标识牌1300余处。积极实施文化惠民工程，建成农村文化礼堂57家，基层公共文化服务中心、全民健身工程实现全覆盖，实施惠民演出180场次，公益电影放映4000场次，举办重大文旅体育活动200余场次，新编大型秦腔历史剧《天下第一约》在央视成功上演，并列入省第九届艺术节重点剧目在蓝田公演，进一步增强群众的幸福感、获得感和满意度。以文为魂，以旅为体，创出了一条以全域旅游带动产业兴、农村美、百姓富的崭新发展之路。荣获2020年陕西省全域旅游示范区”等荣誉称号。

二、全面整改落实情况

（一）围绕党的政治建设方面存在的短板  扎实整改提升

1.关于党委作用发挥不充分问题的整改情况。

（1）关于巡察组指出“局党委在人员整合、业务整合、办公整合等方面行动较为缓慢”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①局党委扎实履行整改主体责任。于2020年9月底先后召开专题会议，依据《机构改革方案》新组建10个科室。②坚持干部选人用人标准。在民主推荐的基础上任用了10名科长和11名副科长，对科室干部进行了全面整合，明确各科室工作职责、业务范围、对应的省市县业务部门等，理顺工作关系。③推进精细化管理。设立业务AB岗，制定《2020年度文旅体育局考核制度》《县文旅体育局精细化管理手册》等13项精细化管理制度。④建立检查督查工作机制。对各科室工作推进情况进行季度排名，各科室对工作人员进行排名，落实“红黄绿”警示督办制度，形成了追赶超越发展的良好格局。

（2）关于巡察组指出“理论学习不全面不深刻，集中学习少、讨论研究少、联系实际不紧密”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①制定完善文旅体育局《学习计划》和《学习教育培训方案》，把学习当做一项硬指标和刚性要求，细化分解学习任务，严格督导落实。②党委中心组学习13次，利用“主题党日”“三会一课”集中学习32次，集中培训3次，专题研讨3次，警示教育11次，推动学习往心里走、往实里走、往实处行。③坚持学用结合，班子成员深入基层调研指导工作11次，解决突出问题7件，建立基层整改任务清单15份32项，有力助推了重点工作任务的落实，取得了良好的成效。④将学习成果转化为推动发展服务实际效果。以巡察整改为动力，创新工作举措，扎实推进旅游景区改造提升工程，实施文化惠民工程，举办传得开、影响力大的文旅体育活动，进一步增强的群众的幸福感、获得感和满意度。

（3）关于巡察组指出“对中央及省市县委文化、旅游、体育工作的方针政策及重要批示精神学习不全面，理解领会不深入，落实上级决策部署标准不高”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以习近平来陕考察重要讲话精神为遵循，深入学习贯彻落实中央和省市县委关于文旅体育建设工作的重要文件，开展专题研讨，形成调研材料7份。②结合实际制定了《全县民宿产业发展专项规划》《加强文化建设，促进文化和旅游融合发展的实施意见》等系列文件。③成功举办重大文旅体育活动180余场次，新编大型秦腔历史剧《天下第一约》在央视成功上演，并列入陕西省第九届戏曲艺术节展演剧目，在蓝田成功展演，直播点击率达到100万人次，使蓝田文旅体育品牌和知名度全新走进公众视野。④实施文旅体育重大项目，34项市考重点工作任务全面落实。⑤全面深化“旅游＋文化”战略，牢记使命，铁肩担当，创出了一条以全域旅游带动产业兴、乡村美、百姓富的崭新发展之路。

（4）关于巡察组指出“在项目建设上审核把关不严、后续监管不严”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①局党委针对存在问题制定了《工程项目建设领域专项整治工作方案》，成立了主要领导任组长的工作专班，开展了项目建设领域专项排查整改，修订完善了《领导干部及亲属不参与项目建设》等4项制度。②建立项目监督约束机制。坚持项目建设集体研究审核，后续监管做到有项目监理，有监理人员的工作考勤和工作日志，现场管理人员有工作考勤、有交接日志，落实项目建设终身负责制。③强化秦岭生态保护意识。副科级以上领导干部人人签写承诺书，把秦岭生态保护作为文旅体育事业发展永恒根脉，把保护秦岭生态，当做实施项目建设不可触碰的“底线”。

