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巡察工作

中共蓝田县退役军人事务局党组关于巡察整改工作完成情况的通报

时间:2022.01.26  来源:县委巡察办   

根据统一部署,20201013日,委第巡察组对县退役军人事务局党组进行了常规巡察2021年312委第巡察组向县退役军人事务局党组反馈了巡察意见按照巡察工作有关要求,现将巡察整改工作完成情况予以公布。

一、提升政治站位,认真履行巡察整改主体责任

县委第三巡察组反馈的意见和指出的问题,县退役军人事务局党组高度重视,以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施,不折不扣地抓好整改,切实担负起落实巡察整改的主体责任。

(一)深化思想认识,提升政治站位。县委开展巡察工作是落实全面从严治党要求,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,加强党内监督的重要举措。县委第三巡察组县退役军人事务局各项工作评价实事求是不偏不倚,反馈的意见客观中肯切中要害,提出的建议有很强的针对性和指导性,对县退役军人事务局党组加强自身建设和改进各项工作具有重要意义。县退役军人事务局诚恳接受巡察组的反馈意见,并落实整改工作当作一次


自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的良好契机,真正把反馈意见转化为提升各项工作的助力和动力,凝心聚力推动全县退役军人工作高质量发展

强化组织领导,压实整改责任。2021年3月12日,县委第六轮巡察召开了反馈会,向县退役军人事务局党组送达了《县委第三巡察组对退役军人事务局党组开展巡察的反馈意见》。会后,县退役军人事务局党组立即召开专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和县委巡察反馈意见,进一步统一了局党组对做好巡察整改工作的思想认识,同时成立了局党组书记任组长的巡察整改工作领导小组,并就制定整改方案、开展整改工作作了安排部署。随后,局党组向局机关各科室、局属各单位转发了县委巡察反馈意见,在征求意见的基础上研究制定了《巡察整改工作方案及责任分工》,细化分解了整改任务,明确了整改措施、责任领导、责任单位和完成时限,确保整改工作扎实有序推进。按照县委“六个一”的要求和程序,局党组认真召开了巡察整改专题民主生活会。

(三)坚持领导带头,协同推进整改。县委巡察意见反馈后,党组书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责,多次主持召开党组会议进行专题研究部署,为开展巡察整改工作谋思路、把方向、定标准、想办法。局党组各班子成员按照《巡察整改工作方案及责任分工》主动认领整改任务,迅速组织分管科室属单位将巡察组反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻。局机关科室局属各单位迅速行动,对照整改任务完成时限积极主动落实整改措施,坚持边整边改、立改立行确保整改工作高效有序推进

(四)注重成果转化,推动各项工作。县退役军人事务局以巡察整改工作为契机,自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为改进作风、提升能力、推动工作的重要抓手。一是把巡察成果与加强党的建设有机结合,以开展党史学习教育为契机,组织局党组成员讲党课3次,进行专题学习和集体学习12次,开展党员干部红色革命主题教育1次,引导党员干部自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,进一步加强党组织自身建设,提高党组织的凝聚力和战斗力。二是把巡察成果与推动退役军人工作有机结合,重点对照工作中存在的短板和不足,进一步完善各项工作机制,认真贯彻落实全国、全省退役军人事务厅(局)长会议和全市退役军人事务工作会议精神,34名在部队荣立军功的蓝田籍现役军人家庭庆送立功喜报并送去慰问金共38000元,为33户困难退役军人家庭发放市、县退役军人关爱基金共计66500元,23户困难优抚对象发放了“解三难”资金共计49000元,圆满完成了省、市下达的部分退役士兵社保接续补缴工作任务,积极组织退役军人线下招聘活动2次,推动全县退役军人工作高质量发展。三是把巡察成果与推进党风廉政建设有机结合,扎实开展“忠诚担当务实创新高效一流”作风建设,进一步健全作风长效机制,修订单位内部管理制度2项,积极发挥领导干部示范带头作用,不断强化党员干部日常教育管理,努力锻造一支党性坚定、纪律严明、干事创业、担当作为的干部队伍,为建设“五有六好五示范”的绿色蓝田、幸福家园贡献力量

二、强化责任担当,全力聚焦反馈意见真抓实改

截至目前,县退役军人事务局党组制定实施的50项整改措施,已全部完成。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于学习习近平总书记指示批示和讲话精神不认真,有走过场现象的问题。

