领导、责任科室、完成时限，及时下发各党支部，要求各党支部组织党员学习领会，结合支部业务实际，细化落实举措，为整改工作筑牢方案基石。

（三）强化责任担当，狠抓整改落实。在巡察整改过程中，县城管执法局党委严格主体责任落实，坚持以上率下抓整改。一是局党委书记严格落实第一责任人职责，牵头整改重点、难点问题22件，并按班子成员分工将任务分解到班子成员，紧盯问题清单、任务清单、责任清单、完成时限，细化整改措施，做到压力层层传递，责任层层落实，形成上下齐抓整改的氛围。二是强化跟踪督办。坚持一把手带头督办，对整改过程中出现的新情况、新问题，积极寻求解决办法，提出针对性的措施，确保巡察整改工作高效、有序开展。

二、巡察整改任务落实情况

截止目前，整改工作取得积极进展。县城管执法局党委制定实施的92项整改措施中，已完成92项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入”问题的整改情况。

一是印发了《进一步规范执行“第一议题”的通知》，深刻学习领会“第一议题”制度对把握政治方向、提升理论素养的重要性。先后召开党委会，党委理论学习中心组学习会7次进行学习。通过学习，全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强。二是巡察整改以来，先后召开党委会、党委理论学习中心组学习会议学习，认真学习习近平总书记2021年在榆林市考察和2022年在延安市考察时的重要讲话重要指示精神，把深入学习习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，持续对标对表推动工作。通过重温习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，进一步增强了广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，营造出了风清气正的政治环境。三是巡察整改以来，县城管执法局党委深入学习领会习近平总书记关于城市管理重要论述核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，2024年12月底共3次召开党委会、党委理论中心组学习会议进行学习，并将其作为推动城市管理工作高质量发展的根本遵循，在全局范围开展学习，通过学习，有效提升了城市管理效率和服务质量。四是巡察整改以来，充实完善党纪学习教育各项工作资料，对党纪学习教育好的经验和做法进行总结提炼，形成长效机制，常态化抓好学习教育，及时对学习资料进行整理保存，通过学习教育的常态化，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步得到提升。

2.关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省市县各项工作任务有差距”问题的整改情况。

一是县城管执法局党委始终牢记习近平总书记关于“城市像绣花一样精细”的重要论述，将其作为巡察整改根本遵循，融入组织落实的每一个角落。结合流动摊贩占道经营实际，制定早餐、夜市疏堵相结合工作方案，对县城区各路段开展认真排查整治，并将执法人员分成4个小组，对农械路、蓝丰路、圆盘路、城北商贸城、蓝水路、文化路、建材路、温泉路等8个点位，做好值守工作，城市精细化治理效果得到明显增强。二是针对压缩站建设缓慢的问题，制定工期计划表，加快建设进度，联合市城管执法局每周前往施工现场，督促指导施工单位施工。蓝田县生活垃圾压缩站一期工程，截至目前：三官庙镇压缩站、焦岱镇压缩站现已具备试运行条件。普化镇压缩站正在安装调试设备。便民运动广场建设项目、青羊庄口袋公园工程，2024年12月已完工并投入使用。三是在全县组织开展了建筑垃圾排查整治，同时加大对全县区域存量垃圾的排查检查，对发现问题举一反三及时督促相关单位整改落实。对涉秦保区域加大监管力度，在蓝关街办薛家村、黄沟村重点区域加强日常巡查，进行定点值守和机动巡查，并制定《蓝田县第三轮渣土车专项整治工作方案》严厉查处违规违法倾倒建筑垃圾，确保整治工作取得实效。

3.关于“党的领导核心作用发挥不充分”问题的整改情况。

一是自巡察整改以来，在落实民主集中制、科学决策等方面，县城管执法局党委结合本单位实际完善了《“三重一大”决策制度实施细则》，涉及大额固定资产购置或单项支出项目，以及拟作出的重大行政执法决定须经局长办公会讨论通过后，再提交局党委会议讨论决定。二是把党建与业务同安排、同部署，根据年度党建工作安排，结合各党支部实际情况，逐一梳理党建重点工作任务及时上党委会研究。三是落实班子成员党建工作联系点制度。督促班子成员到所联系党支部讲党课。