（5）关于巡察组指出“班子成员存在各自为政，各行其是，缺乏互相沟通，互相协作”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①加强理论学习，增强政治自觉，组织集中学习30余次，专题研讨3次，警示教育11次，增强担当意识和大局意识。②通过召开民主生活会、谈心谈话等形式，进一步增强了班子成员之间的沟通交流。③建立班子成员AB岗制度，通过加强学习、提高认识，强化制度、增强制度约束，夯实责任、强化督查，使存在问题全面得到解决。

（6）关于巡察组指出“履行党委全面领导政治责任不全面、不到位，对文化建设在“五位一体”总体布局中认识不足，文化建设缺乏新思路和亮点”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①局党委利用中心组学习会、党委会等形式，深入学习领会习近平总书记关于文化建设的重要论述5次，坚持以“举旗帜、聚民心、兴文化、育新人、展形象”为主线，创新文化建设发展思路，科学制定《蓝田公共文化“十四五”发展规划》《加强文化建设，促进文化和旅游融合发展的实施意见》等系列文件，着力实施文旅重大项目，全面提升公共服务水平。②深化“文化+”战略，积极实施文化重点项目，县图书馆建成国家一级馆，县文化馆建成国家二级馆，体育中心项目快速推进。策划举办重大文化体育赛事和具有影响力的活动180余场次，印发《蓝田文化专刊》，建成农村文化礼堂57家，基层公共文化服务中心、农家书屋、文化体育广场实现全覆盖，新编大型秦腔历史剧《天下第一约》在央视成功上演，在旅游景区注入了更多的文化元素，水陆庵文管所、公王岭猿人遗址，广泛开展博物馆“六进”活动，编排“非遗”展示节目20余部，演出30余场次，厚植蓝田文化根脉，努力增强人民群众的获得感和幸福感。

（7）关于巡察组指出“研究业务工作多、党建工作少；对企业党支部重视不够，检查指导少”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①扎实履行党委的主体责任和班子成员“一岗双责”，建立完善党建工作目标责任制，落实党委班子成员党建工作联系制度，党委专题研究党建工作31次，做到了党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。②加强企业党建工作，局党委专题研究企业党建工作5次，对县剧团、县电影公司、县新华书店党支部督导检查党建工作6次，建立完善企业党支部制度12项，指导企业创建符合发展实际的党建工作载体2个，县电影公司党支部被全国“学习强国平台”宣传推介。

（8）关于巡察组指出“管党治党责任落实不力，个别领导班子成员有酒驾行为，在社会上造成了不良影响”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①严格落实从严治党要求，依据《中国共产党纪律处分条例》和《公务员法》等有关规定，对原党委班子成员成小舟因酒驾严重违纪违法进行开除党籍、开除公职处理。②结合以案促改，在全系统开展警示教育，使党员干部对党纪国法时刻心存敬畏，自觉践行党的纪律要求。

（二）围绕党的思想建设

1.关于巡察组指出“思想政治学习不扎实，部分班子成员常以政务繁忙为由忽视理论学习”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

严格落实党委中心组理论学习制度，组织集中学习13次，党委班子成员参加“主题党日”、“三会一课”16次，撰写心得体会14篇，自觉参加局机关每周四集中学习48次，班子成员理论学习交流2次，深入基层宣讲习近平来陕考察重要讲话精神、党的十九届五中全会精神2次，使理论学习成为一种政治责任，一种工作要求，一种精神追求，使习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑，融会贯通，自觉做理论学习的模范。

2.关于巡察组指出“主动学习意识不强，“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育存在重形式、走过场现象”问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①夯实党委主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，成立了由局主要领导主抓、班子成员包抓的督导组，分别对15个基层党支部“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，整改落实情况进行专项检查。②修订完善了《文旅体育局绩效考核实施办法》《机关干部考核实施细则》等16项制度，形成了“不忘初心、牢记使命”主题教育长效化机制。

