小组办公室设在局综合办公室，负责整改日常工作。局党委书记严格落实巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作亲自研究、亲自安排、亲自推动，牵头制定整改方案，主动带头领办重点难点整改任务，定期听取整改进展情况汇报、督促推进整改工作。班子成员认真履行“一岗双责”，结合分工主动认领整改任务，共同推进问题整改。

（三）扎实推进整改。局党委对巡察组反馈的问题，举一反三，全面对标认领，研究制定《县委巡察反馈意见的整改落实方案》，2024年8月7日召开巡察整改工作动员部署会，安排部署巡察整改工作。派驻第十纪检监察组采取实地走访、查阅资料、明察暗访等方式对巡察整改工作进行全过程监督。2024年12月31日，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员聚焦巡察反馈问题，深入自查剖析，制定整改措施，确保整改任务不折不扣落实到位。

（四）强化建章立制。坚持把问题整改与推进日常工作、全面从严治党、班子队伍建设、深化综合医改相结合，注重建立健全长效制度机制，巡察整改中，新建制度6项，修订完善制度5项，推动问题真改实改、标本兼治。

二、整改任务落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展，卫健局党委制定实施的95项整改措施中，已完成90项，持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改情况

一是局党委会、理论学习中心组学习会等第一项内容就是开展政治理论学习，严格落实“第一议题”制度，共开展学习8次。二是召开党委会、机关干部会，认真学习2022年10月习近平总书记在延安考察时的重要讲话精神，并坚持学习习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神。结合卫生健康重点工作任务，细化完善了贯彻落实措施，推动讲话精神持续走深走实。三是开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“回头看”，督促系统各单位建立常态长效学习制度，完善了局党委理论学习中心组学习计划、机关干部学习计划，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果。

2.关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省市县委工作任务不扎实”问题的整改情况

一是每周选派15名主治以上医师到基层卫生院坐诊，开通基层远程影像心电诊断、远程会诊，为基层卫生院开展业务帮扶，推动优质医疗资源下沉。二是为15家卫生院建设内分泌、中医等6个临床科室，开展乡村医生专业技术培训150人，提高医疗服务能力。三是印发《蓝田县全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设贯彻落实措施》，加快紧密型县域医共体建设，推进“人财物”统筹管理。四是持续改善健康影响因素，宣传推广工作特色亮点，全面推进健康细胞建设向纵深发展。五是持续加强疾控中心实验室建设，疾控中心实验室正常运行，正在积极做好设备升级更新。六是2024年采取事业单位公开招聘、工作调动方式，为葛牌等4家卫生院配齐中医医师。七是积极推进重点项目建设，县人民医院周转房及附属用房工程项目已开工建设，县妇计中心门诊医疗保健综合大楼改扩建、蓝关街道社区卫生服务中心改建项目已建成投用。

3.关于“坚持和加强党的全面领导不足”问题的整改情况

一是健全完善了“三重一大”、党建工作联系点、理论学习中心组学习会、党委议事规则等制度机制，并对局机关各项制度进行了补充完善。二是把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实，在县级公立医院设立党员示范岗、先锋岗，全面开展党员服务进病房、进社区活动，充分发挥“两个作用”。三是由包院领导和局机关包抓党支部的党员，每月深入友谊医院开展党建业务工作指导帮扶，推动各项党建任务规范落实，不断提高党建工作水平。

4.关于“防范化解重大风险存在短板”问题的整改情况

一是每周开展县医院消防设施安全隐患排查整治，确保不发生安全事故。同时积极对接应急、消防等相关职能部门，推进消防设施竣工验收。二是局党委高度重视县医院退休职工遗留问题，通过召开退休职工代表会议和医院职工代表大会等方式，认真听取意见建议，讨论制定了退休职工遗留问题解决方案，积极解决退休职工遗留问题。三是认真履行意识形态工作责任制，加强网络新媒体等阵地建设管理，积极宣传弘扬正能量，有效防范化解意识形态领域风险。严格落实谈心谈话制度，及时了解干部职工学习、工作、生活等方面的情况，帮助解决存在问题，防止负面舆情发生。2024年度荣获全县宣传思想文化工作先进单位。四是深入抓好保密工作，开展保密业务学习培训，建立《信息公开保密审查制度》等5项保密制度，落实专人负责保密工作，严防泄密事件发生。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“落实全面从严治党主体责任有差距”问题的整改情况

一是严格落实党风廉政建设主体责任，召开党委会专门研究全面从严治党及党风廉政建设工作，夯实班子成员“一岗双责”，常态化对基层单位开展监督检查和廉洁过节提醒教育，筑牢干部廉政防线，推动党风廉政建设工作走深走实。二是建立党风廉政风险点台账，对张家坪、葛玉、洩湖卫生院党风廉政建设工作进行了监督检查，加强风险隐患防范应对，坚决防止违纪违规问题发生。三是结合反面典型案例，在全系统深入开展以案促改，全面深挖自查廉政风险，坚决守牢廉洁底线。

