根据县委统一部署,2023年6月8日至6月30日,县委第二巡察组对焦汤管委会党支部开展了巡察。8月30日,县委第二巡察组向焦汤管委会党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、党组织履行整改主体责任抓组织落实情况
(一)焦汤管委会党支部迅速召开专题会议,对巡察发现的主要问题逐一进行查找、对照、研究,形成责任清单。管委会党支部书记严格履行“四个亲自”抓整改落实的工作要求,主动认领并制定相关的整改工作措施,建立整改台账,把整改事项落实到具体责任人,并明确整改效果和时限,逐条逐项抓落实,保证了整改事项事事有着落、件件有回音。
(二)为加强巡察发现的主要问题整改工作组织领导,焦汤管委会成立以主要领导为组长的整改工作小组,严格落实问题整改工作责任制,党支部书记为第一责任人,各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作,对照制定的整改责任清单,印发《关于县委第二巡察组对焦汤管委会党支部巡察反馈意见整改方案及责任分工的通知》,进一步明确整改工作要求,切实抓好各项整改任务的落实。
(三)完善制度,各责任人对照整改责任清单,结合工作实际,深入开展自查,认真研究制定整改措施,健全完善各项制度,对需要长期整改问题,制定长效机制,确保问题不反弹。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前,整改工作取得积极进展。焦汤管委会党支部制定实施的37项整改措施中,已完成36项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“政治理论学习不深不透”问题的整改情况
①把学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神纳入党支部学习计划,在学懂弄通做实上下功夫。②每月开展一次理论学习,结合主题教育,把学习贯彻落实党的二十大精神、习近平生态文明思想以及习近平总书记历次来陕重要讲话重要指示学深学实。③结合主题教育,印发最新理论知识应知应会要点13份,进行测试检验并积极主动运用到工作中,推动学习成果
有效转化。
2.关于“落实重点工作部署还有差距”问题整改情况
①结合职责围绕省“三个年”活动、全市“八个方面重点工作”任务、县委十七届三次全会精神,各科室从重点项目建设、招商引资等方面结合实际工作制定任务清单,将目标任务进一步细化,为后续工作落实打好基础。②围绕西安蓝田航空(通航)产业园及其配套产业,积极谋划实施重点产业链项目和新技术项目。截至目前通航机场已和西安市航空基地天颖飞行俱乐部有限公司、青海天美通用航空有限公司陕西分公司等8家企业签订合同。③制定安全隐患销号制度,已对辖区各企业督导检查3次,并联系消防安全部门对安全生产干部进行培训1次,召开安全生产工作部署会2次。
3.关于“开展党史学习教育质量不高”问题整改情况
①加强党员对党史知识应知应会知识点的学习,通过撰写党史学习教育心得体会,运用“学习强国”APP、干部网络学院学习,提高党员干部学习的自觉性和坚定性,使大家在思想上对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有了更深层次的理解与认识。②充分认识组织生活会的重要性,已按照要求召开巡察整改专题组织生活会,通过抓好会前学习研讨、查摆问题、互相批评、会议记录梳理、问题整改等关键环节,达到预期效果。
4.关于“推动全面从严治党不够有力问题”整改情况
①学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,从思想深处认识到从严治党的重要性。从严格执行党章入手,将制度贯彻到每一个细节。②认真履行全面从严治党主体责任,落实好党支部书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,以严的基调、严的措施、严的氛围抓好党支部的全面从严治党工作。③以落实党风廉政建设工作责任制为抓手,落实主体责任,党支部书记与各科室负责人签订2023年度党风廉政建设工作责任书。将警示教育融入日常,结合管委会工作实际,有针对性的开展警示教育,真正达到防微杜渐、见微知著的教育效果。整改以来,已开展警示教育2次,切实起到了警示作用。
5.关于“巡察、审计反馈问题整改不彻底,不够重视审计反馈问题整改工作”问题整改情况
①对上轮巡察发现问题进行清理,立行立改,本次反馈问题后,党支部高度重视,相关科室认领问题,提出整改措施,集体开会研究并提出整改措施,已按要求召开巡察整改反馈问题动员部署会、巡察整改专题民主生活会、组织生活会,主要负责人认领反馈问题占比为64%。②结合单位实际,出台修订制度6项。③强化单位内部管理,强调以制度管人管事,加强监督,有令必行,有禁必止,违规必究,确保各项工作有序开展。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.关于“工作作风不实,存在一定的形式主义问题”整改情况