3.关于巡察组指出“理论联系实际不紧密，运用科学理论指导实践，解决问题能力不足，存在以文件落实文件的现象”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①深入学习习近平关于《习近平谈治国理政》第三卷，发扬理论联系实际的学风，严格落实党委班子成员联系支部制度和调研制度，局党委根据各班子成员联系支部的实际，提前制定调研题目，明确调研方向，各班子成员坚持带着文旅融合的目标任务抓调研，带着问题抓调研14次，解决基层突出问题16件，做到了理论与实践紧密结合。②坚持“一线工作法”，做到党的政策在一线宣传，目标任务在一线落实，人民群众关注的突出问题在一线解决，下发文件较上年减少三分之一以上，在文旅体育系统开展了作风纪律大整顿，建立制度16项，力戒形式主义、官僚主义和“慵懒散面虚粗”作风顽疾。

4.关于巡察组指出“局党委专题研究意识形态工作少，主体责任落实不到位，班子成员履行意识形态“一岗双责”不到位”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①认真落实党委抓意识形态工作主体责任，召开文旅体育系统意识形态工作研判会2次。②认真落实班子成员意识形态工作“一岗双责”，加强宣传文化队伍建设，党委班子成员深入基层宣讲，“讲党课”3次。③以文化馆、图书馆、镇街文化站、村文化礼堂为主要阵地，组织举办“宣传习近平来陕考察重要讲话精神”“纪念建党99周年书画展”2次。四是强化文化市场监管，深入开展“护苗、净网、清源、秋风、固边”专项行动30余次，依法严查非法出版物、侵权出版物和宗教书籍800余册，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权。

（三）围绕党的组织建设

1.关于巡察组指出“引进培育人才工作成效不显著，干事创业活力不足，老龄化严重，难以满足新形势的需要”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

积极与组织人事部门协调，引进文化旅游体育文物方面的年轻专业人才4人，壮大文旅体育队伍，改善队伍年龄文化结构。开展专业技术培训一次，接收培训60人次，取得中高级专业技术职称50余人次，增强了文旅体育事业追赶超越发展合力，满足了文旅体育事业改革发展新形势、新任务需要。

2.关于巡察组指出“基层党组织战斗堡垒作用不明显，基层党组织负责人，抓党建工作的“第一责任人”意识不强”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①组织举办基层党支部书记、业务干部专题培训班1次，使党建工作者受到了教育，增强了抓好基层党建工作的意识和能力。②开展党建工作督查4次，制定任务清单60份，进一步提高党建工作质量。③组织开展基层党支部书记大会述职1次，对全系统党建工作进行排名，使基层党建工作提升到一个新水平。

3.关于巡察组指出“党员教育管理制度不健全，发展党员把关不严、质量不高”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①建立健全党员教育管理制度，组织落实党员教育培训1次，全系统接受培训86人次。②严格按照党章要求和发展党员标准，培训积极分子6名。严把发展程序，确保发展党员工作质量。

4.关于巡察组指出的“基层支部学习教育次数不够，会议纪录不规范”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①加强支部规范化建设，开展“三会一课”“主题党日”集中学习等64次。②组织党建业务干部集中培训一次，提高业务水平，规范会议记录。

5.关于巡察组指出的“三会一课制度不规范，对党的大政方针政策理解不透彻，形式单一。党委对基层支部工作跟踪监督少，个别书记说不出三会一课内容”问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①按照“三会一课”制度要求，局党委对基层支部“三会一课”制度落实情况督查检查6次，制定问题清单60项，将检查整改结果纳入年度党建目标责任制考核、支部书记党建述职的重要内容。②落实党委班子成员“一岗双责”。党委班子成员到分包联系党支部讲党课14次，对支部书记和班全体党员干部进行党建知识测试，参与率达100%，使基层支部书记熟记党的基本理论，全体党员干部对党的大政方针有了深刻理解。③各支部创建党建活动载体16个，使活动形式单一的问题得到有效整改。

6.关于巡察组指出的“个别基层单位负责人担当作为不够，文化体育活动场所不足；乡村文化、娱乐活动场所缺乏日常管理，资源利用率不高；重视节日群众文化活动，忽视日常群众文化活动”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①认真落实《公共文化服务保障法》，与基层单位签订《2020年目标管理责任书》，层层落实责任，传导压力。②针对巡察整改指出问题，坚持靶向施策，启动了县体育中心建设项目，新建农村文化礼堂57个，社会足球场2个，农家书屋570个，公共文化服务中心378个，基层公共文化服务中心、文化广场实现全覆盖。③组织举办“西安年·最中国·到蓝田·过大年”、“夏游蓝田·最有味”夏日广场文化活动、环秦岭自行车联赛、白鹿原千人健康跑、农民趣味运动会、广场舞大赛等180场次，努力满足群众日益增长的精神文化需求。

