根据县委的统一部署，2019年10月5日至2020年3月27日，县委第四巡察组对灞源镇党委进行了巡察。9月2日向灞源镇党委反馈了巡察情况意见，指出六方面15个问题。目前整改工作基本完成，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组织履行整改主体责任情况
（一）认真领会精神，强化政治责任意识。灞源镇党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神以及中央、省委、市委关于巡视巡察工作会议、文件精神，充分认识到巡察整改是“四个意识”强不强的试金石，是“ 两个责任”落实到不到位的重要标尺，增强“整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责”的思想认识，切实把整改落实作为全面从严治党的重要举措来抓。在县委巡察组反馈情况后，灞源镇党委迅速行动起来，先后召开党委会议、专题民主生活会、全镇整改工作推进会，传达、学习巡察反馈意见和建议，专题研究巡察整改工作，推动全镇上下进一步统一思想、强化政治担当、加快工作进度、全面整改到位。
(二)加强组织保障，周密部署整改工作。迅速成立由镇党委书记挂帅的镇党委整改工作领导小组，下设整改办公室，李希同志兼任办公室主任。建立健全镇党委书记对整改落实工作负总责、其他班子成员对分管领域工作负领导责任、整改办公室负责日常总协调的工作机制。工作领导小组成立以来，先后组织召开全镇动员部署会等大小会议18次，有力推动巡察整改工作开展。
（三）细化整改措施，全力推动整改落实。按照“问题个个要整改、任务件件有着落、措施条条能落实”的原则，制定了整改方案，列出问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、整改时限、责任单位和领导，确保巡察整改到位到人。强化整改台账管理，实行全过程销号管理，实事求是整改一个、销号一个、巩固一个，收集整改成果档案材料，务求巡察整改工作落地见效。我镇把整改落实情况作为党委班子及成员履行“一岗双责”的重要检验标准。坚持把巡察问题整改工作列入乡党委重要议事日程，做到常抓常议。
（四）注重成果运用，确保整改实效。为进一步提高整改工作实效，把巡察整改落实与推动精准扶贫、乡村振兴、灞源山水小镇等当前重点工作紧密结合，相互促进，相互融合，在整改中修订完善工作制度，加强财政监督管理，强化干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。对具体人、具体事、具体问题立行立改;对长期整改任务提出时间表、路线图，让整改工作可跟踪、可评价;对共性问题倒查制度缺陷,从面上挖掘根上原因,举一反三，研究治本之策，以整改工作实效推动我镇各项工作扎实开展。
二、反馈意见整改落实情况
（一）围绕党的政治建设方面
1、关于“贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署不到位”的问题
整改落实情况：①灞源镇党委对脱贫攻坚工作高度重视，学习习总书记在北京召开决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话，提高思想站位，从整改以来召开5次党委会学习习总书记关于扶贫工作讲话及研究扶贫工作。②灞源镇强化脱贫攻坚工作中的领导作用，由党委班子按片指导村党支部，发挥党支部在脱贫攻坚中战斗堡垒的作用，落实扶贫扶志工作，督促万军迴村在问题整改中对个性问题的发掘，对发现的问题立即整改，确保发现一个，整改一个。③灞源镇政府为进一步解决污水处理问题，现对污水处理厂进行扩建整改，把灞源镇镇域范围均纳入污水治理范围。④对全镇水管网进行摸排，对不足的地域进行重新设计，现在已经规划处涵盖整个镇区的排污管网，坚决杜绝污水直排灞河的现象再次发生。
2、关于“党内政治生活不严肃”的问题
整改落实情况：①灞源镇党委对党委会的召开程序极为重视，总是按照规定提前谋划，认真落实，提高思想认识，并建立了灞源镇机关党委会议制度。②党委会从会议议题、会议组织、会议决策、会议落实等方面落实党委会会议制度，保障党委会的顺利召开。实行党委会会议议题管理制度并由党政办制作党委会议议题单并在会议召开前一天发给参会人员，党政办负责记录。