1)关于“局党组未对习近平总书记关于退役军人工作的重要论述进行专题学习”问题的整改情况。

整改落实情况:已完成并长期坚持。一是把学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述作为局党组班子必修的政治课,2021年4月13日召开了局党组扩大会议,对《习近平总书记关于退役军人工作重要论述(摘编)》进行专题学习,并就贯彻落实作出了安排部署。二是将习近平总书记关于退役军人工作重要论述纳入了局党组理论中心组2021年度学习计划,坚持每季度至少集体学习一次,确保学懂弄通,为做好退役军人工作指明方向。

2)关于“局全干会学习习近平总书记关于退役军人工作的重要论述不够扎实”问题的整改情况。

整改落实情况:已完成并长期坚持。一是2021年4月15日组织召开了一次全体干部会议,对习近平总书记关于退役军人工作重要论述进行专题学习,明确提出贯彻意见和落实举措,要求全体干部进一步端正学习态度,并进行跟踪督导,教育引导全体干部充分认识学好习近平总书记关于退役军人工作重要论述对做好退役军人事务工作的重要指导意义。二是向局机关各科室、局属各单位印发了《习近平总书记关于退役军人工作重要论述(摘编)》,要求党员干部端正学风,利用业余时间进行自主学习,认真做好学习笔记,切实增强理解和运用能力。

3)关于“学习贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神不够认真”问题的整改情况。

整改落实情况:已完成并长期坚持。一是制定了学习贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神工作方案,明确了工作任务、时限要求等,切实在学懂、弄通、做实上下功夫。二是教育引导全体干部充分认识学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神的重大意义,不断加强个人自主学习,并结合个人工作实际认真撰写一篇学习心得体会,树立良好学风。

2.关于政治意识不够强,完成市县领导小组工作任务质量不够高的问题。

4)关于“领导小组作用发挥不够到位”问题的整改情况。

整改落实情况:已基本完成。认真制定了《2021年蓝田县退役军人工作要点》,并以县委退役军人事务工作领导小组办公室名义印发至各镇(街),要求结合实际贯彻落实,县委退役军人事务工作领导小组办公室也已开展工作督导,推动全县退役军人工作高质量发展。

5)关于“领导小组及领导小组办公室运行不够规范”问题的整改情况。

整改落实情况:已完成并长期坚持。一是认真制定了《县委退役军人事务工作领导小组工作规则》和《县委退役军人事务工作领导小组办公室工作细则》,报送县委退役军人事务工作领导小组审定后,及时印发至各成员单位及各镇(街),有效健全了领导小组运行机制。二是对照新的人事变动,印发了《关于调整县委退役军人事务工作领导小组成员的通知》,有效加强了党对退役军人工作的领导。

3.关于履行职责使命有差距,工作推进不够有力服务跟进不够及时的问题。

6)关于“部分退役士兵社保接续养老保险缴费工作未按时完成上级下达任务”问题的整改情况。

整改落实情况:已完成。2020年7月11日,我县已完成部分退役士兵社保接续工作受理的823名退役士兵补缴任务,办结率100%。

7)关于“县退役军人事务局与陕西群鑫律师事务所签订法律顾问合同不够严谨”问题的整改情况。

整改落实情况:已完成。一是积极纠正工作失误,与陕西群鑫律师事务所重新签订聘用法律顾问合同,对合同签订日期、时限等信息进行修正,完善常年法律顾问栏等合同信息,确保合同有效。二是召开了一次全体干部会议,要求全体干部以此为鉴,举一反三,培树严谨的工作作风,确保今后不再出现同类问题。

4.关于落实意识形态工作责任不到位,宣传先进模范事迹不积极的问题。

8)关于“局党组落实意识形态工作责任制不够到位”问题的整改情况。

整改落实情况:已完成并长期坚持。一是召开了2次局党组专题会议,认真学习《蓝田县贯彻落实<党委(党组)意识形态工作责任制实施办法>工作细则》《蓝田县党委(党组)网络意识形态工作责任制实施方案》等文件精神,并就意识形态工作进行了专题研究和安排部署。二是明确了分管领导和专职工作人员,加强对局属微信公众号、美篇账号及微信工作群的日常监督管理,严格信息宣传报送程序,督导网评员做好网评工作,全力保障网络意识形态安全。三是充分利用局属微信公众号等新媒体平台,每月开展一次网络文明传播活动,积极传递社会正能量。四是认真贯彻落实《蓝田县重大舆情应急处理工作机制》《蓝田县舆情办理工作规范》,设置意见建议箱,畅通投诉举报渠道,做好涉及退役军人的网上谣言、有害信息处置工作。