7.关于巡察组指出的“民主生活会质量不高，查摆问题不具体，解决问题不了了之。班子成员与中层谈话无记录，无班子征求意见表”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①深化认识，把开好班子民主生活会当做提高政治站位、有效解决问题、推进文旅体育事业追赶超越发展的重要抓手，在召开民主生活会之前，精心制定工作方案，规范民主生活会程序，坚持民主生活会材料由主要领导亲自把关，坚持查摆问题见人见事，建立问题清单和整改台账，做到解决问题对账销号。②坚持把民主生活会工作做实做细，班子成员与中层谈话做到有记录，有征询意见表，并列入档案资料存档，使民主生活会达到预期目的。

8.关于巡察组指出的“干部管理不够严格，运用“三项机制”不充分、干部干事创业激情还没有得到完全激发”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①进一步落实省市县“三项机制”工作方案，建立和完善《文旅体育局“三项机制”工作实施细则》，按照择优聘用、实绩优先、竞争上岗的方式任用了10名科长和11名副科长，明确各科室工作职责、理顺工作关系，设立业务AB岗，进一步激发了党员干部干事创业的积极性。②制定《2020年度文旅体育局考核制度》，对各科室工作推进情况进行季度排名，各科室对工作人员进行排名，建立“红黄绿”警示制度，形成了追赶超越发展的良好格局。

9.关于巡察组指出的“党委主体责任虚化，主要依靠纪委、监察委等相关职能部门对违纪干部实行问责”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①严格落实党委管党治党主体责任，细化局党委和主要负责人“主体责任”、党委成员“一岗双责”职责，建立基层单位《党风廉政建设责任清单》，切实加强对基层单位的管理和监督。②建立完善纪检监察制度，成立局纪检监察室，落实专职纪检干部，明确执纪监督责任。③准确运用监督执纪“四种形态”，谈心谈话90人次，提醒谈话4人次，党纪处分2人次，政纪处分2人次，让纪律和规矩成为不可逾越的“红线”。

（四）围绕党的作风建设

1.关于巡察组指出的“缺乏开拓创新精神，全域旅游基础建设、丰富文旅内涵、满足文化需求等方面的一些瓶颈问题得不到有效解决”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党建为引领，创新工作思路，深化“意识形态抓教育、组织建设抓规范、党风廉政抓监督、转变作风抓落实、服务群众抓提升”五个抓手，优化党建工作运行机制，构建文旅体育系统党建工作一体化新格局，成功创建省级旅游示范区。②以打造文旅融合旗帜县为目标，完善提升旅游景区配套设施，启动王维辋川山水文化园和华胥文化产业园一期建设，建成乡村旅游示范村30个、省市级生态示范村36个，打造玉山红酒小镇、汤峪温泉小镇、葛牌红色小镇、辋川唐诗小镇等特色小镇和蓝桥野竹坪、灞源青坪特色村落。完成蓝田县全域全景图85块、旅游导览图65处，交通标识标牌165个等旅游公共信息图形及旅游标识的安装工作；更新(增设)景区、旅游示范镇村、旅游道路等标识标牌1300余处。③以“十二大”地域文化为依托，丰富文化内涵，挖掘蓝田文化根脉，推进文旅融合，打造蓝田文旅品牌。萃取蓝田文化精魂，纵深推进“旅游+文化”战略，围绕“春季踏青赏花、夏季纳凉避暑、秋季登高探幽、冬季滑雪泡汤”主题活动，推出4条精品线路，构筑移步换景、处处见景格局。④成功举办迎春灯会、新春诗会、“疯狂世界杯・嗨爽洋家乐”、环秦岭国际自行车联赛等重大有影响力的文旅体育活动300余场次，使大美蓝田颜值不断刷新。县图书馆被评为国家一级馆，文化礼堂、“书香之城”建设全市领先。县电影公司创新服务模式，被全国学习网宣传推介。⑤成立王维四吕研究会，举办王维四吕专家论坛，编印蓝田文化系列丛书和蓝田文化研究专刊，《华胥道情》《吕氏乡约乡仪》《华胥传说》被评为省级非遗项目，上陈遗址将人类生活在黄土高原的历史推前至距今212万年，入选2018年度“中国科学十大进展”。新编大型秦腔历史剧《天下第一约》在央视成功上演，并列入陕西省第九届戏曲艺术节展演剧目，在蓝田成功展演，直播点击率达到100万人次以上，使蓝田文化旅游体育知名度全新走进公众视野。

