根据县委统一部署，2023年4月25日至5月31日，县委第二巡察组对三官庙镇党委开展了常规巡察。2023年8月30日，县委第二巡察组向三官庙镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、履行巡察整改工作主体责任情况
（一）提高政治站位，强化思想自觉
巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手，也是改进工作作风、提高工作业绩的重要方法，更是密切党群干群关系的有效途径。接到巡察反馈意见后，镇党委组织班子成员和镇村干部认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和决策部署，提高领导干部对巡察整改工作重要性的认识，对县委第二巡察组反馈的问题虚心接受，认认真真领会要求，仔仔细细剖析原因。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从思想认识、工作作风、制度建设、纪律规矩等方面深挖问题根源、制定整改措施，为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。
（二）加强组织领导，压实整改责任
2023年8月31日，县委第二巡察组对三官庙镇党委开展巡察反馈意见后，镇党委成立巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，班子成员为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇基层办，配备专职人员负责巡察整改工作。镇党委定期召开整改专题会议，统筹部署，细化责任，积极落实整改任务。为进一步明确方向，强化落实、确保整改工作达到预期效果，研究讨论并通过了《关于巡察整改工作方案及责任分工的报告》，整改期间定期听取巡察整改进展情况汇报，针对存在问题及时研究解决，并召开专题民主生活会，会上班子成员对照反馈意见剖析原因、明确责任、强化措施，以专题民主生活会促巡察整改质效提升。镇纪委将巡察整改监督作为日常监督的重要内容之一，在监督中重点检查问题整改是否按照整改清单点对点实施清单式销号，是否举一反三，建章立制，通过清单化管理，阶段化推进方式，增强巡察整改的精准度，确保整改落实到位。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。三官庙镇党委对反馈的3方面15类问题细化制定了43条整改措施，持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实”问题的整改情况。
一是镇基层办结合主题教育制定了学习计划，每周一周三开展专题学习，并要求机关干部结合自身工作，围绕主题教育，撰写了心得体会。二是加强政治理论学习，提高政治站位，镇党委结合主题教育利用镇村干部例会学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和中央、省委、市委、县委决策部署精神。乡村振兴办组织镇村干部和驻村工作队于2023年9月22日、11月9日—10日开展集中培训，学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，集体学习《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重要工作的意见》，深刻领会精神实质，掌握核心要义，做到人员学习全覆盖，学习内容全面系统。三是完善了机关学习制度，每周一利用镇村干部例会学习，每周三下午由副书记组织机关干部按照学习计划集中学习，同时加强对“学习强国”“陕西干部网络学院”等平台线上学习的督促和通报，要求机关干部按照学习计划认真做好学习笔记，并由基层办定期对学习情况进行通报。
2.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改情况
一是成立以镇党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，班子其他成员为成员的意识形态工作领导小组，认真落实镇党委意识形态工作主体责任。2023年11月9日，召开专题会议研究意识形态工作，结合单位实际，将意识形态工作与其他业务工作一同安排部署，并定期向县委专题汇报本单位意识形态工作情况。二是定期分析研判意识形态工作，建立完善舆情监测和突发事件应对处置机制，防范化解意识形态领域风险。三是加强对镇域信访和矛盾纠纷排查力度，从源头上解决好群众关心的“急愁难盼”问题，加强核心网评员队伍建设，建立核心网评员工作群，定期进行培训，对网络舆情加强监测和处置。
3.关于“全面从严治党工作有待夯实”问题的整改情况
一是召开党委全面从严治党专题安排部署会，学习了习近平总书记关于全面从严治党重要论述，制定2023年第四季度全面从严治党工作计划。二是重新完善了《三官庙镇党委落实全面从严治党责任清单》，再次明确了党委主体责任，党委书记第一责任人职责。明确班子成员对职责范围内的党风廉政建设的领导责任、班子成员主动履行“一岗双责”要求，对分管重要岗位重点人员进行了风险隐患排查。三是党委书记对20名村支部书记、8名班子成员，纪委书记对18名机关中层，班子其他成员对分管站所干部分别开展了1次廉政谈心谈话。四是镇纪委在职权范围内行使对镇党委的监督职责，对发现的问题及时指出并督促整改落实，班子成员个人重大事项向上级部门报告的同时要向镇纪委报备，接受监督。对165名镇村干部健全了廉政档案，协助党委落实主体责任。
