根据县委统一部署，2019年10月15日至11月15日，县委第五轮第三巡察组对葛牌镇党委开展了常规巡察，2020年9月9日，县委第五轮第三巡察组向葛牌镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作完成情况予以公布。

一、切实提高政治站位，推动巡察整改落到实处

1.镇党委切实提高政治站位，加强组织领导、全力抓好整改工作。专门成立了由镇党委书记潘晔、镇长瞿宏斌担任组长、党委班子成员任副组长的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，设在镇党政办公室，现由樊日华同志兼任办公室主任。巡察反馈问题的整改工作在镇党委领导下，召开党委会研究整改工作3次，在镇村干部工作例会上安排部署整改工作9次，全镇上下认真开展排查整改工作，查找分析存在问题的原因，研究整改措施，分解任务，明确责任。

2.从严督查整改，推行镇党委班子成员“一岗双责”分工负责制，班子成员按照责任分工主动认领，结合分管领域研究整改措施，督促检查各站所、各村落实整改任务，共计开展督导检查23次。

3.整改以来，未发现违规违纪涉及资金清退、追缴等现象。开展警示教育2次。

4.加强制度制定修订，建立长效机制。镇党委以严肃认真的态度，认真梳理问题，剖析根源，找准症结，制定和修改相关制度14项，逐步实现整改工作长效机制。

5.举一反三，巩固扩大运用巡察成果。在抓好整改、解决问题的同时，深刻剖析，举一反三，对普遍性问题，着力加强制度的修订和完善，从制度机制层面杜绝此类问题再次发生。对个性问题，要求找准症结，限期整改到位，切实发挥巡察标本兼治的作用。

二、巡察反馈意见整改落实情况

一是领导挂帅，以上率下抓好整改落实。镇党委切实把县委巡察组反馈意见整改工作作为重大政治任务，召开3次党委会议研究部署，组织推进巡察整改工作和具体事项的落实。二是制定方案，细化任务分工强力推进。专门研究制定《县委第五轮第三巡察组对葛牌镇党委巡察情况反馈意见整改方案及责任分工》，对整改任务实行分类管理，以问题清单为指引，实行对账销号管理，确保整改到位一项、销号一项。三是堵塞制度漏洞，建立健全长效机制，修订完善从严治党工作制度，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作制度，制定和修改制度数量14个，实现整改工作长效机制。

（一）围绕党的政治建设方面

1.关于“四个意识”不够强的问题

（1）关于“政治建设主体责任压得不够实。镇党委没有按照中央关于加强党的政治建设要求，把党的政治建设作为党建的首要任务专题研究部署，抓政治建设的导向不够鲜明；班子成员没有按照政治建设“一岗双责”要求，就分管科室和领域政治建设进行专题安排”的问题。

整改落实情况：已完成

①狠抓班子建设，提高政治素质。镇党委研究制定了“两学一做”常态化学习制度，坚持把政治理论学习摆在首位，将学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记来陕视察重要讲话精神作为长期政治任务。召开3次党委会，学习习近平总书记有关重要讲话精神，研究党建工作。召开镇村干部工作例会9次，对党建工作进行专题安排部署，对党的政治建设相关要求进行及时传达学习。②推行镇党委班子成员党建工作“一岗双责”分工负责制。按照包片包村负责制要求，要求班子成员将党建工作与业务工作紧密结合,坚持每月到所包片指导党建工作1次，参加村级党建工作会议，对党建工作进行安排部署，共计指导13次。

（2）关于“民主集中制执行有差距，党委会前没有议题单，事前充分征求班子成员意见少，常常以点对点的沟通代替征求意见；“三重一大”决策制度不健全，没有制定“三重一大”的具体标准和细则，执行随意性大的问题”。

整改落实情况：已完成

①坚持民主集中制。凡属党委会职责范围内的重大事项，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行落实，进一步增强镇领导班子集体活力和团结统一。②涉及财务重大事项在集体决策之前要经过必要的民主程序，严格依照有关规定讨论研究，比如2020年12月30日党委研究了58户临时救助。

2.关于政治引领不够有力的问题

（3）关于“党的领导不够全面。对脱贫攻坚、扫黑除恶、环境治理、秦岭保护、美丽乡村建设、水源地保护等重点工作抓得紧，而对其他工作研究部署不多，没有把党的领导体现在方方面面”的问题。