2.关于巡察组指出的“体育基础设施建设缓慢；旅游景点配套设施及宣传力度不够”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①强势推进体育基础设施建设，在全县的337个行政村中，安装农民体育健身工程器材776套，县城10个社区安装健身广场路径有33个，建成4个室内健身房、2块社会足球场地、2个全民健身园区，1个公共体育场，1个国民体质监测站，人均体育场地面积2.35平方米（净增0.67平方米），体育基础设施全市领先。②利用“互联网+”平台，引进VR、H5等新媒体，借助微信公众号、抖音、电商等线上线下宣传手段，强势推介蓝田文旅产品，积极借助腾讯、携程网等平台，加强蓝田文旅宣传推广合作，彰显蓝田文旅特色，激活宣传效应，重视重大新闻媒体的宣传效应，加大客源地营销、网络营销、活动营销力度，形成覆盖面广、方式新颖、点线面相结合的综合性文旅营销体系，解决蓝田文旅融合发展瓶颈问题。

3.关于巡察组指出的“宗旨观念弱化，在扶贫工作中，例行公事式的每月两次去群众家中填写工作纪实薄，为群众有针对性地解决实际问题少”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①局党委坚持把脱贫攻坚当做首要政治任务和“零号工程”，主要领导亲自对标抓落实，先后10余次专题研究部署脱贫攻坚工作，30余次督导检查脱贫攻坚工作，对文旅体育系统83名干部联系帮扶的95户贫困户、6个贫困村，逐村逐户建立《问题清单》和《任务清单》，进一步夯实帮扶工作责任。②有针对性解决帮扶工作的突出问题。帮助贫困群众实行危房改造、美居工程36户，落实低保政策48户，解决健康扶贫96户，解决水电路等突出问题24件，帮助96户群众解决了产业增收致富的瓶颈问题，使96户群众如期实现脱贫目标。③持续开展向贫困村送戏曲、送电影、送字画等文化下乡活动，扎实做好消费扶贫工作，多方拓宽增收渠道，发展民宿产业，助力脱贫攻坚，如期完成了脱贫攻坚各项工作任务。

4.关于巡察组指出的“四风问题有所抬头，抓落实方面存在以文件落实文件、以会议落实会议、责任不够具体，形式大于内容”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①坚决破除形式主义和官僚主义。深入学习习近平总书记关于破除形式主义、官僚主义的重要论述，把加强作风建设当作从严治党、推进文旅体事业高质量发展的重要抓手，组织开展全系统作风纪律大整顿，将考勤结果逐月公布，与目标责任制考核挂钩。班子成员带头开展调查研究，帮助基层解决突出问题19余件，形成调研报告7余篇。精简会议文件，提高工作效率，坚持“一线工作法”，确保机关工作高效有序运行。②减少会议文件，坚持领导干部“一线工作法”，切实做到问题在一线解决，工作在一线落实，成效在一线体现，作风在一线转变。③完善制度建设，建立纠正“四风”长效机制，

5.关于巡察组指出的“调查研究不深入，对基层反映的实际困难盯得不紧，如水陆庵、辋川溶洞拖欠职工工资待遇问题”的问题。

整改落实情况：已完成。

局党委主要领导和分管领导先后多次深入水陆庵、辋川溶洞实际调研，针对以上两个单位因景区实行免费开放，造成45名干部职工工资拖欠，相关政策性补贴难以落实的历史遗留问题，局党委高度重视，召开专题会议认真研究，已向县政府报送了专题报告，等待县政府常务会议研究决策。