①通过召开巡察整改专题民主生活会,对班子成员起草的调研报告、三述报告敷衍了事问题进行批评教育。班子成员深入查摆调研工作开展情况,深刻剖析问题成因并制定整改措施。②严格落实谈心谈话制度,整改以来党支部书记和分管负责同志、党员之间已开展谈心谈话3人次,交流学习工作情况、掌握思想动态、听取意见建议,确保谈心谈话全覆盖。③加强调研、心得、报告等党员干部个人材料审核力度,健全并明确班子成员材料个人负责制和党支部书记审核签名制。④围绕内部管理,完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度,突出制度执行,强化制度约束,做到常抓常管常严。
2.关于“主动服务企业、群众意识不强”问题整改情况
①节假日及旅游旺季加强与交警、相关镇村协同工作,加大疏导力度,全力保障白鹿原影视城景区秩序。②通过与影视城相关负责人和村民代表多次协商,小北门通行纠纷问题已经解决。③结合全省“三个年”活动,把解决企业遇到的问题作为年度重点考核指标,对发现的问题,形成台账,逐条解决销号。
3.关于“执行制度不严格,往来款项长期挂账未清理”问题整改情况
①对财务人员进行批评教育,切实提高财务人员在工作中的责任心、细致心,做好明细记录,保留银行刷卡记录凭据,做到有记录有明细。②6名财政供养人员已按工资5‰差额会费补缴2023年全年会费共564元。③由于当初财务人员经验不足,知识欠缺,将工作经费误记为其他应收款,导致往来款项长期挂账,现已将会计科目调整。
4.关于“财务管理不规范”问题整改情况
①进一步规范财务管理制度,加强对财务人员的培训。 ②已由分管领导对财务科办理人员进行了批评教育。2023年9月份已将固定资产入账,资产总账已与会计账相符。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.关于“党组织的领导核心作用发挥有欠缺”问题整改情况
①从2023年9月起,严格履行议事规则,对领导分工调整、重大资金支出等事项做到事前沟通酝酿,认真研究,慎重决策,透明公开。重大项目经主任办公会、党支部会“双会”研究决定。及时与县纪委派驻第二纪检监察组对接,监督“三重一大”议事规则执行。②在做好当前重点工作的同时,每月组织各科室负责人召开业务工作谋划会,研究发展思路和解决当前问题的具体措施,已召开2次工作谋划会。③在巡察整改民主生活会上,党支部班子和班子成员深刻反思理论学习、高质量发展、创新意识等方面存在的主要问题及原因,严肃开展批评与自我批评。
2.关于“干部队伍管理有短板问题”整改情况
①严格执行干部到龄退休制度,通过自然减员消化。②向县编办上报管委会事业编制超编情况,并请研究超编问题。③临聘人员由管委会下属实业公司招聘,按照国企改革相关规定,2022年实业公司连同临聘人员已划转至县投控集团,目前暂由我单位管理。④制定印发《焦汤管委会选聘用人管理办法》,把考核结果作为续聘、奖惩和解聘的主要依据。聘任人员试用期间,将人员的使用、奖惩、培训相挂钩。根据考核结果,对业务能力较差的1位临聘人员予以辞退。
3.关于“党建工作不扎实”问题整改情况
①严格按照党员民主评议相关制度,认真组织评议,严格掌握标准。严格落实领导班子成员讲党课要求,党支部书记带头讲党课。整改以来党支部书记讲党课1次,班子其他成员讲党课1次。②按照《党费收缴、使用和管理的规定》要求对2022、2023年党员党费根据工资变化重新核定,多退少补,并对2021、2022年党费收缴明细补充完整。③每半年组织党务干部到机关工委学习相关业务知识一次。分管领导每月对各类会议记录的签到、记录完整度等情况进行检查。确保会议记录规范、完整。④严格执行谈心谈话制度,整改以来,已开展谈心谈话3人次,交流学习工作情况、掌握思想动态、听取意见建议。
4.关于“派驻纪检监察组履行监督责任力度较弱”问题整改情况
定期邀请第二纪检监察组对我委作风纪律方面监督检查,及时发现问题,每月向第二纪检监察组汇报工作进展情况。巡察整改以来,已邀请第二纪检监察组指导工作1次,汇报工作进展3次。
三、进一步推进巡察整改工作的举措
经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照县委巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好县委巡察成果,以整改为契机推进焦汤管委会各项工作再上新台阶。
(一)持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对长期坚持的机制,加强督促检查,确保按时整改到位,取得实效。
(二)建立健全长效机制。在深入整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、重点项目建设等重点领域、重要环节,形成用制度管人管事管权的长效机制,确保各项规章制度落地生根,见到实效。
(三)深化整改成效,推进焦汤片区各项工作高质量发展。始终把巡察整改工作与焦汤管委会各项工作部署结合起来,与学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话精神结合起来,进一步理清思路、完善措施、健全制度,找准方向,着力推进从严治党向纵深发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:029-82838320;
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焦汤管委会党支部
2023年12月19日