9)关于“未发现宣传退役军人、公安灞桥分局警官乔锦仁在抗击新冠肺炎疫情先进典型事迹相关资料”问题的整改情况。

整改落实情况:已基本完成。一是通过局属微信公众号、微信工作群对乔锦仁同志先进事迹进行了宣传,引导广大退役军人向乔锦仁同志学习,增强退役军人的时代担当。二是为进一步发挥先进典型正确导向作用,发动各镇(街)、各单位,在全县积极发掘退役军人先进典型。

(二)聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面

1.关于防腐意识不够强,党风廉政建设“两个责任”落实不到的问题。

10)关于“党风廉政建设‘党组主体责任’落实不够到位”问题的整改情况。

整改落实情况:已完成并长期坚持。一是认真履行党风廉政建设党组主体责任,坚持每月召开党组会议,及时传达学习、贯彻落实上级党风廉政建设方面的会议文件精神,每半年召开一次党风廉政建设工作专题会,究部署党风廉政建设和反腐败工作。二是召开了全体干部会议,学习贯彻全县“忠诚担当务实创新高效一流”作风建设动员大会精神,制定了《关于加强干部作风建设的工作方案》,紧紧围绕县委对党员干部作风建设“七要七不要”要求,重点排查党员干部理想信念弱化、责任意识不够、工作作风不实、创新意识不足、贯彻执行不力、工作标准不高等方面存在的突出问题进一步严肃纪律要求,认真排查整改,积极营造干事创业良好氛围,推动全体干部以更加昂扬向上的精神风貌投入工作

11)关于“党风廉政建设‘第一责任人责任’落实不够到位”问题的整改情况。

整改落实情况:已完成并长期坚持。一是局党组书记严格履行党风廉政建设第一责任人责任和“一岗双责”,带头执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》,带头落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》严肃认真召开了局党组巡察整改专题民主生活会,带头开展批评与自我批评,组织班子成员认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。二是局党组书记主持制定了《蓝田县退役军人事务局党风廉政建设工作责任分工》,与各科室及局属单位签订了党风廉政建设目标责任书,加强党员干部日常教育和监督管理,重要岗位签订廉政承诺在春节、“五一”劳动节等重大节日开展廉政提醒,上半年与班子成员及各科室负责人进行了一次管权、管钱、管人、管事的集中约谈,推进党风廉政建设和反腐败斗争常态长效

2.关于驻局纪检组工作不够扎实,履行党风廉政建设责任有缺位的问题。

12)关于“驻局纪检组履职不够到位”问题的整改情况。

整改落实情况:已完成并长期坚持。县退役军人事务局积极县纪委监委第五派驻纪检组联系对接,结合自身工作安排,多次邀请派驻纪检组组长列席局党组会议,推动党内监督和国家监察从有形覆盖向有效覆盖转变

3.关于落实财经纪律不够到位,公务出差、财务管理等不够规范的问题。

13)关于“现金管理不够规范”问题的整改情况。

整改落实情况:已完成并长期坚持。一是进一步加强财务管理,规范财务结算制度,并要求财务人员加强学习,不断提高专业素质和业务水平。二是在日常的财务管理过程中,严格执行《现金管理制度》,对超过1000元的结算票据,以转账支票或银行本票支付,或用公务卡办理结算,杜绝超限额现金结算支出的问题

14)关于“财务管理不够规范”问题的整改情况。

整改落实情况:已完成并长期坚持。一是建立健全内部控制制度,在日常财务管理中,实行“一把手”负总责,严格按照有关财经纪律和制度规定要求,强化财务报销支出的审核监督和管理,不断规范财务管理。二是加强财经纪律法规政策会计业务学习,明确财务制度规定,提升会计业务技能,确保在公务支出报销环节把好关做到会计核算准确无误

15)关于“公务出差管理不够规范”问题的整改情况。

整改落实情况:已完成并长期坚持。一是依据《蓝田县县级机关差旅费管理办法》,完善本单位《差旅费管理制度》。干部公务出差,首先填写差旅费审批单,然后由各科室主管领导签字审批,再填写差旅费报销单,方可予以报销。二是严格执行本单位内部差旅费报销管理制度对报销手续不全,填写不规范的票据,均要求重新补齐规范后再予以报销,否则予以拒付

16)关于“培训费用管理不够规范”问题的整改情况。

整改落实情况:已完成并长期坚持。2021年,县退役军人事务局已严格规范报销退役士兵教育培训费用,除正式票据作为原始凭证外后面附培训学员经费清单及结业证书、西安市退役军人事务局和西安市财政局联合发文的培训经费审定结果的通知确保培训费用报销手续齐全完备