③对2017年3月17日、2018年8月24日、11月5日、11月20日、12月28日的会议记录进行完善。对党委会记录人员进行思想教育，提高纪律意识，把会议记录这项工作交由专人负责，并对其进行相关知识培训，确保以后会议记录不出问题，全部按照规定进行记录。④针对巡察整改提出问题召开专题民主生活会，要求所有党委成员针对巡察提出的问题和负责整改的问题进行发言。在严肃召开民主生活会的基础上，认真深入地开展批评和自我批评。开诚布公的开展对其他党员干部的批评， 坚持党性原则，直接客观的进行评价。通过自我反思、互提意见、交流谈心、触及灵魂，达到沟通思想、增进团结、自我革新的目的。
3、关于“民主集中制执行不严格”的问题
整改落实情况：①为进一步落实民主集中制制度，经灞源镇党委决定，制定灞源镇党委决策议事制度，对2017年12月8日的党委会专题研究扶贫车间项目施工议标事项进行情况说明，已完善相关资料。②灞源镇政府为更好建立长效措施，建立决策议事制度，详细记录党委委员表决情况。③为进一步落实选拔人才教育政策，为选拔出优秀人才，也为创造出公平公开的竞争环境，灞源镇党委组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。针对选拔人才及推优工作，班子成员先发表意见进行充分的交流后，实行民主投票，党委会记录详实完整。
（二）围绕党的思想建设方面
4、关于“在贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面，政治学习不系统、不深刻”的问题
整改落实情况：①灞源镇党委高度重视学习，不断强化党委中心组学习，健全班子集体学习制度，建设学习型机关，原原本本深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规。截止目前，灞源镇党委先后18次召开党委会进行学习。②为加强基层管理，灞源镇党委对新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》进行系统学习。灞源镇党委建立以领导领学、座谈讨论、警示教育、参观观摩等集中学习为主、个人自学为辅灵活的学习方式；每位班子成员认真记写学习笔记和撰写心得体会。③坚持用党的最新理论成果武装头脑，不断学习党的十九大和十九届五中全会精神，不断更新观念，指导实践，推动工作，服务发展；坚持理论联系实际，把学习教育和上级安排部署的重要工作结合起来，把学习的过程转化为创新思路、谋划发展的过程，特别是把对乡村振兴的相关政策的学习作为当下脱贫攻坚和乡村振兴无缝衔接的工作指导。④提高政治站位，牢固树立“四个意识”，强化“四个自信”，提高统揽全局的能力，坚决不折不扣执行上级安排部署，增强政府执行力。班子成员要自觉向中央看齐，树立大局意识，自觉维护党委的团结统一，自觉维护纪律的严肃性和权威性，自觉坚定“四个自信”，建立党委委员主动报告制度，对个人基本情况或者财产状况发生重大改变的要及时向镇党委报告。
5、关于“用党的创新理论武装头脑不够”的问题
整改落实情况：①对“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的资料进行完善，党委班子成员都上交学习计划和学习心得。“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的检视问题和整改台账全部整理存档。②强化学习意识，增强写作水平，对干部的学习心得进行指导，并利用“学习强国”、“陕西省干部网络学校”等方式，扩大干部的学习途径。③灞源镇对反馈问题高度重视，先后召开整改动员会、推进会和党委专题民主生活对，不断强化领导干部学习，对查找的问题认真整改。为确保整改质量，确保整改入心入脑，党委要求领导干部从理论学习和思想政治方面加强学习，用思想指挥行动，用行动强化思想。④对反馈问题建立清单，整改措施建立台账，确保件件有落实，事事有变化，整改有效果，思想有进步。
6、关于“对意识形态工作职责制落实不到位”的问题
整改落实情况：①强化党委负责制度，强化党委对意识形态工作的领导权，建立以党委书记为第一负责人的领导小组。建立灞源镇意识形态相应的工作机构和规章制度包括：灞源镇意识形态工作责任落实制度、灞源镇意识形态工作分析研判制度、灞源镇意识形态工作报告制度、灞源镇意识形态工作联席会议制度，确保意识形态工作有序、有据的开展。②为更好的完善进行意识形态工作，对意识形态工作建立考核机制，通过奖惩引导干部干事的积极性。③根据灞源镇舆情管控小组的安排，由宣传部干部负责意识形态工作，按照相关规定开展舆情管控工作。在平时工作中，强化舆情管控的力度，使干部有能力应付新形势下的舆情问题。④灞源镇党委建立主要领导负责的宗教工作管控小组。派专职人员负责宗教工作。党委会对宗教工作进行专题研究，并指导全镇干部对《宗教事务条例》进行学习，使广大干部对宗教问题有了初步认识。