4.关于“防范化解重大风险存在短板”问题的整改情况。

一是针对3处易积水点，制定应急方案，各由1名副局长具体负责，每处配1辆抽水车，降雨前揭开井盖、设置井笼，积水超过30厘米时开始抽排。截止2024年12月底未发生过往车辆行人安全事故，受到群众一致认可。二是局党委认真落实党委意识形态主体责任和党委书记第一责任人责任。巡察反馈后，局党委针对意识形态方面存在问题，通过会议专题研究意识形态工作，并认真学习习近平总书记关于意识形态重要论述，并向县委报告意识形态工作责任制落实情况。及时制定舆情应对处置方案，加强舆情监测和分析，对发现的问题及时处置。对华源加油站附近倾倒大量建筑垃圾破坏生态环境的舆情，接到舆情投诉后，我局及时联合华胥镇工作人员进行调查处置，目前已全部清理到位。三是优化保密工作领导小组，完善保密工作计划，明确保密职责分工，印制保密工作规范，与办公室全体人员签订保密协议。组织开展保密警示教育，观看保密宣传片，不断提高干部的保密意识。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题的整改情况。

一是巡察整改以来，县城管执法局党委专题研究城管系统党风廉政建设重点，分析党风廉政建设形势，组织开展廉政风险点排查。制定了《班子成员党风廉政建设主体责任清单》，对照清单，抓好落实。进一步提高了干部的纪律意识、法规意识。二是在全系统开展作风纪律整顿工作，结合党纪学习教育组织全体党员干部深入剖析典型案例，以身边事教育身边人。通过案例剖析，党员干部纪律意识明显增强，工作效率明显提升，风清气正的氛围更加浓厚。

6.关于“形式主义、官僚主义现象时有发生”问题的整改情况。

一是认真学习习近平总书记关于统计造假工作排查有关指示精神，进一步提高对统计工作的思想认识。及时对统计造假工作进行排查，坚决杜绝统计造假、数字造假。二是结合干部年度培训计划，积极开展理论学习，不断提高干部工作主动性和预见性。及时进行调查研究，制定切实可行的计划措施，鼓励干部积极建言献策，通过开展学习培训进一步增强了干部的责任意识。

7.关于“以人民为中心的理念树立不牢”问题的整改情况。

一是在城管执法系统内开展突出问题和重点问题整治。在解决诉求过程中加强与群众的沟通和交流，将处置结果及时反馈群众，确保投诉办理高效流畅，提高群众满意度，确保群众投诉量减少。二是加强政治理论学习，提高干部理论素养，增强全心全意为人民服务的思想认识，从思想根源上强化全心全意为人民服务意识。建立投诉办理工作台账，对每起投诉都进行详细记录和跟进，保证群众反映的问题都能得到妥善处理，做到事事有着落、件件有回音，增强群众信任感。三是为全县174个“三无小区”配备生活垃圾分类亭及240L四分垃圾桶，现已全部配备到位。四是不定期巡查整治非正规垃圾堆放点，对排查中发现的问题及时进行清理。结合《蓝田县建筑垃圾乱堆乱倒排查整治方案》，定期对辖区建筑垃圾乱堆乱倒进行排查，发现问题及时进行督办整改，确保问题及时得到解决。五是督促北控和金沙田两家公司，对背街小巷环境卫生加大清扫保洁力度，确保环境卫生整洁有序。通过整改，有效解决了垃圾管理不到位、环境卫生清理不及时等问题，切实改善了群众生活环境，提升了群众满意度。六是加大12345市民热线工单办理力度。我局印发了《关于加强12345热线工单办理的通知》，明确要求各科室、各单位要高度重视工单办理，做到按责承办、限时办结、规范办理，从制度层面确保民生问题处理有章可循。积极主动处理群众投诉，改变以往处理不利的问题。对公厕、噪音、路灯、占道经营、侵占盲道这5个方面投诉问题进行跟踪，实施掌握处理进度，确保整改工作有序推进。

8.关于“侵害群众利益问题时有发生”问题的整改情况。

一是严格遵守法律法规和招投文件的规定，积极配合县财政局按照国家相关法律法规加强对招标单位业务能力进行审查，责令招标人和代理机构在招标公告、招标文件及中标结果等环节及时公开信息，确保信息公开透明。二是县城管执法局党委高度重视干部作风建设，结合党纪学习教育利用周例会等形式，组织干部学习党的创新理论，从思想根源上筑牢拒腐防变的防线，提高干部思想素质和道德水平。通过开展警示教育活动。剖析案例的方式，让干部认识到受贿渎职的严重后果，并要求大家深刻反思案例中的教训，引以为戒，在工作中自觉抵制利益诱惑，规范执法行为。三是针对公厕运营费发放不及时的问题，按照县蓝政办发〔2018〕41号文件要求，公厕由属地镇（街）管理，费用由县城管局提出意见，报县政府同意后，县财政拨付至各镇（街）。四是针对城区外公厕脏乱差的问题，督促各镇（街）确定专职保洁员，做好公厕开放和日常管理工作。加强县城区公厕清扫保洁力度，定期进行巡查检查，对发现的问题进行及时处理，确保县城区公厕脏乱差问题得到解决。五是规范了重大行政执法决定法制审核。成立了重大案件审查领导小组，局长为审查领导小组组长，局分管领导为副组长，局相关科室和执法大队负责人为成员，加大对重大案件审查审核力度；制定了重大执法决定法制审核目录和重大执法决定法制审核表，明确了法制审核范围和审核内容。统一执法文书盖章标准，提升了执法的规范性。进一步规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