17)关于“采购货物手续不够规范”问题的整改情况。

整改落实情况:已完成并长期坚持。一是严格执行《蓝田县行政事业单位固定资产管理办法》,对未登记入账的固定资产及时进行账务处理,调整相关账目,补记固定资产账。二是严格按照《中华人民共和国政府采购法》的规定,对纳入政府采购目录的货物和服务,严格执行政府采购审批手续

4.关于关心关爱干部职工不够,工会组织服务作用未能充分发挥的问题。

18)关于“工会组织服务作用未充分发挥”问题的整改情况。

整改落实情况:已完成并长期坚持。一是完成本单位所有干部工资关系的转入手续同时,经过和县财政局积极对接,2021年财政配套的工会经费及时拨付到县退役军人事务局工会账户。二是加强日常管理,确保工会组织正常运转,充分发挥工会组织服务作用积极组织干部职工参加各项工会活动,有效保障干部职工正常福利,进一步提升了干部职工凝聚力。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于机关政治生活不够规范的问题。

19)关于“落实‘三会一课’要求不够规范”问题的整改情况。

整改落实情况:已完成并长期坚持。一是认真贯彻《中国共产党支部工作条例》,严格落实“三会一课”要求,按照程序规范召开局党支部党员大会、支委会并分别做好记录,局党组书记、党支部书记分别为全体党员干部讲了一次党史专题党课。二是严格执行党的组织生活制度,坚持每月开展一次主题党日活动,着力提升支部工作规范化水平。

20)关于“党支部会议记录不够规范”问题的整改情况。

整改落实情况:已完成并长期坚持。一是及时安排党务干部参加县委组织部3月26日举办的全县组织工作业务培训班,督促党务干部不断加强个人自学,切实提升党务干部自身业务水平和工作标准。二是严格按照会议记录要素做好记录,确保会议记录要素齐全完备。

2.关于“三基”建设不到位,服务中心和示范站“五有”标准不高的问题。

21)关于“县服务中心没有按要求派专人管护‘上线服务系统’”问题的整改情况。

整改落实情况:已完成。县退役军人事务局重新调整落实了一名工作责任心强、年轻并具备熟练操作计算机能力的服务中心干部,负责管护《全国困难退役军人帮扶援助服务系统》,积极做好困难退役军人线上服务工作,切实提升了服务质量。

22)关于“镇村示范服务站示范作用不够明显”问题的整改情况。

整改落实情况:已基本完成。一是转发了《中共西安市委退役军人事务工作领导小组办公室关于转发<陕西省高质量创建基层退役军人服务中心(站)工作实施方案>的通知》,对标对表提升“两站”规范化建设水平,要求各镇(街)至少落实了1名退役军人服务站专职工作人员,进一步提升了焦岱镇、华胥镇等示范服务站的政治文化环境建设水平,确保工作制度牌等全部上墙。二是制定印发了《2021年镇(街)退役军人工作目标任务考核清单》,就“五有”落实、高质量创建等工作向各镇(街)作进一步要求。三是加强包抓联系和日常督导,由局党组各班子成员分别带队深入分包镇(街)走访调研,对各镇(街)退役军人服务站规范化建设进行再督导、再提升。

23)关于“未按要求完成示范服务站的建设任务”问题的整改情况。

整改落实情况:已基本完成。按照省、市文件要求,在经过镇(街)摸底上报、局领导班子成员深入基层实地走访调研的基础上,县退役军人事务局确定了17个拟创建示范型镇(街)退役军人服务站和77个拟创建示范型村(社区)退役军人服务站进行建设,目前已基本建设完成。

3.关于服务基层导向不明显,工作安排不扎实,监督指导未跟进的问题。

24)关于“部分局机关干部没有按要求开展常态化联系工作”问题的整改情况。

整改落实情况:已完成并长期坚持。一是认真贯彻落实好常态化联系退役军人和其他优抚对象工作机制,坚持每季度联系不少于一次,每年走访不少于一次,均按要求填写了《常态化联系服务退役军人工作日志》和《常态化联系服务退役军人走访慰问记录表》。二是坚持每季度统计一次干部开展常态化联系服务退役军人工作情况,并进行公示,督促干部落实常态化联系服务退役军人工作要求。

25)关于“对镇村‘两站’负责人底子不够清楚”问题的整改情况。

整改落实情况:已完成并长期坚持。完成了镇(街)、村(社区)退役军人服务站负责人基本信息的重新摸底统计,建立了工作人员基础台账,坚持每半年核对更新一次,确保服务保障体系运行顺畅