2.关于“形式主义、官僚主义现象依然存在”问题的整改情况

一是开展干部作风纪律整顿月活动和“政绩工程”、统计造假专项整治，对系统党员干部作风问题进行大排查、大起底、大整改，持续改进干部作风，巩固作风建设专项行动成果。二是积极开展精简优化基层考核专项清理规范工作，主动精简压缩发文数量，推进基层减负。2024年规范考核事项8项，清理微信工作群2个，发文数量较2023年度下降17.97%。

3.关于“为民服务意识不强”问题的整改情况

一是开展基本公卫项目专项培训，制定公卫项目奖励措施，提升公卫工作整体水平，2024年公卫项目考核排名全市第十，晋升4个名次。二是开展“两癌”筛查宣传动员22场次，对全县适龄妇女进行摸底排查，全面开展免费筛查，2024年完成宫颈癌筛查5277人、乳腺癌筛查5248人。三是争取市级奖补资金,利用村集体闲置房屋建设公有化村卫生室，到2025年底实现每个行政村有1所公有化卫生室目标。四是开展医德医风教育800余人次，结合“优质服务基层行”创建、大型医院和基层医院巡查，加强医务人员医德医风考核评估，提升群众满意度。同时加强民营医院医德医风建设，树立卫生行业良好形象。五是督促各基层单位严格落实值班值守制度，做好值班电话接听，服务保障好群众就诊需求。六是持续加强县人民医院创伤中心、胸痛中心建设，目前2个中心基本建成并试运行，同时正在积极对接省市验收。

4.关于“侵害群众利益问题时有发生”问题的整改情况

一是全面开展“优质服务基层行”创建，不断提升基层卫生院、村卫生室服务能力，为冯家村等4家卫生院配备CR或DR设备，为村卫生室配备血压计、血糖仪、急救包等基本医疗设备，2024年28家镇街卫生院均有收治住院病人。二是结合医疗领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展了过度诊疗专项治理，对医疗机构门诊处方、住院医嘱进行点评，查处不合理诊疗、不合理用药问题6家。对医疗机构开展了抗菌素药合理应用、同类中成药联合使用专业知识培训，引进省市医联体专家107名，通过传帮带形式提升医疗服务能力，解决过度诊疗和不合理用药问题。三是持续开展打击“非法行医”专项行动，保障群众健康安全，2024年查处非法行医案件13起，被县司法局评为行政执法“优秀”等次。四是积极配合县医保局，常态化开展违规套取医保基金执法监督检查，及时查处违规骗取医保金行为，全力保障医保基金安全。五是积极落实计生专干补贴、县及县以下医学本科生安家费政策，调动干部工作积极性。

5.关于“财经制度执行不严格”问题的整改情况

一是开展了财务人员业务知识培训，规范差旅费、公车检测费用报销程序，加强工程项目资金、工会会费使用管理。二是加强对基层单位财政资金使用全过程指导，定期对基层单位财务工作情况进行督导检查，严格执行公务卡结算制度，确保财政资金规范管理和使用。

6.关于“派驻纪检组履职仍有短板”问题的整改情况

一是县纪委监委派驻第十纪检监察组组长坚持列席局党委会、重点项目建设会等重大事项会议，加强对局党委履行主体责任、严肃党内政治生活及重大事项决策的监督。二是派驻纪检组采取召开座谈会、谈心谈话、听取意见等方式常态化开展监督检查工作，同时开通监督电话、设置举报信箱，加强对干部“八小时之外”监督，及时掌握党员干部工作、生活中的作风问题，早提醒、早教育、早解决，将各类问题消灭在“萌芽”状态。三是派驻纪检组主动深入一线开展问题线索摸排，对发现的涝池庄村卫生室等4条问题线索动真碰硬、严肃核查处理，持续形成“不敢腐”的震慑。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1.关于“领导班子政治功能弱化”问题的整改情况

一是局党委严格落实民主集中制工作要求，重大问题决策、大额资金使用和重要岗位人员任免，充分酝酿、集体研究、集体决策，主要领导实行末位表态。二是党委班子成员严格落实党内政治生活，主动开展谈心谈话，认真召开民主生活会，并坚持以普通党员身份参加机关党支部组织生活会和“三会一课”等。民主生活会、组织生活会上班子成员严肃开展批评和自我批评，相互批评一针见血有“辣味”，自我批评见人见事见思想，达到“红脸出汗”、增进团结、推动工作目的。

