根据县委统一部署，2019年11月15日至2020年1月15日，县委第三巡察组对中共蓝田县政协办支部委员会进行了巡察。8月21日，县委巡察组向中共蓝田县政协办支部委员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，把整改落实任务抓紧抓好

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我办党支部对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委第三巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推政协工作高效开展。

(一)压实领导责任

第一时间成立了整改工作领导小组，政协办支部书记、办公室主任赵伟涛任组长，办公室副主任惠一鸣为副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。8月份以来共召开党支部会议3次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解

经多次完善，形成了《中共蓝田县政协办支部委员会关于巡察情况反馈意见整改方案及责任分工》；根据巡察反馈的问题，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，主动认领问题、划定责任，上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究

建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力坚决追责问责；对巡察组和委员不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、积极整改，反馈问题全面整改完成

县委第三巡察组指出了4个方面12类问题，提出了整改意见4条。我办支部对反馈意见细化分解具体问题29个，制定整改措施29条。目前，已经完成整改问题29个、基本完成0个、未完成0个。整改工作取得阶段性成效。

（一）围绕党的政治建设

1.关于抓党员学习教育实效性不够强的问题

（1）关于“学习内容不够系统”的问题。支部学习多在“主题党日”开展，经常性学习党的各项路线方针政策活动不多，系统学习党章党规议题少，学习党的基本知识、科学文化知识和业务知识少。

整改落实情况：已整改完成

主动加强学习。分别于10月15日开展了学习党章党规集体学习，11月12日集体学习了习近平总书记来陕考察重要讲话精神，12月10日集体学习了党的十九届五中全会精神。确保每月进行集体学习一次并长期坚持，让干部对党的各项路线方针政策了解更加具体化、系统化。

（2）关于“党员教育抓得不够实”的问题。没有年度党员教育计划，没有开展经常性对照党章、党规、党纪查找问题、梳理短板和问题清单的记录。

整改落实情况：已整改完成

制定了县政协办年度党员教育计划，于9月13日召开支部会议，对照党章党规党纪自查问题。同时，补齐了问题查找、梳理短板等工作记录。

2.关于党组织会议质量不够高的问题

（1）关于“会议主题不够鲜明”的问题。机关干部会和机关支部会议合二为一，有时用干部会议替代党组织会议，党内活动独立性不够。

整改落实情况：已整改完成

把干部会议和支部会议区分开来，并完善了会议记录。

（2）关于“会议记录不够规范”的问题。部分会议记录没有写清楚参会人员姓名及人数。

整改落实情况：已整改完成

已对过去会议记录进行完善，补充参会人员姓名及人数，长期坚持。

（3）关于“党组织参与重点工作决策不够”的问题。在重大事项决策上，存在党组织讨论不到位的问题。2019年政协工作要点安排部署会和政协重点提案研究会，未见在机关党组织会议上的讨论记录。

整改落实情况：已整改完成

县政协办支部对即将召开的政协五次全会提出意见建议并积极参与筹备工作，积极参与县政协提案委五次会议的提案工作。制定工作联系制度，积极参与重点工作决策并长期坚持。

3.关于战斗堡垒作用发挥不够有力的问题。

（1）关于“统筹协调能力不够强”的问题。对机关科室及人员使用统筹不够，“参谋”作用发挥不够，与各专委沟通联系不经常，“上下沟通”枢纽作用发挥不够好。

整改落实情况：已整改完成

县政协办支部主要领导加强统筹协调，建立周对接、月对接制度，完善了与各专委会沟通联系机制。

（2）关于“人员配备不足”的问题。政协机关“三定”规定明确，各专委会设立办公室，但办公室没有配备专人，实际工作中存在人员拉用现象，影响综合协调后勤保障等方面工作。

整改落实情况：已整改完成

已积极与组织部门沟通，加强了人员配置，9月份新增公务员一名，负责财务及党建工作。

（2）关于“贯彻落实上级党组织部署不够及时”。2019年4月8日，县政协党组会议上安排脱贫攻坚及秦岭违建别墅专项整治等工作，没有发现政协办党组织及时组织党员传达学习和贯彻落实的记录。