9.关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不到位”问题的整改情况。

一是加强公务车辆派遣的管理使用流程，严格落实公车管理制度，指定专人管理。明确申请流程，申请人需先向管理员提出申请填写派车申请单，经分管领导签字同意后，由专职司机出车。通过层层审批的方式，规范了公车使用，有效预防了公车私用、滥用等情况的发生。二是严格执行“一事一租”原则，车辆使用完毕后立即退回，对长期租用的车辆，及时进行退回，并依据《蓝田县党政机关公务用车管理办法》，对长期租车问题进行排查，确保无违规租车行为。

10.关于“资金管理方面仍有短板”问题的整改情况。

一是加强工会会费收支管理。依据《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则（修订）》，安排专人对职工工资基数进行核算。准确计算应交纳会费金额，并严格按照标准收取会费。在全局范围内深入开展排查工作，确保会费收取工作规范、合理、透明。在全系统开展排查工作，对各基层单位工会工作进行全面排查。二是结合单位实际情况及工作特点健全公务出差审批制度，明确流程、规范管理，制定本单位差旅费报销审批单，严格审批权限，严格按照出差标准报销差旅费，坚持先审批后出差及时报销的审批流程报销差旅费。确保公务出差费用合理合规。三是严格落实公务卡报销制度规定，在公务消费中应优先使用公务卡进行结算，对因特殊情况未使用公务卡，应提供详细的消费明细、原始发票及相关证明材料，以确保报销的真实性和合规性。加强对公务卡使用的监督和管理，确保公务卡的合规使用。定期对公务卡使用情况进行了审查和核对，防止出现违规使用情况；四是认真学习固定资产购置规定，了解申报、审批流程，确保在资产购置过程中做到合规有序，并严格按照资产购置相关规定进行规范管理，确保资产购置流程合理合规。

11.关于“派驻纪检组履职仍有弱项”问题的整改情况。

一是经县纪委监委协调，已经及时为联系城管执法局的县纪委监委派驻第四纪检监察组充实人员力量，基本可以满足对联系城管局在内的9家单位开展监督检查工作。整改以来，派驻第四纪检监察组以查办线索为抓手，加强对城管局的日常监督和专项监督。二是派驻第四纪检监察组结合《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》工作要求，积极开展谈心谈话，廉政提醒等活动。三是制定了学习计划，系统化的学习联系单位的法律法规，加强与联系单位法治科室对接，更好理解条款适用情形。与县纪委监委审理室积极沟通，对办案过程中存在的法律条款引用充分探讨，避免错漏。以案代训培养人员，确保业务过硬、知识够用。四是对反馈问题线索、日常检查和专项检查中存在的不合理现象，深挖细查，剖析现象背后问题。

（三）聚焦基层党组织建设方面

12.关于“领导班子履职担当有所弱化”问题的整改情况。

一是自整改以来，县城管执法局党委严格执行民主集中制、末尾表态制度，在局党委会中坚持先广泛征求其他班子成员意见，确保充分讨论、集思广益，最后由党委书记进行总结表态。各项事务均严格遵守该制度，班子成员参与度和积极性显著提升，为党组织决策的正确性和合理性提供了有力保障。二是针对违建处置缓慢问题，按照《西安市规划类建设工程违法建设执法工作程序》（市城管发〔2023〕178号）要求，已对违法建筑进行立案，并严格按照执法程序，进行现场踏勘和走访排查。目前县城管执法局相关科室对违法建筑公司已下发了责令限期拆除告知书。三是自巡察整改以来，县城管执法局党委严肃党内政治生活、严格落实党的民主生活会、组织生活会等组织生活制度，领导带头积极开展批评与自我批评，制定个人问题清单，进行积极整改落实，为党员干部树立良好榜样，促进了党内政治生活正常化、规范化。