整改落实情况：已完成

镇党委对全镇各项工作进行总体设计、统筹协调、整体推进、督导检查。在抓好重点工作的同时兼顾其他各项工作。在镇党委领导下，严格落实分管领导向党委定期汇报工作制度，各村支部全面推行村党组织书记述职评议考核制度，2020年度述职评议考核工作已经完成，镇党委将强化考核结果运用。

（4）关于“党委核心作用发挥不够到位。党委班子人员配备不足，镇党委9个委员职数，实配7人，缺配2人；班子成员凝聚力不够强，个别班子成员进取精神还不足，个别班子成员能力水平有待提高等问题依然存在，影响着镇党委核心作用的发挥”的问题。

整改落实情况：已完成

①提高思想认识，加强党委核心领导作用。建立健全党委班子议事机制，围绕中心工作，找准职责定位，切实提高党委总揽全局、把握方向、协调全面的能力，坚决扛起秦岭保护和打赢脱贫攻坚战的政治责任。镇党委现有8名委员，镇党委及时向县委进行了报告。②组织班子成员集中学习培训，截止目前，已经组织班子成员专题学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记来陕视察重要讲话精神5次。加强政治引领，领导干部率先垂范，力求学深、学透、入心入脑，做到掌握基本知识、领会精神实质，把思想和行动统一到中、省、市、县委的决策部署上来，找准问题根源，细化工作措施，切实增强做好各项工作的主动性，力求取得实效。

3.关于执行力不够强的问题

（5）关于“对中央农村政策文件学习贯彻较少。在农村政策学习上缺乏与时俱进的精神，对十九大以后中央出台的一系列关于农业农村方面的文件学习不够，对新时代中央农村政策研究不深，镇域经济社会发展与中央政策走向结合不紧密”的问题。

整改落实情况：已完成

认真组织学习贯彻中央农村政策文件。镇党委召开专题会议学习了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，结合实际，多次召开专题会议研究我镇村级集体经济发展工作和人居环境整治提升工作。对十九大以后中央出台的一系列关于农业农村方面的文件加强学习贯彻并及时传达。把学习宣传2021年中央一号文件精神作为一项重要工作加以落实，各包村干部及第一书记深刻领会精神内涵，经常性到村开展惠农政策宣传工作。

（6）关于“脱贫攻坚等重点工作基础不够扎实。全镇还有46户82名在册贫困户还没有实现脱贫，11户重点户需要巩固关注；11个村集体经济刚刚起步，大部分村集体经济没有收入，产业后续管理、技术支持、资金保障等面临一定的困难；已脱贫户产业种类单一，主要是发展白皮松，周期长、市场价格不稳定，巩固基础不够牢靠。秦岭保护氛围不够浓，五乱治理、森林防火宣传不够到位，群众的秦岭保护意识有待提高”的问题。

整改落实情况：已完成

①找差距补短板，夯实各项工作基础。全镇剩余在册贫困户目前全部实现脱贫。镇上成立了创业技能培训基地，现已建设完工。②进一步发展壮大村级集体经济。11个行政村集体经济发展上都落实了带贫益贫机制，11个行政村与蓝田县全域旅游开发公司签订合同，各村集体经济合作社将2020年集体经济下达资金(每村100万元）投入到蓝田县全域旅游开发公司，用于民宿改造的实施与运营及葛牌红色旅游发展等项目。各村每年获得分红7.5万元，提高了现有资源和项目资金的使用效益。在各村现有带贫益贫机制的基础上，各村根据实际情况自主发展产业，比如食用菌种植、木耳种植、五味子种植、白皮松种植等，镇党委要求各村建立、完善产业项目后续管理管护制度，落实管护主体责任。③更加保护秦岭，让秦岭青山常在、绿水长流。认真贯彻落实省、市、县《秦岭生态环境保护条例》，严格落实《陕西省秦岭生态环境保护方案》《西安市秦岭生态环境保护三年行动计划》(2019-2021年)，统筹做好秦岭生态环境保护工作。按照《蓝田县农家乐整治办法》，坚持“减总量，提质量”的整治原则，以污水治理和垃圾分类处置为重点，取缔侵占耕地、林地、河道的乱搭乱建农家乐；对水源保护区范围内不符合办理条件的农家乐责令停止经营；对秦保区内的农家乐，执行垃圾分类、污水处理、油水分离等相关规定，切实提高农家乐经营水平。落实好“河长制”、“路长制”，进一步加大四级网格员巡查力度，加大打击“五乱”行为。④切实加强森林防火宣传工作。镇党委、政府在天气干燥少雨时期及时召开全镇森林防火工作专题会议，2021年已召开专题安排部署会议5次。进一步加大宣传力度，传导压力，明确责任，充分利用森林防火宣传车、摩托队、党员、群众微信群、村委会高音喇叭等多种形式，提高林区群众和入山游客对森林火灾的高度警惕性，营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。