（三）围绕党的组织建设方面的问题
7、关于“基层组织建设抓得不实”的问题
整改落实情况：①强化镇党委对基层组织的指导 ，班子成员入村指导党建工作，并和村支部班子主要成员进行谈话，并对村组织建设给与指导。强化“主题党日活动”，班子成员参加基层组织的“主题党日活动”加强督导。按照班子成员包片负责制度，每位班子成员下村指导党建工作。②发挥好党员作用，认真履行基层党组织建设的主体责任，投入更多的时间和精力解决农村基层党组织和党员干部队伍建设中的突出问题，特别是个别基层党组织软弱涣散、战斗力不强和村党员结构不合理的问题。③帮助村解决后备人才的问题，通过配强班子、开展干部教育培训、履职考核等手段，使党在农村执政地位更加稳固，引领农村发展、和谐稳定能力进一步给力，为全面建成小康社会提供坚强有力的组织保障。④落实灞源镇“三会一课”常态化，制定关于落实“三会一课”制度化规范化常态化的实施意见，扎实推进“三会一课”学习教育常态化、制度化，提高学习成效。党委班子成员、包村干部加强对“三会一课”督导，发挥“三会一课”的作用，深入学习十九大精神，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
8、关于“发展党员不规范”的问题
整改落实情况：①学习《陕西省发展党员工作规范》，规范镇党委发展党员程序，按照标准发展党员。②对转正投票事宜进行一人一票的表决形式。
①按照镇党委的安排，规范村发展党员程序，学习基层党员发展党员制度流程。②党委委员按工作分工划分区域督促各村完善相关资料。
9、关于“流动党员管理不严格”的问题
整改落实情况：①对流动党员进行摸底，建立流动党员管理台账。②建立流动党员学习平台，包括微信或QQ多种形式，方便党员学习交流。③强化流动党员的组织生活，借用春节反乡等机会，对流动党员进行特殊党课教育。
（四）围绕党的作风建设方面
10、关于“落实中央“八项规定”精神不到位”的问题
整改落实情况：①镇党委召开党委会，认真学习“八项规定”，坚决贯彻中央“八项规定”精神，禁止无公函、清单、接待对象公款接待等现象。②对2017-2019年的情况进行核查，对当时的情况进行了解，撰写核查报告，并进行警示教育学习。
11、关于“机关工作作风不够扎实”的问题
整改落实情况：①灞源镇强化机关管理，营造干事创业的良好氛围。以 “三项机制”为基础，建立灞源镇“三项机制”实施细则，增强赶超意识、发展意识、服务意识和民生意识，立足灞源实际，激发活力、增强动力、精准发力，全力推动我镇各项工作再上新台阶。②将年度目标任务逐一细化分解到各个责任干部，明确责任人和责任领导，明确督导考核制度，并对考核结果与“三项机制”挂钩。③持续开展机关干部评比工作，通过干部述职、领导点评、会议测评，对优秀干部予以物质奖励，并与后备干部推荐挂钩。
（五）围绕党的纪律建设方面
12、关于“机关日常管理不到位”的问题
整改落实情况：①灞源镇党委高度重视机关纪律问题，对机关纪律进行排查，特别是比较混乱的值班问题，经过党委决定，对值班表进行重新安排，做到合理周到。②对灞源镇值班管理制度进行修正。建立机关干部在岗情况公示制度。②对全体干部工作纪律进行教育学习。③制定灞源镇机关考勤和请销假制度，并严格执行请销假制度和考勤制度。④镇纪委对考勤结果进行统计，对长期不签到或旷工的干部按照相关制度从严处理。③对不签到、不履行请假手续的20名同志通知进行批评教育。
13、关于“财务制度执行不严格”的问题
整改落实情况：①镇纪委针对白条列支情况，进行核查，确认过去存在白条列支问题，对镇财所负责人员进行批评教育。②制定灞源镇财务管理制度，财政所所有人员对财务制度进行学习，保证类似现象不再发生。③培训后，镇财所所有人员针对本次学习撰写学习报告。①镇纪委针对超限额现金结算支出问题，进行核查，对当时情况由相关人员出具情况说明，并进行批评教育。②制定灞源镇财务管理制度，对财政所所有人员对财务制度进行在学习，保证类似现象不再发生。①镇纪委针对未履行政府采购手续的问题，进行核查，针对当时情况出具情况说明，并进行批评教育。②制定灞源镇财务管理制度，组织财政所学习政府采购流程和相关制度，保证类似现象不再发生。①镇纪委针对往来款项长期挂账状况，进行核查，由相关人员出具情况说明，并进行批评教育。②制定灞源镇财务管理制度，组织财政所学习政府采购流程和相关制度，保证类似现象不再发生。