4.关于“贯彻落实上级决策部署不够有力”问题的整改情况
一是镇党委组织班子成员和八办三组召开巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题会，学习《习近平总书记关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要论述摘编》，针对各村产业发展进行研讨。党委书记、镇长深入各村调研村级集体经济发展状况，和驻村工作队、村两委会工作人员召开研讨会，结合各村实际情况捋清村级集体经济发展思路，并征求各方意见后组织实施。二是针对冯岭村、里峪湾村无产业项目的问题，指导冯岭村在种植花椒的基础上，种植“金山大葱”70亩，里峪湾村建设保温大棚种植贝贝南瓜，增加村集体经济的同时带动周边贫困劳动力再就业。面岭村、北苍湾、过风岭在光伏产业的基础上，建成面岭村肉兔养殖场、北苍湾村集体经济产业园（种植丹参）、过风岭村集体经济产业园（种植水果萝卜）。三是加强“四支队伍”日常管理。对“四支队伍”在岗、履职、工作开展情况进行督导检查，定期查看第一书记遍访手册，驻村队员工作日志，保证工作扎实开展，不定期、不打招呼深入村组，及时对发现问题进行现场整改。
5.关于上轮“巡察整改不彻底、未落实到位”问题的整改情况
一是对往来款项进行了梳理，对挂账情况进行了核实处置。二是对“违规发放津补贴”问题进行了核查，由镇纪委逐人下发了退款通知书，并催促违规领取津补贴人员将违规领取款项缴入了蓝田县财政局地方财政库。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.关于“工作作风不严不实”问题的整改情况
一是完善了《三官庙镇机关公文格式规范细则》，组织镇村干部学习并遵照执行。完善了文件签发制度，并将制度下发至机关干部遵照执行。二是结合“三个年”活动开展机关纪律作风整顿，为进一步严肃会议纪律，促进会风会纪切实转变，优化了会议管理制度，对会风会纪进行了要求，并强化监督执纪问责。三是加强镇村干部业务知识指导，对项目文书特别是合同协议、审核报告等重要资料实行业务干部、主管领导、主要领导逐级审核制度，确保项目文书资料真实准确。
2.关于“为民服务意识有欠缺”问题的整改情况
一是提高镇村干部为民服务意识，强化宗旨观念，对面岭村一组悬空路的问题已由交通局积极协调，现已施工完成并通行。二是在全镇开展土地流转合同专项清理活动，对涉及群众切身利益的问题及时解决处置。三是加快法治政府建设，依法处置涉法涉诉信访问题。
3.关于“干部教育管理宽松软”问题的整改情况
一是开展干部纪律作风整顿，完善了《三官庙镇机关考勤及请销假制度》《三官庙镇违反工作纪律责任追究办法》等制度，并严格执行。二是加强便民服务中心干部管理，由主管领导对便民服务中心4名干部逐人进行了提醒谈话。三是2023年11月6日镇党委开展了用“身边人、身边事”典型案例警示教育，2023年11月16日在镇村干部例会上对巡察反馈整改问责案例进行了通报，警示教育干部要严格遵章守纪，要知敬畏、存戒惧、守底线。
4.关于“执行财务制度不到位，对村级财务管理监督指导不够”问题的整改情况
一是加强了财务票据审核把关，2023年9月后所有报销记账票据必须符合财政部《财政票据管理办法》的规范要求，正式税务发票才能报销入账。二是规范了机关公车加油管理制度和油票报销制度。公车管理严格落实蓝田县机关事务服务中心有关规定，落实《派车单》制度，实行公车一车一卡制度，下载陕西公车app进行网上审批，杜绝廉政风险隐患。三是建成三官庙镇农村集体资产监管运营服务中心，落实村财镇管，实行报账制，对辖区所有村集体经济组织统一记账、统一制度、统一审核、统一建档，实现村组各类集体资产的统一监管和运营。四是印发《三官庙镇农村集体经济三资管理制度》，组织开展村组财务会计人员业务培训，提高村组会计、出纳的业务水平和工作能力。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.关于“党委领导班子作用发挥不充分”问题的整改情况
一是2023年6月，县委组织部已经配备党委副书记，7月12日经党委会研究对党委班子成员进行了分工，明确了职责，充分发挥了班子的整体合力。二是进一步完善议事规则和程序，规范党委会议程、流程，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持调查论证和会上集体讨论，主要领导讨论发言严格执行末位表态制。
2.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改情况