2.关于“选人用人及人才队伍建设存在短板”问题的整改情况

一是召开党委会认真学习省委组织部、省人社厅《关于加强和改进基层事业单位招聘工作的通知》，并积极对接县委组织部，学习中层干部选拔任用程序规定和新招录干部管理办法，规范干部使用管理，进一步树立了能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好导向。二是联合县委编办深入基层各单位开展了调研，探索干部轮岗措施，对鹿塬、焦岱、小寨、蓝关街办等10家卫生院干部进行轮岗交流，促进优质医疗资源均衡布局。三是严格执行县委人才政策，组建人才招引小分队，多渠道招录高素质专业技术人才，2024年通过进校园招聘、公开招聘等形式招录人才105名，有效缓解专业技术人才引进难问题。全面落实人才安家补贴，同时在进修学习、职称晋升、选拔任用中优先考虑，确保人才招得来、留得住。

3.关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改情况

一是按期完成党支部换届选举，由包片领导和包抓党支部的党员，每月对各党支部党建活动开展情况进行督导检查，并参与所包抓的党支部的党建活动，加强党建业务指导，确保各党支部“主题党日”“三会一课”、组织生活会等党内生活规范落实到位。二是督促县中医医院、县人民医院、现代医院、正心康复医院、友谊医院党支部，认真学习《党费收缴、使用和管理规定》，加强党费收缴管理，并严格按照《党费收缴、使用和管理规定》，结合党员工资调整情况，重新核定补交了党费。三是组织各党支部认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》相关程序和要求发展党员。四是督促各党支部严格按照要求，安排党员从事党务工作，及时做好党员组织关系转接，确保党建工作任务规范开展。

4.关于“落实党中央关于激励干部担当作为部署不到位，干部队伍管理教育不严格”问题的整改情况

一是积极鼓励干部担当作为，联合县人社局、财政局等部门印发了《蓝田县基层医疗卫生事业单位绩效工资管理指导意见》等文件，选取焦岱、玉山、洩湖等3家中心卫生院开展试点审批备案，推动“两个允许”落到实处，调动医务人员工作积极性。二是加强党员干部日常学习教育，完善了《党员学习培训制度》《机关学习制度》，及时更新学习党和国家新政策新要求，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等，坚持不懈用党的创新理论武装头脑。

（四）聚焦巡察整改落实情况方面

1.关于“对巡察整改工作重视不够”问题的整改情况

局党委严格落实巡察整改主体责任，成立以局党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，对巡察整改工作专题研究，精心安排部署，召开党委会研究制定《巡察整改落实方案》，召开动员会进行安排部署。局党委书记严格落实巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作亲自研究、亲自安排、亲自推动，牵头制定整改方案，主动带头领办重点难点整改任务，坚持定期召开专题会，听取整改情况汇报，安排推进整改工作。班子成员认真履行“一岗双责”，结合分工主动认领整改任务，共同推进问题整改。集中整改结束后，召开党委会审定巡察整改落实情况报告，安排推进后续整改、建章立制等工作。

2.关于“巡察整改工作成效不明显”问题的整改情况

一是开展了巡察整改工作“回头看”，对巡察整改工作成效和长效机制落实情况进行检查，巩固整改工作成效。二是建立一对一帮扶机制，由机关工作能力强、党建业务精的党员一对一帮扶基层党支部，指导做好巡察整改工作，确保整改工作质量。三是建立常态化督导机制，每月到各党支部检查指导工作，不断提高各党支部党建工作水平，坚决防止巡察反馈问题反弹。四是加强巡察整改档案资料管理，2024年安排专人负责巡察整改工作，严格按照一项问题建立一套整改档案要求，对巡察反馈的问题，建立全过程资料档案，落实闭环管理，推动巡察整改工作高质量完成。

三、下一步打算

下一步，我们将坚持问题导向，强化整改成果运用，持续深化建章立制，切实做好巡察整改“后半篇文章”。

（一）加强理论学习，强化政治担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，时刻对标党中央和省委、市委、县委部署要求，旗帜鲜明讲政治，踏实务实敢担当，高标准高质量做好巡察整改工作，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）坚持举一反三，深化问题整改。坚持目标不变、力度不减、边改边查，定期开展巡察整改“回头看”，严防问题反弹，对整改中遇到的新问题，及时研究解决，对需要长效整改的问题，持续加压推进，以问题整改推动工作取得新成效。

（三）持续建章立制，推动标本兼治。坚持举一反三，针对县委巡察发现的问题和巡察组反馈的意见建议，深挖深层次症结，积极探索建立健全更加有力、更加有效、更加符合卫生健康领域工作实际的长效管理机制、常态监督机制、长效考核机制，推动反馈问题标本兼治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：029-82721294；邮政信箱：蓝田县新城路36号；邮编：710500；电子邮箱：ltxwsjkj@163.com；

2025年6月4日