13.关于“选人用人及干部队伍建设存在短板”问题的整改情况。

一是巡察整改以来，县城管执法局党委认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等重要文件，通过学习深刻理解选拔任用干部工作的严肃性，熟练掌握选拔任用的程序和要求，为规范选拔任用工作提供保障。二是加强借调干部管理，要求相关人员依照借调审批规定与流程，及时完整补办借调手续。在全系统开展排查，对发现违规借调，责令及时整改，确保类似问题不再发生。三是聚焦从严管理，强化纪律约束力。以“政治素质、德行表现、工作作风、能力绩效、廉洁自律”为主要内容，结合作风纪律宣传月，开展干部作风纪律教育整顿，定期不定期对干部履职情况进行明察暗访，确保将压力传导到位，促进责任落实到位。

14.关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改情况。

一是整改以来局党委高度重视党建工作，定期召开专题会议研究部署党建工作。结合单位实际制定党建工作计划，为党支部的工作开展指明了方向，严格落实“三会一课”等组织生活制度，严格对照组织生活会内容开展批评与自我批评，党建工作有序开展。二是严格党费收缴标准，按县委组织部党费核定要求，每年对党员党费进行核定，确保每名党员党费核定无误。定期组织党员学习党费收缴规定，提升党员主动缴费、规范缴费意识。三是局党委高度重视党员发展工作，召开党务干部培训会，对党务干部业务技能进行了培训，学习《支部党员发展工作条例》，提升了党务干部的业务技能和责任意识。四是整改以来，县城管执法局党委深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平总书记关于城市管理及垃圾分类系列重要指示批示精神与生活垃圾分类工作相结合，进一步提高党员干部政治意识和服务意识。通过开展主题党日、“三会一课”等组织生活制度，党员开展自我批评与自我批评，进一步提升了党组织的凝聚力和战斗力。组织党员干部进社区“双评议、双报到”活动，通过上门入户宣传，增强党员为民服务意识。

（四）聚焦巡察整改落实情况方面

15.关于“巡察整改有‘回潮’现象”问题的整改情况。

一是自巡察整改以来，县城管执法局党委始终把严守党的纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇的坚持党的领导，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是严格落实主题党日、“三会一课”等党的组织生活制度。三是在党费缴纳上，县城管执法局党委严格按照党费收缴标准足额全部缴纳党费。严格落实每年年初重新核定党费并要求党员干部按时足额缴纳党费。四是由财务科对各单位财务管理进行培训，规范票据支出，确保票据支出合理合规。

三、下一步打算

县城管执法局党委将以巡察整改为契机，持续推进全面从严治党，把巡察整改工作与深化改革和全面从严治党要求紧密结合，增强纪律规矩意识，抓好巡察“后半篇文章”，推动作风建设与长效机制构建，切实解决问题，提升工作质效。

（一）强化理论武装，筑牢思想根基

严格落实党委理论学习中心组学习和党员干部理论学习制度，健全党内组织生活制度。通过定期开展集中学习、专题研讨、个人自学等方式，深入学习党的理论方针政策、法律法规以及城市管理业务知识。自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项规章制度，在工作中坚持原则、恪守底线，确保城管执法工作依法依规有序开展。

（二）夯实党建责任，推进党风廉政建设

认真落实管党治党的政治责任。主要领导亲自抓、负总责，班子成员认真履行“一岗双责”，将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强党建工作部署落实，规范党内政治生活，严格执行“三会一课”、主题党日等组织生活制度，不断提升凝聚力和战斗力。通过开展廉政教育培训、廉政谈话、警示教育等活动，促进全体党员干部廉洁从政。进一步完善廉政风险防控机制，排查廉政风险点，制定防控措施，营造风清气正的干事环境。

（三）聚焦问题整改，构建长效机制

围绕巡察反馈问题整改，坚持举一反三，深入剖析问题根源，全面排查类似及潜在问题。针对城市管理工作中薄弱环节，制定切实有效整改措施，着力解决存在问题。同时，完善队伍管理、执法规范、监督考核等方面的规章制度，实现制度化、规范化管理，持续提升城市管理水平和治理能力。

（四）提升执法水平，优化城市环境

以巡察整改为契机，持续加强城管执法队伍建设。积极开展执法业务培训，提升执法人员专业素养和执法能力，规范执法行为，切实做到文明执法、柔性执法。强化城市环境治理，巩固前期市容秩序管理工作成果，不断优化市容市貌，提升城市品质，增强群众获得感、幸福感和满意度。

欢迎广大群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：029-82752276；地址：蓝田县体育路50号；邮政邮箱：710500；电子邮箱：2165441447@qq.com  

中共蓝田县城市管理和综合执法局委员会

                      2025年5月9日