26)关于“对镇村‘两站’负责人日常监管不到位”问题的整改情况。

整改落实情况:已完成并长期坚持。一是加强镇(街)、村(社区)退役军人服务站工作人员业务培训,按照层级负责的原则,县退役军人事务局于今年4月1日、6月16日先后召开了两次镇(街)退役军人服务站站长工作会议,对站长进行了退役军人工作业务培训,持续提升基层工作人员业务水平。二是由局党组各班子成员在5月底至6月初按照分包安排,对镇(街)、村(社区)退役军人服务站进行调研督导,认真落实“普遍联系”的工作要求,对本辖区退役军人做到联系全覆盖、服务不间断。

4.关于落实规定不及时,干部未履行借调手续,组织关系未转办的问题。

27)关于“5名借调干部未办理正式借调手续和2名党员干部未办理党组织关系随人转入手续”问题的整改情况。

整改落实情况:已完成。一是通过积极与县委编办、县人社局协调对接,完成了所有借调干部的正式调动手续。二是认真落实党员管理的有关规定,督促已正式调入的党员干部完成了个人党组织关系的转接。

(四)县委巡察组4条意见建议的落实情况

1.关于“提高政治站位,增强政治敏锐性”的意见建议的落实情况。

一是落实好《2021年蓝田县党组(党委)理论学习中心组学习指导意见》,认真制定了局党组理论学习中心组集体学习计划,按计划开展学习。二是按照县委安排部署,扎实开展好党史学习教育,坚定不移向党中央看齐、向习近平总书记看齐,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保全上下拧成一股绳,心往一处想、劲往一处使

2.关于“加强党的建设,提高服务质量”的意见建议的落实情况。

一是加强机关党建工作,落实“三会一课”、主题党日等制度,确保组织生活规范开展,切实增强了党组织的凝聚力和战斗力。二是积极开展“我为群众办实事”实践活动,教育引导干部围绕“服务退役军人”这个中心,把认真履职与为民服务有机结合起来,当好退役军人的“娘家人”。今年以来,县退役军人事务局已为34名在部队荣立军功的蓝田籍现役军人家庭庆送立功喜报并送去慰问金共38000元,为33户困难退役军人家庭发放市、县退役军人关爱基金共66500元,向23户困难优抚对象发放了“解三难”资金共计49000元,联合县人力资源和社会保障局举办“幸福蓝田 就业先行”——2021年蓝田县企业服务月现场+直播综合招聘会,现场咨询退役军人600余人,达成初步就业意向80余人

3.关于“健全长效机制,落实整改任务”的意见建议的落实情况。

一是夯实局党组对巡察整改工作的主体责任,成立了局党组书记担任组长的巡察整改工作领导小组,确保巡察整改工作有力有序推进。二是针对县委巡察组反馈意见和详细梳理的具体问题,在个案整改解决的同时,结合实际建立健全了《干部请销假制度》《干部去向公示制度》《局领导包抓联系镇街退役军人工作机制》等5项内部管理制度和工作机制,推动整改成果的有效转化。

4.关于“加强廉政建设,提升监督质效”的意见建议的落实情况。

一是认真贯彻党风廉政建设责任制有关规定,不断夯实党组主体责任和党组书记第一责任人职责,落实好“一岗双责”要求,加强党员干部廉政教育,不断提升党员干部拒腐防变意识,建立健全财务管理制度,营造风清气正的工作氛围。二是积极配合县纪委监委派驻纪检组开展日常监督,勇于接受社会监督,将外部监督转化为促进工作提升的不竭动力。

巩固整改成果,驰而不息落实全面从严治党要求

经过全局上下的共同努力县退役军人事务局的巡察整改工作顺利完成,取得了较为显著的成效,但对照县委巡察组提出的整改要求,县退役军人事务局仍然需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实巩固和运用县委巡察成果,坚持巡察整改为契机奋力推进退役军人工作再上新台阶。

一是力度不减抓好巡察整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识责任意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹逐步建立健全长效机制,进一步提升整改工作成效

二是深入落实全面从严治党主体责任。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,积极发挥“关键少数”的示范引领作用,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处坚持不懈改进干部作风,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题力促作风建设常态化长效化。

三是着力推动退役军人工作全面提升。坚持开展巡察整改工作与贯彻落实中央决策部署和省、市县工作要求紧密结合起来,深入学习贯彻全国、全省退役军人事务厅(局)长会议和全市退役军人事务工作会议精神,扎实做好2021年退役军人各项工作,奋力开创我县退役军人工作新局面,为实现“五有六好五示范”的绿色蓝田、幸福家园发展目标贡献力量

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:029-82721830;邮政信箱:陕西省西安市蓝田县蓝水路生态环境局四楼,邮编710500;电子邮箱:17316639667@163.com

中共蓝田县退役军人事务局党组

2021年9月29日