6.关于巡察组提出的“担当意识、进取意识不强，工作缺乏预见性，未做到主动作为，超前设计，在制定文旅体育规划过程中缺乏前瞻性，规划滞后”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①创新工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为引领，以习近平总书记来陕考察重要讲话精神为遵循，以创建国家旅游示范区，打造蓝田文旅融合新高地为目标，以推进精细化、项目化、规范化管理为抓手，积极构建“党委书记围绕文旅融合重点项目抓班子带队伍，班子成员围绕文旅融合重点项目明责任树亮点，党员干部围绕文旅融合重点项目抓落实见成效”工作机制，努力开创新时代蓝田文旅融合新篇章。②出台相关文件。成立蓝田民宿发展联盟，交流发展经验，实现资源共享，打造关中民宿示范带。制定《全县民宿产业发展专项规划》，出台《加快民宿发展的决定》《民宿建设审批管理办法》，研究制定《民宿集群管理办法》和《扶持民宿发展项目资金奖补办法》，设立民宿发展基金和文旅康养基金，为打造蓝田民宿产业品牌，推进文旅康养产业提供重要的政策支持和资金保障。③实施项目带动战略。启动孟村特支建设项目、中惠旅合作投资项目建设、长安恐龙国际旅游度假区建设等项目、猿人遗址提升改造项目、体育中心建设项目。④打造蓝田文旅融合发展新高地。启动编撰精装版《蓝田历史文化》丛书，设计策划包装《蓝田辋川二十景长卷》、《天下第一约》光碟（U盘）等蓝田文创产品作为文创伴手礼产品，记录蓝田符号，传递蓝田记忆，留住蓝田文化的根脉，使厚重的传统文化成为彰显蓝田魅力的一面旗帜。深度挖掘水陆庵宗教文化和壁塑在雕塑美学方面的时代价值，并与蓝田猿人遗址、悟真寺景区高规格联合打造，使其成为最迷人、最具影响力的旅游目的地和主题品牌。策划编排独具蓝田文化特色的大型歌舞实景剧《蔡文姬》、大型诗词歌舞剧《胡笳十八拍》，与临潼华清池的《长恨歌》相媲美，让历史文化吸引游客、迷住游客、聚集人脉，唱响蓝田，走向世界。加大招商引资力度，组织文旅创业团队，赴厦门、云南、成都等地解放思想，学习先进经验，争取与诸多大型知名企业签约框架协议，将我县联袂打造成关中民宿示范带，建设汤峪民宿示范街区，成为北方的“莫干山”。以只争朝夕、不负韶华、苦干实干的精神，以追赶超越发展的显著工作成效，争取全国民宿发展大会在蓝田召开。组建文旅融合专班，启动文旅融合办公室工作，明确职能、优化充实人员，对重大文旅项目牵头抓总、督办推进项目建设落地。提升旅游基础设施建设，快速推进汤峪、莲花山、孟村特支A级景区创建工作。积极申报葛牌红色长征文化主题公园建设项目和汤峪省级旅游度假区创建申报工作。挖掘蓝田历史文化，申报重大非遗项目，编排“非遗”展示节目，厚植蓝田文化根脉。聚焦重大项目招商。抓好体育中心、蓝田博物馆、辋川王维唐诗小镇、王维休闲度假区建设、军工文化建设。

（五）围绕党的纪律建设

1.关于巡察组提出的“主体责任落实不到位，班子成员对严明政治纪律理解得不深不透，执行不力，治党管党标准不高，从严从实管理干部不经常，不敢动真碰硬”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①加强政治理论学习，严格落实党委管党治党主体责任，签订《文旅体育局2020年度党建工作责任书》《文旅体育局2020年度党风廉政建设目标责任书》，制定党委班子成员管党治党责任清单。②严格落实党委中心组学习制度，党委中心组学习13次，利用“主题党日”“三会一课”集中学习32次，集中学习培训3次，专题研讨3次，警示教育11次，进一步增强班子成员的纪律意识和规矩意识，切实做到“闻令而动、以令而行”。③推进精细化、规范化管理机制，建立机关干部精细化管理手册，建立廉洁高效的工作机制。④以“抓铁留痕、踏石留印”的精神，持之以恒的贯彻从严治党方针，谈心谈话90人次，提醒谈话4人次，开除党籍、开除公职1人次，党内严重警告1人次，降低岗位等级1人次。强化日常监督，坚持问题导向，逐季度制定问题清单、建立整改台账，强化目标管理，夯实党委成员对基层单位的日常监督管理责任，坚持纪严于法、纪在法前。