（二）围绕党的思想建设方面

1.关于学习贯彻“十九大”精神不深不透的问题

（7）关于“学习氛围不够浓。镇党委专题学习研究党的十九大精神内容不够突出，贯彻落实的举措不明显，引导推动全镇学习部署不扎实，向基层延伸、分级分层推进要求不具体，针对性和操作性不强，缺乏效果检查等详实资料”的问题。

整改落实情况：已完成

镇党委坚持每季度专题学习一次党的十九大精神和习近平总书记来陕视察重要讲话精神，党委班子成员要制定具体的学习计划，并就学习心得进行交流研讨。镇党委加强引导，在镇村干部工作例会上就学习“十九大”精神进行了专题安排部署，要求下辖党支部充分利用“主题党日”活动、主题教育等载体组织党员开展集体学习活动，要求党员、干部积极进行个人自学，撰写学习心得体会。按照包片包村负责制要求，各包片领导坚持到所包片指导“主题党日”活动。

（8）关于“学习与工作结合不够紧密。从党的十九大专题学习讨论材料、镇党委会议、镇机关支部会议、镇行政办公会议等资料记录看，镇党委学习贯彻十九大精神同本单位工作实际贴得不紧，会议只组织学习文件，没有组织机关干部讨论交流；没有把十九大报告中关于农业农村、脱贫攻坚、生态文明建设、党的建设等重要论述同建设“红色葛牌”的发展目标紧密结合，提出推动镇域经济社会发展的具体措施”的问题。

整改落实情况：已完成

①丰富载体抓宣传。在全镇范围内深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，针对会使用智能手机的党员，要在学习强国、古都先锋、蓝田党建、蓝田宣传等平台进行学习，截止目前，各村党支部已积极动员党员关注了古都先锋、蓝田党建、蓝田宣传等微信公众号，并及时开展自学。②认真学习抓践行。镇党委结合葛牌实际，找准贯彻落实党的十九大精神的结合点、切入点，认真贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，依托葛牌交通优势和自然地理生态优势，大力发展乡村旅游民宿经济，不断开发挖掘红色文化和客家文化，深入实施乡村振兴战略，以发展全域旅游为核心，以建设文化旅游名镇为重点，推进绿色生态发展。

2.关于“两学一做”等主题教育质量不够高的问题

（9）关于““两学一做”常态化落实不够到位。镇党委会对“两学一做”安排部署不到位”的问题。

整改落实情况：已完成

镇党委健全“两学一做”常态化落实制度。坚持每次召开党委会前进行专题学习习近平总书记有关重要讲话精神，学习《党章》有关规定，班子成员做到学原文，悟原理，结合工作实际，谈认识，找差距，截止目前，已经专题学习3次。同时加强各支部落实“两学一做”常态化机制。在每月下发到各支部党建工作任务清单中，安排本月学习内容， 2021年下发任务清单3次。

（10）关于“班子成员示范带头作用不够突出，2019年机关党支部共组织活动12次，其中党委主要负责同志仅参加3次。“讲政治、敢担当、改作风”专题教育中，班子成员的发言材料、心得体会文章和问题整改清单都不齐全”的问题。

整改落实情况：已完成

①机关党支部坚持定期开展“主题党日”活动，2020年度已开展12次，2021年度开展3次。党委主要负责同志能够按时以普通党员的身份参加支部组织的党日学习活动。②班子成员能将学习内容纳入自己的学习计划中去，在专题学习之后能结合分管工作实际谈认识、谈体会，并就当前工作提出自己的意见建议。

3.关于党管意识形态工作站位不够高的问题

（11）关于“抓意识形态工作导向不够鲜明，没有把研究谋划意识形态工作作为镇党委一项极端重要的工作来抓，没有进行专题研究部署、推进落实”的问题。

整改落实情况：已完成

思想高度重视，抓紧抓细意识形态工作。建立由镇党委书记任组长的意识形态工作领导小组，进一步明确班子成员“一岗双责”，将意识形态工作列入年度重点工作中，将意识形态工作与脱贫攻坚、扫黑除恶、环境治理、秦岭保护、美丽乡村建设、水源地保护等重点工作有机结合起来，对意识形态工作进行专题研究部署、推进落实。

