来源：中国纪检监察报 作者： 时间：2016年04月25日   

　　党的执政根基在基层，党的事业血脉在基层。当前，落实全面从严治党要求，实际上不同程度地存在着上强下弱、力度递减的问题，基层党风廉政建设还比较薄弱，损害群众利益的不正之风和腐败问题易发多发、量大面广。推动全面从严治党向基层延伸，作为今年全党反腐倡廉建设的重点工作之一，具有重要意义和极强的针对性，基层各级纪检监察机关必须高度重视，坚持问题导向，突出工作重点，狠抓贯彻落实。

　　推动全面从严治党向基层延伸，必须紧抓惩治这一手不放松。基层不是权力监督的空白地带，以“小官巨贪”为代表的不正之风和腐败问题，必须得到有效遏制，必须让监督执纪真正下沉到基层一线，高度聚焦基层不正之风和腐败问题，真正落实好全面从严治党要求。要坚持问题导向，对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正、严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。对“蝇贪”、“蚁腐”等保持高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，利剑高悬，露头就打，严肃惩治发生在群众身边的“四风”和腐败问题，着力纠治基层贪腐以及执法不公等问题，巩固扩大“不敢腐”效果。

　　向基层延伸，必须紧抓问责这一手不放松。经济社会发展日新月异，从农业补贴、城乡低保，到危房改造、精准扶贫，再到征地拆迁、工程建设，每一项工作落实都依靠基层干部，他们掌握的公共资源和治理权限不断增多，权力寻租机会、廉洁风险必然随之增高。治理“苍蝇式腐败”，推动全面从严治党向基层延伸，关键在于层层传导压力，一级压一级，一直压到最基层。县乡党委要发挥关键作用，县乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，加强监督执纪问责。要紧紧扭住“牛鼻子”，对落实“两个责任”不力的要严肃问责，实行“一案双查”，把压力传导到基层，把责任压到基层，切实遏制“四风”和腐败蔓延势头，真正做到把纪律挺在前面。

　　向基层延伸，必须紧抓制度建设这一手不放松。制度管根本。基层是权力运行的末梢，但不应成为管党治党的死角。推动全面从严治党向基层延伸，要扎紧制度的笼子，规范基层权力运行，确保制度构建契合基层实际。要认真落实纪检体制机制改革，突出差别化治理，让制度的笼子更贴近实际，让监督制度真正发挥作用，特别要着力改变乡镇纪委和司法、审计等部门监督有心无力、村监会虚置空转的倾向，避免监督权跑偏。同时，好制度还需好转接，好政策有赖好执行。基层正风反腐不能空对空，要找到合适的媒介和途径，找到从严治党的有力抓手。例如，探索建立网上投诉平台、举报监督平台等，借助群众慧眼延伸监督视线，最大限度发挥群众参与监督的力量。

　　全面从严治党是“军令状”，关键在落实。基层各级纪检监察机关必须以高度责任感，强化监督执纪问责，落实“全面从严”要求，以改革创新延伸监督触角，打通基层正风反腐的“最后一公里”。 （作者杨孝刚系陕西省蓝田县委常委、县纪委书记）