一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，将民主生活会制度化，规范化，注重提高民主生活会的质量，广泛征求意见，做好会前的充分准备工作，民主生活会于2023年11月15日召开，会上班子成员认真开展批评和自我批评，自我批评开门见山，不避重就轻，相互批评敢于直言，真点问题、点真问题，针对存在的问题制定整改措施，明确整改要求，民主生活会开出了“辣味”、开出了实效，达到了预期效果。二是健全完善组织生活会制度，要求会前由党支部书记同党员开展谈心谈话，收集相关意见建议，确定好主要议题，拟定组织生活会方案，会议要联系实际查摆问题，严肃开展批评和自我批评，对查摆出的问题和党员的意见建议，会后党支部要建立问题清单，制定整改台账，细化整改措施、明确整改时限，确保问题整改到位。三是对各支部民主评议党员作出了具体规定，评议党员要客观公正，严格按照评定为“优秀”党员比例一般不超过党员总数的三分之一的原则确定优秀名额，由参会人员按德、能、勤、绩、廉对党员进行评议。
3.关于“基层党组织管理虚化弱化”问题的整改情况
一是对集镇党支部整合，我镇共有三官庙镇供销社党支部、金山供销社党支部、金山集镇综合党支部、三官庙镇粮站党支部四个集镇党支部，存在党员人数少、年龄大、分布散等问题，2023年9月22日党委会研究将三官庙供销社党支部、三官庙粮站党支部合并为三官庙集镇综合党支部，将金山供销社党支部、金山集镇综合党支部合并为金山集镇综合党支部，便于管理，已向县委组织部上报整合党支部文件，并向各支部下发整合党支部文件。二是按照基层党组织规范化建设的要求检查指导司法所、集镇党支部严格落实“三会一课”等党建制度，整合后各党支部已规范化开展党组织活动。三是规范党费收缴。严格按照《中共蓝田县委组织部关于进一步做好党费收缴工作的通知》蓝组便字〔2023〕3号要求，向各党支部下发党费核定文件，并严格按照核定数字进行收缴。
4.关于“机关党建‘灯下黑’”问题的整改情况
一是健全机关党支部组织架构。2023年9月22日党委会提名党委副书记为机关党支部书记，2023年10月9日召开了党员大会，补选了机关支部委员。成立3个党小组，由各小组选举确定小组组长，健全组织架构。二是机关党支部严格落实“三会一课”等党建制度，每月召开一次支委会，并确定一天为“固定党日”，学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和中央、省委、市委、县委决策部署精神，研究机关党支部重要议事事项。三是规范会议记录。机关党支部委员会会议记录、党员大会会议记录、固定党日会议记录均由党支部确定专人负责，会议签到严禁代签、不签现象，固定党日会议记录按“五个一”要求记录，党小组会议记录由各小组确定专人负责，明确会议记录要素齐全，真实准确反映会议情况。
5.关于“机关内部管理混乱”问题的整改情况
一是加强日常管理，通过建章立制，建立健全单位内部管理制度，完善了《三官庙镇干部考核办法》《三官庙镇违反工作纪律责任追究办法》，充分调动干部激情，激励机关干部爱岗敬业。二是严格按照《蓝田县深化镇体制机制改革实施方案》要求，结合镇域实际，对在编在岗人员重新进行了定岗定责。
6.关于“镇纪委履职有短板”问题的整改情况
一是以纪检监察干部教育整顿活动为契机，加强了纪委干部理论和业务知识学习，镇纪委干部按照县纪委教育整顿活动安排，逐人开展了自查自纠，深入剖析思想和工作方面存在的问题，制定整改落实措施，按期完成了整改任务。二是对问题线索进行全面梳理，严格按照问题线索处置规范进行初核，动真碰硬，巡察反馈问题线索后已对代某某、封某某、武某某、李某某给予党内警告处分。三是对纪委干部加强了业务知识培训，对照县纪委关于案卷质量评查的要求，提高案卷质量，实施谁办案谁负责案卷质量的原则，将责任落到实处，要求严格按照程序查办案件，确保了案件办理流程规范，文书资料齐全，对重大案件及时报请县纪委协审。
三、下一步打算
虽然当前整改工作取得了阶段性成效，但还需要持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度。下一步，镇党委将继续认真落实县委巡察工作要求，巩固整改成果，建立长效机制，抓常抓严抓实，以巡察整改成效促进全镇各项事业持续健康发展。
（一）常抓不懈，针对问题持续整改。紧扣巡察组反馈意见，适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹。对仍需深化整改的问题，紧盯不放，强化措施，夯实责任。
（二）建章立制，推进问题标本兼治。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，举一反三、标本兼治，建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决问题与推动制度建设紧密结合，构建作风建设的长效机制，促进党员干部提能力、转作风、勇担当。
（三）强化责任，全面落实从严治党。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚定不移推进全面从严治党，巩固主题教育成果，大力开展学习型机关建设，教育引导机关党员干部提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任，以高度的责任感和扎实的工作作风促进三官庙镇早日实现“农业强、产业兴、生态好”的目标。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：82931008；电子邮箱：sgmzdzb001@163.com。
中共蓝田县三官庙镇委员会
2024年1月20日