整改落实情况：已整改完成

10月9日，再次召开专题会议，重新传达有关精神和要求，及时贯彻落实上级党组织部署的工作。同时，做好相应的会议记录。

（4）关于“优秀提案不多”的问题。县政协十三届一至三次会议共收集各类提案497件，立案329件，供有关部门参考的仅100件。

整改落实情况：已整改完成

9月份以来，召开座谈协商会三次，鼓励委员多提提案，提案质量、数量得到明显提升。

（二）围绕党的思想建设

1.关于学习贯彻“十九大”精神不够深入的问题

（1）关于“与政协工作结合不紧密”的问题。从学习内容看，没有按照党的十九大精神要求，围绕团结和民主两大主题，就如何推动我县政治协商、民主监督、参政议政等重点工作开展研究讨论，形成思想共识。

整改落实情况：已整改完成

县政协办通过微信群宣传、开展座谈等线上线下相结合的方式，按照党的十九大精神要求，积极引导委员围绕团结和民主两大主题，尽职履责，形成思想共识。

（2）关于“学习培训次数不多”的问题。2017年党支部活动33次，安排部署“十九大”培训2次，宣讲1次;2018年度党支部会记录18次，其中组织学习“十九大”精神3次。

整改落实情况：已整改完成

县政协办支部加大了党员学习培训力度。制定培训计划，分别于10月、11月开展两次培训活动，在县政协机关三楼会议室学习了党的十九大精神、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，总书记来陕考察重要指示精神。提高干部素质。制定学习计划，每月至少开展自我学或集体学，提高工作水平。

2.关于专题教育开展不够扎实的问题。

（1）“讲政治、敢担当、改作风”专题教育班子成员无交流发言材料;“勤学习、深思考、勇践行”和“大走访、大调研”活动，查阅不到学习研讨走访调研的痕迹资料等。

整改落实情况：已整改完成

已补齐班子成员发言材料，完善了痕迹资料、照片等。

3.关于理论武装重视不够的问题。

（1）关于“集体学习不深入”的问题。学习内容针对性不强，只记录了学习文件的名称，没有班子学习的认识和体会，其他党员干部学习记录不详实。

整改落实情况：已整改完成

已补齐班子学习记录和心得体会，详细补充了其他党员干部学习记录和资料。

（2）关于“个人自学不主动”的问题。从谈话中了解到，部分党员认为政协工作是软尺子，理论学习是软任务，被动学习多，主动学习少。

整改落实情况：已整改完成

10月12日，召开支部学习整改专题会，加强党员干部思想教育，改变了部分党员对政协工作的错误认识，提高了其主动学习的自主性、积极性。

（3）关于“对党员委员业务培训少”的问题。机关支部下设5个党小组，90名党员委员全部编入党小组中，但是组织委员学习的形式单一，开展培训不经常。

整改落实情况：已整改完成

通过微信群宣传教育并于11月召开委员履职能力培训会加大了对党员委员的业务培训。开展了观看影像资料、发放履职手册、集体学习教育等培训活动。

（三）围绕党的组织建设

1.关于民主生活会质量不高的问题

（1）关于“会议准备不充分”的问题。没有认真落实县委关于民主生活会程序要求，前期没有专题方案，剖析材料撰写前没有征集意见、谈心谈话记录;会议议程缺少班子集中学习环节，会议组织不够扎实。

整改落实情况：已整改完成

对会议准备工作进行重新安排部署并完善了《政协办会议流程细则》，严格落实要求，完善了会议流程，充实了会议内容，扎实组织好各项会议。

（2）关于“会议资料收集不全”的问题。2017年度民主生活会、“肃清魏民洲等流毒影响、营造良好政治生态”专题民主生活会缺少完整闭合的问题整改台账;2018年开展冯新柱“以案促改”民主生活会无会议记录、专题报告、问题整改台账;2019年年度民主生活会个人发言材料不全，资料缺项较多。