（12）关于“抓意识形态工作特色不够鲜明。以群众喜闻乐见的形式学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想载体不多；把弘扬社会主义核心价值观与讲好“红色葛牌”故事结合不够紧密；村规民约、道德模范评选、“一约五会”等制度机制落实时紧时松，组织和落实不够到位”的问题。

整改落实情况：已完成

加强学习教育，提升能力素质。组织党员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以镇党校为平台，开展党章党规党纪教育，目前，已开展党章党规党纪教育2次，已开展党的宗旨教育、革命传统教育1次。要求各村党支部坚持落实“一约五会”制度，形成长效机制，提升群众满意度。各村坚持学习《吕氏乡约》与《蓝田新乡约》，完善村规民约，截止目前，11个行政村的村规民约全部完善完毕。各村党支部每年开展一次道德模范评选、十星级文明户评选活动，2020年已经评选结束，2021年评选工作正在筹备。

（13）关于“专项斗争舆论氛围不够浓。对扫黑除恶、脱贫攻坚、秦岭保护、文明乡风等重点工作领域的意识形态问题调查研究不多；扫黑除恶专项斗争培训不多，宣传形式、载体单一，氛围不浓”的问题。

整改落实情况：已完成

持续深入开展扫黑除恶宣传工作。通过张贴宣传标语、设置宣传板、发放扫黑除恶专项斗争入户宣传卡等形式，进一步加强扫黑除恶专项斗争工作宣传力度，2020年张贴宣传标语11个，设置宣传板1个，发放扫黑除恶专项斗争入户宣传卡207个，鼓励广大群众积极参与到线索举报工作中来，营造人人参与的浓厚氛围。镇党委要求各包片领导加强指导所包村的扫黑除恶摸排工作，要求包村干部结合“四支队伍”大走访活动开展扫黑除恶线索摸排工作，通过走访群众，了解民情、民诉。各包片领导按照党委安排，年终形成一篇扫黑除恶专题调研报告。镇党委组织成立了葛牌镇综治网格中心办公室，承担扫黑除恶相关职能。

（三）围绕党的组织建设方面

1.关于组织建设不够到位的问题

（14）关于“个别站所支部管理不够到位，存在宽松软等现象”的问题。

整改落实情况：已完成

加强各党支部管理。要求各支部认真学习农村党支部标准化规范化建设要求，结合日常实际，查找短板弱项，严格对照党支部标准化规范化建设“六项指导标准”进行自查，各支部将自查发现问题上报镇党委，按照镇党委安排部署进行了整改，截止目前，机关各站所、各村党支部管理得到进一步强化，干部作风有了很大提升。

（15）关于“镇机关一些中层及重点岗位干部长期没有轮换”的问题。

整改落实情况：已完成

镇党委对思想政治素质好，政治立场坚定，有一定的组织领导能力，善于团结同志，具备相关知识和工作经验，事业心责任感较强，工作勤奋努力，勤政廉洁的干部进行了调整，比如调整了杨斌同志到镇脱贫攻坚指挥部工作，调整了刘乐乐同志到财政所工作，调整了吴倩同志到镇纪委工作。

2.关于用人程序不够规范的问题

（16）关于“从党委会议记录看，干部岗位调整、中层干部使用和临时人员聘用，没有党委会议研究记录。镇目前使用临时人员2人，借调出9人，都没有经过镇党委会议集体研究决定”的问题。

整改落实情况：已完成

镇党委坚持严格规范选人用人程序，干部岗位调整和使用经过镇党委会研究决定后执行。进一步完善党委会记录，党委会记录内容要规范、详实、清晰、完整。2020年借调白莉同志到县政务中心工作，借调庞明明同志到西安市纪委工作。

3.关于组织生活制度执行不够严格的问题

（17）关于“民主生活会质量不够高。次数不够，缺少规定的环节和后续整改的支撑材料，会前没有制定会议方案、没有征求意见表、谈心谈话等资料；问题整改有清单和整改落实情况，没有问题销号台账”的问题。

