近日，陕西省西安市纪委相关负责人到临潼区栎阳街道南寨村村民家中了解查处群众身边的不正之风和腐败问题情况。习轩 摄

　　“群众身边的不正之风和腐败问题点多、量大、面广，如果按照过去的老套路、老模式，很可能造成问题线索积压，影响群众的期望值和获得感。”陕西省西安市纪委党风政风监督室主任万青平谈起一年多来的工作，深有体会地说。为解决这个难题，西安市纪委紧盯群众身边的不正之风和腐败问题线索，一追到底，严查快办，做到核查处置问题线索“快、准、严”。今年1至6月，全市共收到群众身边的不正之风和腐败问题线索1187件，初核1086件，立案292件，党纪政纪处分327人，组织处理166人，移送司法机关16人。

　　拧紧问责发条 倒逼责任落实

　　“就是要让查处群众身边不正之风和腐败问题不力者，红脸出汗、坐不住，让各级党委和纪委受到警醒，切实把压力传导下去！”西安市委常委、市纪委书记杨鑫在集体约谈会上说。

　　今年4月，西安市纪委主要领导对查处群众身边的不正之风和腐败问题不力的2个区县、4个开发区、6个市级部门，以及选取的具有代表性的13个镇街共49名党委、纪委主要负责人进行集体约谈，各级各部门党委、纪委层层传导压力，约谈街办、镇村干部1200余人次，推动了全面从严治党责任向基层延伸。

　　“要做管党治党的书记，担起管党治党的政治责任，盯紧群众反映强烈的‘四风’和腐败问题，加大惩处力度，坚决维护群众切身利益。”陕西省委常委、西安市委书记魏民洲说。今年以来，魏民洲先后5次主持召开专题会议研究部署，深入区县、开发区、市级部门督促检查，约谈履职不力的党组织负责人，带头推动主体责任落实。西安市委印发了落实“两个责任”追究办法（暂行），明确对查处群众身边的不正之风和腐败问题不力的严肃追责，去年问责领导干部145人，今年以来问责领导干部26人。如西安市公安局交警支队发生侵害群众利益的腐败案件，市纪委报经市委同意，给予该案负有主要领导责任的西安市公安局原党委委员、副局长，交警支队原党委书记、支队长王海玲留党察看两年处分，并撤销其行政职务，降为正科级非领导职务。履行主体责任不力的西安市交警支队原党委副书记、政委孟琨琪，被免去交警支队党委副书记、政委职务，调离交警支队。另外，还对市公安局、市交警支队其他负有责任的4名市管领导干部和10名非市管领导干部实施了问责，在全市引起强烈反响，释放了对群众身边的不正之风和腐败问题敢于亮剑、坚决斗争，有责必问、问责必严的强烈信号。

　　常态化通报 广泛收集线索

　　西安市司法局原党委书记、局长郭秦林，多次用公款购买消费卡、高档烟酒、礼品，违规安排并参与用公款支付的吃请活动，受到留党察看两年处分、行政撤职处分，降为正科级非领导职务。雁塔区城（棚）改办主任董虎军，接受项目单位安排的国内旅游，受到党内警告处分……日前，西安市密集通报了一批发生在群众身边的不正之风和腐败问题典型案件。

　　为坚决刹住“四风”，西安市坚持常态化通报曝光，及时向党员干部传递越往后执纪越严的强烈信号，形成不敢的氛围，强化震慑作用。今年以来，西安市通过门户网站先后16次公开曝光群众身边的不正之风和腐败问题70起，点名道姓通报96人。

　　此外，西安市各级纪检监察机关不断拓宽线索收集渠道，对群众反映的不正之风和腐败问题优先处置、优先受理，做到件件有着落。在《西安日报》、《西安晚报》开辟查处群众身边的不正之风和腐败问题工作情况专栏，公布市纪委和13个区县举报受理电话。市纪委还印制查处群众身边不正之风和腐败问题专用信封，搭建网络举报平台，畅通投诉举报路径。户县设立群众身边的不正之风和腐败问题举报箱520个，覆盖到全县的机关、镇村，加强了对问题线索统一管理。莲湖区走进134个社区，发放调查问卷，查找对社区、基层站所等领域的举报线索。全市各级纪检监察机关还注重从审计、巡视中发现问题线索，做到深挖细查。高陵区发现违规发放加班费问题线索11件。在核查反映蓝田县华胥镇杨庄村一村干部问题时，发现了前任村党支部书记王潘有、村委会主任王丁海违规报销手机费、招待费线索，县纪委立案调查，追缴违规报销手机费1800余元，给予王潘有、王丁海党内严重警告处分。

　　建立专属台账 实行销号管理

　　“对发生在群众身边的不正之风和腐败问题线索，市纪委件件‘记录在案’，从严从快查处，一个都不放过。”西安市纪委案件监督管理室主任王红都说。

　　西安市纪委不仅在市本级建立专属工作台账，还要求全市13个区县建立工作台账，实行销号管理，对上级交办、领导批办、实名举报的问题线索件重点督办，对排查出的问题列出清单，通过对账、查账、销账，督促对群众身边不正之风和腐败问题的查处。市纪委信访室将台账中的问题线索分类处置，与下级纪委信访室及时对账，及时掌握办理情况。市纪委党风政风监督室根据台账进行督办，全程跟踪指导落实，纪检监察室严把质量关，保证口径统一、量纪准确、标准一致。市纪委通过建立台账和常态化督查评价，对查处群众身边的不正之风和腐败问题走过场或进展缓慢，甚至有案不查、瞒案不报的地方和单位，不仅要追究直接责任，还要倒查追究领导责任。

　　各区县结合实际，对扶贫领域、城中村（棚户区）改造、土地征收、惠农政策落实等方面发生的腐败问题及农村、社区、执法和窗口部门、民生行业、基层站所服务群众出现的不正之风和腐败问题，分类建立台账，及时跟进督查，提高办理时效。如户县纪委对群众身边的不正之风和腐败问题方面的投诉举报和查找排查出的问题，逐一登记造册，明确办理时限要求，盯住办理进度，及时发出预警通知书，对县纪委交办的问题线索或要结果件没有按期办结、没有及时说明原因的，县纪委对承办单位负责人进行约谈，要求限期办结，如还不能在规定期限内办结的，县纪委将启动问责程序。今年以来，户县督查办理群众身边的不正之风和腐败问题30多件。 (尚永利)