整改落实情况：已整改完成

完善了相关资料的收集补充。建立了问题整改台账，整理、收集好与会议有关的各项资料，做到有迹可循，有据可查。

2.关于组织生活制度执行不够严格的问题。

（1）关于“支部日常工作不够规范”的问题。党支部年初工作计划、平时工作动态、年终工作总结资料规整不全面。

整改落实情况：已整改完成

制定了支部日常管理工作制度，规范了支部日常管理，完善了党支部工作计划、工作动态和工作总结，把日常管理规范化、制度化。

（2）关于“支部三会一课制度执行不到位”的问题。2017年、2018年、2019年支部委员会召开次数不够;对支部会议或活动缺勤人员未进行补课。

整改落实情况：已整改完成

完善“三会一课”制度，补足次数，并提交学习心得。抓好制度执行，做到定期开、时常开，同时，对缺席人员共计16人次进行了补课，确保支部会议取得实效。

3.关于党员监督管理不够规范的问题。

（1）关于“对退休人员管理流于形式”的问题。对退休后组织关系仍在机关的5名党员教育、管理监督不到位，组织学习少，送学上门少，定期听取汇报缺乏。

整改落实情况：已整改完成

加强了退休人员管理。分别于9月、11月组织了开展退休人员的学习活动，主动送学上门，听取了退休人员的思想汇报。

（2）关于“对党员动态管理要求落实不到位”的问题。2019年11月新招录公务员1名(中共党员)，直至12月在相应的党员名册、党员系统中，仍未及时更新信息。

整改落实情况：已整改完成

加强了党员动态管理。对2019年11月新招录的公务员，已完成信息的更新。

（3）关于“发展党员工作程序不规范”。查发展的1名预备党员资料，在相应的记录中未体现对入党积极分子的教育、培养和考察等内容。

整改落实情况：已整改完成

对党建工作人员工作进行了培训，完善工作制度。记录中补齐了相关内容。

(四)围绕党的作风纪律建设

1.关于“四风”现象的问题。

（1）关于“党建工作重形式、轻效果。与业务融合不紧密，存在以文件落实文件、以会议落实会议现象”的问题。

整改落实情况：已整改完成

完善了县政协办党建工作条例，把党建工作贯穿到了政协日常工作中，积极与提案委等进行工作交流，与政协工作紧密结合。

（2）关于“提案办理重答复、轻落实。对政协委员撰写的提案，一些主责单位书面和对面答复的好，落地落实效果差，影响委员参政议政的积极性”的问题。

整改落实情况：已整改完成

督促县政协提案委员会提案办理工作。对委员提出的提案进行逐一研判，符合实际的、科学的提案积极办理，提高委员参政议政热情。

（3）关于“调研考察重政治轻民生”的问题。政协委员参政议政的领城主要集中在“政治领城”，对“经济、民生、社会保障”等涉及老百姓切身利益的领域关注不够。

整改落实情况：已整改完成

10月12日召开政协办工作思路调整专题会议，调整了调研考察工作方向。高度关注涉及群众切身利益的各个领域。

2.关于制度落实刚性不足的问题。

（1）关于“机关日常管理不够严格”的问题。机关考勤把关不够严格，签到册保存不完整;请销假管理不规范，有的请假条无领导审核签字;干部外出开会办事告知公示不及时，日常管理制度存在打折扣、流于形式现象。

整改落实情况：已整改完成

加强了机关日常管理。严格考勤制度，规范请销假管理，对干部外出开会办事告知都进行了及时的公示。完善机关日常管理制度，确保一切工作都在制度下进行。

（2）关于“对委员常态管理不够到位”的问题。管理主要以参加视察和会议为主，深入实地定期走访、了解委员学习、工作、生活、听取意见不够经常，对委员的履职考核不够严格。

整改落实情况：已整改完成

完善了委员管理制度，加强了委员常态管理。9月份以来，通过走访和座谈，三次了解委员学习、工作等情况，严格委员履职考核，对不履职的委员进行严肃处理。

3.关于抓廉洁纪律时紧时松的问题。

（1）关于“全面从严治党抓得不够紧”的问题。学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉政自律准则》等党规党纪不深入、不经常。

整改落实情况：已整改完成

政协办支部书记认真履行一岗双责，全面从严治党，带领全部党员干部在10月、11月、12月的集体学习会上深入学习了党规党纪，制定了个人与单位集体学习计划，把学习完成度纳入年度考核指标。

（2）关于“执行财务制度不够严格”的问题。存在用公务用车运行维护经费支付办公费、采购办公用品没有购物清单、未按照采购审批程序进行采购及非公务接待列支餐费等问题。

整改落实情况：已整改完成

新增一名财务管理人员，加大财务管理工作。补齐购物清单，按照规章制度进行财务支出，对每一笔财务支出都进行严格、清晰的记录。

三、加大执行力度，抓好下一步工作

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段县政协办将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快蓝田经济社会发展贡献政协力量。

（一）建立健全长效机制

针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起系统完善、科学有效的制度体系，防止问题反弹回潮。

（二）严格落实党支部主体责任

坚持党要管党、从严治党，严格落实政协办支部主体责任，认真执行各项工作制度，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党建工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。