整改落实情况：已完成

精心组织，认真召开民主生活会。民主生活会作为党员干部沟通思想、消除矛盾、增强团结、提高素质的重要措施，按照县委要求，及时召开民主生活会，会前制定民主生活会实施方案，广泛征求党员、干部、群众意见。有针对性地开展“一对一”谈心谈话，重点从政治、思想、作风等方面谈问题。班子成员个人对照检查材料做到联系个人思想工作实际，主动认领问题、认识问题 、检查问题、整改问题，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，摆事实、举事例，不回避、不遮掩，2020年已经召开3次专题民主生活会，2021年已经召开1次专题民主生活会。

（18）关于“组织生活会不够严实，召开次数不够，参加人员较少，从问题检视和整改看，有问题清单和整改落实情况，但是没有整改台账和销号资料，解决问题举得高、放得轻，组织生活会不够扎实深入”的问题。

整改落实情况：已完成

①做好民主生活会“后半篇”文章。镇党委要求班子成员在民主生活会召开后细化整改落实情况，建立整改工作台账，2020年已建立了整改工作台账。②严格规范组织生活会召开程序。要求各支部在认真学习的基础上，会前要开展谈心谈话,广泛听取群众意见建议，谈心谈话要做好记录。组织生活会上，各党支部书记要报告党支部工作情况、查摆党支部建设存在的问题,支部班子成员要履行职责情况;参会的每名党员要围绕会议主题结合个人思想、承诺践诺、自身实际等查摆问题，同时要认真、严肃地开展批评和自我批评，召开组织生活会后要建立整改台账和销号台账。

（19）关于““三会一课”制度执行有差距.支部委员会召开次数不够，没有做到每月一次，主题党日活动参加人数较少。从学习效果看，学习多、讨论少、实践活动少”的问题，

整改落实情况：已完成

“主题党日”活动严格按照“五个一”要求进行开展。镇党委制定了《进一步严格落实“三会一课”制度的通知》，要求各支部做到开展“三会一课”活动要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，记录内容要规范、详实、清晰、完整。按照镇党委安排部署，各包片领导、包村干部到村指导，13个党支部均能认真落实“三会一课”制度，开展“主题党日”活动时参会的党员围绕会议主题结合个人思想、承诺践诺、自身实际等开展学习讨论，会后结合脱贫攻坚、人居环境整治提升开展实践活动。

（20）关于“党员管理不够规范。发展党员程序不规范，党委会议记录过于简单。党员管理松散，镇机关支部借调出去的党员不转组织关系，葛牌卫生院和供销社党员纳入机关支部管理，但没有参加机关支部活动，不参加学习的党员也没有“送学”“补学”记录。党费收缴要求不严，个别党员一个季度交一次党费；党费收缴记录混乱”的问题。

整改落实情况：已完成

①扎实做好党员发展工作。严格落实《中国共产党发展党员工作细则》规定，对照《细则》进行自查，逐项进行整改，按照《细则》做好后期党员档案资料管理，确保每名党员入党手续完备。每个支部至少每年确定2名入党积极分子，每两年发展1名党员，2020年已经确定入党积极分子20名，接收预备党员9名。2021年确定入党积极分子19名，接收预备党员2名。②严格规范党员教育管理。推行党员承诺制、积分制管理，建立“年初承诺、日常积分、年底评议”工作机制，严格党员日常管理，严肃党的组织生活，监督党员切实履行义务。全面提升党员队伍综合素质，引导广大党员在推动脱贫攻坚、乡村振兴、秦岭保护、基层治理中发挥自身作用。镇机关支部借调出去的党员完成组织关系转接工作，葛牌卫生院和供销社党员纳入机关支部管理。13个党支部党费收缴均能做到建立党费收缴工作台账。

（四）围绕党的作风建设方面

1.关于学风有漂浮现象的问题

（21）关于“学习不深入，照本宣科读文件多，讨论少，交流少。没有组织班子成员和干部进行讨论，没有结合实际找差距、谈体会，没有形成针对性的落实举措，没有达到通过学习解放思想、提高认识、促进工作的预期效果”的问题。

整改落实情况：已完成

党委班子召开3次专题学习交流会议开展交流讨论环节，结合实际找差距、谈体会，并留存好班子成员交流研讨材料和记录。以镇党校为载体，专题学习党的十九大精神、习近平总书记来陕视察重要讲话精神，2021年对镇、村干部进行轮训1次，引导党员、干部解放思想、更新观念，提升自身能力素质。