2.关于巡察组提出的“个别党员干部思想防线松动，执行力不坚决，作风散漫，有迟到早退现象”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①组织全系统干部深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神，进一步增强党员干部职工遵守纪律的政治意识。②严格落实工作考勤、单位季度排名、个人排名等精细化制度，坚持用制度管人管事，规范工作纪律。

3.关于巡察组提出的“监督责任缺失，重部署轻落实，管理干部有讲人情，顾面子现象，有失之于宽现象；抓落实不雷厉风行，缺少敢抓敢管的锐气，巡察期间，汪锋故居两名干部上班期间不在岗，无请、休假条，无值班排班表。猿人遗址窗口及机关个别科室干部工作不在状态”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①在全系统开展作风纪律大整顿，向汪锋故居纪念馆派驻工作组，对两名迟到早退的干部进行约谈，并责令在单位干部职工大会上做了深刻检讨。②建立每周四召开党委扩大会议制度，汇报本周工作落实情况，安排下周重点工作任务。建立干部职工年度绩效考核机制，对每名干部“德、能、勤、绩”实行综合排名，并和绩效工资、评选先进、晋升晋级挂钩。③发挥局纪检监察室作用，建立“红、黄、绿”工作落实工作督导机制，减少黄色，杜绝红色，推进工作高效运行。④纪检监察室采取不打招呼等形式，不定期对基层单位作风纪律进行督导检查，颁发工作通报，对后进单位负责人进行约谈，有力的推进了文旅体育事业追赶超越发展。

（六）围绕夺取反腐败斗争压倒胜利

1.关于巡察组指出的“执行财务制度不规范，没有将全面从严治党及中央八项规定新要求融入财务制度，制度缺乏针对性、操作性执行力，没有真正按制度管人管事，违反了财务相关制度”的问题。

整改落实情况：已完成，并建立长效化机制。

①严格落实财务管理制度。按照相关规定安排项目资金。严格落实政府采购，坚决杜绝超限额现金结算和不合规票据入账，坚决做到重大项目集体招标，重大支出集体研究，重大工作集体决策，使中央八项规定落地生根。②严格落实《差旅费管理办法》和《差旅费报销流程》严格坚持出差事前审批，事后报销制度，确保一切开资符合财务制度要求。

（七）县委巡察组6条意见建议的落实情况

1.关于“切实增强班子凝聚力战斗力”的落实情况

①聚焦县委巡察组关于“切实增强班子凝聚力战斗力”巡察意见建议，县文旅体育局党委坚持以旗帜鲜明讲政治，理论武装上水平，基层党建增活力，文旅融合树品牌为主线，以建设坚强有力的党委领导班子和争创一流的基层党员干部队伍为目标，巩固拓展“两学一做”“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，强化理论学习，坚定理想信念，筑牢增强党委班子凝聚力战斗力的思想根基。②加强班子建设，严格履职尽责。严格落实党委管党治党“主体责任”和党委书记“第一责任人”职责，认真执行党委议事、班子成员分工负责和班子成员定期向党委汇报工作制度，不断提升党委班子议事和决策能力。③坚持用科学务实的态度，改革创新的思维方式、不负韶华的时代精神，构建党委目标责任管理体系，建设一支昂扬向上、锐意进取、团结拼搏、充满活力、廉洁高效的领导班子和攻坚克难、争创一流的党员干部队伍，为推动蓝田文旅高质量融合发展，提供坚强的组织保障。

2.关于“切实增强班子思想建设”的落实情况

①以“三会一课”、“主题党日”、中心组理论学习为抓手，不断深化“两学一做”、“主题教育”活动成果。②建立精细化管理制度16项，创新学习活动载体，丰富学习活动内容和形式，深入开展班子成员调研活动，组织举办学习培训、党员轮训、集中学习会6次，开展学习演讲交流比赛活动1次，开展红色传统教育1次，着力推动学习向深处走、向心里走、向实处行。③通过学习提高政治站位，树牢纪律意识和规矩意识，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，闻令而动、以令而行， 模范贯彻落实中央和省市县委的部署要求。