（六）绕党风廉政建设方面
14、关于“落实“两个责任”不够到位”的问题。
整改落实情况：①召开党委会，研究讨论强化镇党委对党风廉政建设的主体责任并形成灞源镇党委领导班子及其成员党风廉政建设主体责任清单。②认真落实廉政提醒谈话、并对村支书11人进行谈话，围绕党委、政府重大决策部署和重点工作任务落实，紧盯纪律作风问题，严肃责任追究。③镇纪委整理存档2017年党风廉政建设主体责任落实报告和2017、2018年领导干部述职述廉报告。①镇纪委履行监督责任，创新方式方法，建立经常性的督导、检查、提醒制度，镇党委召开党委专题学习会，抓好党风廉政建设工作。创新工作方法，加强执纪审查力度，撇弃老好人思想，敢于较真碰硬，建立灞源镇警示教育制度，更好的增强党风廉政教育建设。③对纪委干部进行办案业务培训，确保纪检监察干部人人懂办案、人人会办案。通过学习培训，切实提升我镇纪检监察干部办案质量和水平。
15、关于“对党风廉政建设工作认识不到位，警示教育不够深刻”的问题
整改落实情况：①灞源镇高度重视党风廉政建设，要牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的理念，召开党委会把党风廉政工作和反腐败工作纳入党委总体部署。②至少半年一次专题研究党风廉政建设工作，党委成员履行“一岗双责”情况汇报，撰写落实“一岗双责”坚持党风廉政建设报告，推动党风廉政建设工作落实。③按照党委成员包片分工，落实党风廉政建设责任，强化责任追究，综合运用党政纪处分和组织处理的手段，形成倒逼机制，层层传导压力，推动工作落实。
①镇党委、镇政府深化对警示教育的认识、对违规事件进行研究，对典型案例开展以案促改教育学习，按照《中共蓝田县纪委关于印发<蓝田县以案促改工作办法>的通知》执行。②建立警示教育制度，根据蓝监〔2020〕29号检察建议书的要求对青坪村党支部书记李祥歧、青坪村一组组长郝六娃进行通报批评，镇纪委组织干部进行以案促改教育，通过警示教育学习强化干部纪律。
三、持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作
我镇的巡察整改工作取得了初步成效，下一步，我们将继续深化巡察整改工作，不断深化巩固整改成果，切实建立长效整改机制，全面推动我镇各项工作取得新的成效。
（一）加强党组织建设
要严格规范组织生活，提高支部组织的凝聚力、战斗力。加大对十九大学习教育力度，建立科学规范的教育监督制度。以“强整改”的决心，高标准完成巡察反馈意见整改落实，深刻认识巡察反馈意见整改落实的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察组的反馈意见当作优化政治生态、改进工作作风、检验工作成效的大好机会，切实把自己摆进去，细照深研，逐条认领、逐条整改，一项一项抓落实，一项一项取得实效。
（二）深化“两个责任”落实
进一步细化主体责任内容，加强检查考核。镇党委班子要敢于坚持原则，切实提高监督工作的实效，着力早发现、早提醒、早纠正相关问题。班子成员要挺直腰板，靠前指挥，勇于亮剑。切实加强思想政治建设。坚持以政治建设为统领，进一步加强理论学习。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大精神，结合灞源镇工作实际，在学懂弄通做实上下功夫，熟练掌握工作相关的政策、业务知识，不断提高领导班子适应新形势、解决新问题的能力，更好地做好新形势下的各项工作。
（三）加强长效机制建设确保整改到位
运用好县委巡察成果，深入开展纪律教育，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，严肃问责。结合“不忘初心、牢记使命“主题教育，严格落实新形势下党内政治生活若干准则，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，营造灞源镇风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：82942005;邮政邮箱：蓝田县灞源镇党政办（710506）；电子邮箱：byxjcb@163.com。