2.关于工作作风不够扎实的问题

（22）关于“镇党委会议研究部署的任务，没有传达落实到镇机关干部。2018年9月22日，镇党委召开会议，专题研究关于脱贫攻坚、秦岭保卫战、水源地保护、党建、党风廉政建设等很多工作， 2018年9月10日至10月25日期间一个多月，没有发现把党委会议要求落实到干部和村组会议的记录，镇党委的决策部署没有落地、落实”的问题。

整改落实情况：已完成

2020年开展“补齐干部作风短板”专项教育活动1次，推进干部作风进一步提升。在镇党委会议研究部署相关工作之后，召开机关干部工作会议进行安排部署，要求包村干部到村召开“四支队伍”工作例会，进行传达落实。

3.关于改“四风”力度不够大的问题

（23）关于“没有认真学习中央和省市县委“关于解决形式主义突出问题为基层减负”相关文件；巡察期间发现，一些领导和干部安排工作打电话多、“二传手”多、与村干部接触多，深入群众面对面解决问题少”的问题。

整改落实情况：已完成

镇党委认真学习中央和省市县委“关于解决形式主义突出问题为基层减负”相关文件，结合实际情况，制定了我镇《关于开展集中整治形式主义为基层减负的实施方案》并下发到各支部。要求镇领导和机关干部做到及时到村指导工作，在镇村干部工作例会上安排部署了各项工作之后，各包片领导带包村干部到村指导推进，深入群众，镇纪委加强督促检查，目前， 类似这种打电话多、“二传手”多的风气已经得到有效缓解。

4.关于制度没有真正立起来的问题

（24）关于“该有的制度没有建立起来。近年来镇党委没有专题研究制定和完善常规制度的安排；村“两委”考勤、考核与绩效挂钩等制度也没有真正建立起来”的问题。

整改落实情况：已完成

落实长效机制，建立各项规章制度。截止目前，制定修订了机关干部管理制度，政务大厅为民服务办事流程、财政干部工作职责，脱贫攻坚工作相关管理制度等。2021年3月起，新一届村“两委”班子换届选举全部完成，镇党委按照每季度发放一次村干部绩效补贴的原则，坚持奖优罚劣的导向，根据村干部考勤签到、工作实绩进行奖补和扣除，激励引导村干部认真履职、积极作为。

（25）关于“一些制度的执行力和操作性不强。存在写在纸上，挂在墙上，讲在会上，落实在口头上的现象。从检查机关考勤记录和随机抽查情况看，有的干部经常不签到，外出开会办事不公示，存在考勤制度落实不严的问题”的问题。

整改落实情况：已完成

严格规范机关干部考勤管理制度。对经常不签到的3名干部进行批评教育，建立干部外出报备制度，要求干部外出必须在镇党政办进行登记，党政办随时掌握干部外出情况。

（五）围绕党风廉政建设和反腐倡廉建设方面

1.关于落实“两个责任”不够坚决的问题

（26）关于““两个责任”落得不实。镇党委抓党风廉政建设的主要职责、目标任务、重点工作等不够清晰；个别班子成员对“两个责任”理解不深，满足于把任务和责任落实到开会、学文件、提要求上，常抓、常管措施不够；市场监管、土地等重要岗位中层干部没有找到自己的廉政风险点”的问题。

整改落实情况：已完成

①把落实“两个责任”作为全面从严治党的重要举措。2020年班子成员充分利用党委中心学习组、党员活动日和个人自学相结合的方式加强对《中国共产党问责条例》的学习，开展专题学习会3次，2021年开展专题学习会1次。②要求机关各站所、集镇单位深入贯彻《中国共产党问责条例》。牢固树立“四个意识”，严格落实党风廉政建设责任制，做到知责尽责。③按照镇党委安排，由镇纪委牵头对市场监管、土地等岗位廉政风险点进行了排查，经认真排查后风险等级较低。

（27）关于“定期汇报制度落得不实”的问题。

整改落实情况：已完成

建立定期汇报制度。严格落实分管领导向党委定期汇报工作制度，班子成员坚持每季度听取1次村党支部书记落实“两个责任”工作情况汇报。

（28）关于“警示教育时紧时松。没有用身边事警示身边人，没有开展经常性的谈心谈话提醒，常规性教育监督不够”的问题。

整改落实情况：已完成

镇党委在镇村干部工作例会上组织大家集中收看警示教育短片，并传达学习了县纪委监委有关会议精神，要求各支部充分利用“主题党日”活动等载体，播放警示教育短片，对本支部党员进行警示教育。