3.关于“切实加强基层党组织建设”的落实情况

①细化党委班子成员抓党建工作责任，制定任务、责任清单16份，建立班子成员党建联系点7个，开展定期巡察指导39次。坚持问题导向，建立问题和整改清单，落实班子成员每年一次党建工作报告制度，提升党建工作整体水平。②构建党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核工作机制，将党建工作成效转化为推动文旅融合发展的效果，用文旅体育繁荣发展的成果检验基层党建工作水平，打造党建工作与中心工作紧密结合、共同促进的特色亮点，以永不懈怠的精神拥抱新时代，实现新跨越，谱写蓝田文旅体育繁荣发展崭新篇章。

4.关于“切实加强纪律作风建设”的落实情况

①聚焦形式主义、官僚主义和“慵懒散慢虚粗”作风顽疾，在文旅体育系统深入开展作风纪律大整顿。坚持从领导班子抓起，从深入调研解决问题做起，畅通干事创业的动力源泉，创建干事创业有机遇，真抓实干有平台，争创一流受表彰的工作机制；②班子成员要把重家风、严家教、严格约束家属子女廉洁守法，当做作风建设重要任务，坚决杜绝利用自己的影响力谋取钱财、经商谋利等违法违纪问题发生。③扎实落实县委县政府部署要求，坚决做到闻令而动、听令而行、不忘初心、牢记使命、立足新起点、展现新担当、开创新局面。

5.关于“切实规范财经制度”的落实情况

①严格落实中央八项规定，进一步完善财务管理制度，严格规范差旅费报销、公务接待等程序，坚决杜绝不符合规定的财务支出问题的发生。②由纪检监察室牵头，对机关和基层单位财务工作进行了全面检查，坚决杜绝不符合规范的票据入账、白条列支等问题发生。③坚持民主集中制原则，切实做到重大工作集体决策，重大项目集体决定，坚持重大支出集体研究，建设项目严格按照规定招投标，惠民物资通过政府采购，经费开支严格按照程序审批，健全和完善班子监督管理机制。

6.关于“打造高素质干部队伍”的落实情况

①突出政治标准，坚持把党的政治建设摆在首位，全面贯彻党的路线方针政策，坚持正确的用人导向，用好用活“三项机制”，着力将政治坚定、作风过硬、业务精通的干部选拔到领导岗位。②着眼增强本领，在教育培训上下功夫。建立和完善干部教育培训计划，针对文化、旅游、体育、文物行业特点，每年组织一次专业技术培训，不断提升干部业务水平。③积极与组织人事部门协调，引进专业技术人才，壮大文旅体育队伍，努力适应改革发展新形势、新任务的需要。

三、下一步工作打算

紧抓整改不放松、真抓实干开新局。进一步夯实党委巡察整改主体责任，由班子成员带队，深入基层各党支部，扎实开展巡察整改工作“回头看”。对标巡察整改存在问题，逐一分析研判，对标对表整改工作要求，做到对账销号，确保整改任务全面落实。

完善制度建设，建立整改工作长效机制。认真落实局党委精细化、规范化、制度化管理要求，使16项操作性强、推动力大、效果明显的制度体系落地生根，巡察整改成果进一步巩固拓展。

以党建为引领，推进从严治党向纵深发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为指引，以习近平总书记来陕考察重要讲话精神为遵循，紧抓党建工作“牛鼻子”，扎实落实党委管党治党主体责任，深入开展警示教育，强化日常监督，准确运用监督执纪“四种形态”，着力推进从严治党和反腐败斗争深入发展。

拓展整改工作成效，擦亮蓝田文旅融合新招牌。将巡察整改工作的成果，运用到推进文旅融合高质量发展的实际工作中，实施项目带动战略，加大招商引资力度，抓好项目带动的，纵深推进旅游+战略，以创建国家全域旅游示范区为目标，坚持重点旅游景区高标准联合打造，对全县文旅体育工作坚持高规格规划、高质量推进、高效率落实，融合打造蓝田文旅发展新高地。依托蓝田好山好水好空气好文化禀赋，将我县打造成关中民宿示范带。编印《蓝田历史文化丛书》《蓝田辋川二十景长卷》等蓝田文创产品，策划编排大型歌舞实景剧《蔡文姬》，让蓝田璀璨的历史文化熠熠生辉。以只争朝夕、不负韶华的精神，努力开创蓝田新时代文旅追赶超越发展新篇章。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：029-82721289；电子邮箱:ltxlfw@163.com。