2.关于贯彻落实中央八项规定精神不够到位的问题

（29）关于“落实八项规定的制度不健全。《公务接待办法》议而未决”的问题。

整改落实情况：已完成

①镇党委认真落实县委有关八项规定的要求，制定了镇机关干部管理办法，镇纪委加强监督检查，组织开展了明察暗访5次。②制定《葛牌镇公务接待办法》。对接待标准、接待程序、报销范围、报销流程、报销所需单据等进行了详细的规定，并严格执行。

（30）关于“财务管理不够规范。存在超限额现金支付、因公出差履行审批手续不规范、公务接待报销资料不全、培训无相关培训文件”的问题。

整改落实情况：已完成

镇党委进一步规范财务管理，对财政审批流程提出了明确要求，镇财政所研究制定了差旅审批单，因公出差的干部要履行审批手续、公务接待报销要出具正规发票，外出培训要提供佐证资料。涉及现金支付的履行转账手续，用公务卡进行结算。

（31）关于“采购招标手续不严格。存在无政府采购手续采购空调、电视、展板制作费未进行公开招标”的问题。

整改落实情况：已完成

严格履行政府招标手续。对今后的招标工作严格规定，标前必须经党委会议研究表决通过，镇纪委全程参与监督，并全程纪实。涉及政府采购的项目要求全部履行采购手续，截止目前，未发现没有履行采购手续而进行采购的行为。

（六）县委巡察组四条意见建议的落实情况

1.关于“加强党的全面领导，突出党委的领导核心作用”的落实情况。

①镇党委对全镇各项工作进行总体设计、统筹协调、整体推进、督导检查。在抓好重点工作的同时兼顾其他各项工作，确保全镇各项工作形成“一盘棋”。②建立健全了党委领导班子议事制度，围绕中心工作，找准职责定位，切实提高党委总揽全局、把握方向、协调全面的能力。

2. 关于“加强党的组织建设，严格党内政治生活制度”的落实情况。

①认真落实党建工作责任制。进一步提高对党建工作的认识和重视，镇党委召开3次党委会，学习习近平总书记重要讲话精神，研究党建工作。将党建工作与业务工作有机结合，同部署、同落实、同检查、同考核。②高质量完成了村“两委”换届选举工作任务，把政治标准放在了首位，突出“双好双强”，达到了村“两委”干部“年龄降、学历升”的要求，村“两委”班子的凝聚力、创造力和战斗力进一步增强。③落实年度党建工作目标、任务、责任，截止目前，与11个行政村均下发了党建工作年度工作任务清单。

3. 关于“加强全面从严治党，不断推进反腐倡廉建设”的落实情况。

①严明党的纪律和规矩。镇党委建立了反腐倡廉建设长效机制，实现监督与日常工作的有机结合，把党的领导贯彻到党的建设和党员干部教育管理、监督之中，用纪律和规矩管住大多数，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。②镇党委召开1次会议专题研究党风廉政建设工作，在镇村干部工作例会上对党风廉政建设工作进行安排部署2次。③镇纪委建立执纪监督的长效、常态机制，形成日常督查与不定期检查相结合的监督检查工作常态机制，截止目前，镇纪委督促检查3次。

4. 关于“加强反馈问题整改，切实做好巡察下半篇文章”的落实情况。

①加强整改组织领导，全面落实责任。巡察整改工作领导小组，统一调度、统一协调指挥、统一安排部署。各分管领导具体负责分管领域各项整改落实情况的落实工作。②强化督导落实。镇纪委采取定期督查、随机抽查、不定期检查等方式，对整改情况进行督查，进一步传导责任和压力，截止目前，镇纪委开展定期督查3次，不断巩固整改成果，确保我镇整改工作始终按照上级工作要求有序推进。③举一反三，建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，深刻剖析，从制度层面堵塞漏洞，现制定和修改相关制度14项，逐步实现整改工作长效机制。

三、下一步打算

下一步，镇党委将充分利用巡察整改成果构建长效机制，抓好巡察整改工作“后半篇”文章，对已完成的整改任务，适时开展回头看，巩固整改成果;对需要持续推进的整改事项，跟踪督查，紧盯不放，做到能从制度、机制上杜绝问题再次发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改完成情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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