根据县委统一部署，2019年10月20日至2020年3月27日，县委第五巡察组对工业园党工委进行了巡察，2020 年9月21日，向工业园管委会党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组织履行整改主体责任情况
一是端正态度，正确认识，增强巡察整改思想和行动自觉。县委第五巡察组对工业园党工委反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求和建议具有针对性和指导性。工业园党工委组高度重视、态度鲜明，诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要把抓好巡察整改作为重要的政治任务，结合实际，切实担负起巡察整改责任。二是及时通报，深入分析，找准存在问题的原因。通过召开机关职工大会，印发党内文件公布了巡察反馈的四个方面11类问题。同时，班子通过召开巡察整改专题民主生活会，积极开展了批评和自我批评，针对每个问题深入分析了主客观原因。三是加强领导，精心安排，及时制定整改落实方案。为了加强对巡察整改工作的组织领导，工业园党工委成立了整改工作领导小组。领导小组多次召开会议对巡察整改工作进行安排，专题研究制定了整改实施方案，明确了巡察整改的总体要求，提出了整改措施、整改目标及时限、责任领导和责任部室，重大问题由管委会主要领导亲自抓督办、亲自抓落实。四是强化执行，严格督促，始终保持“整改不到位不松手”的工作状态。通过召开巡察反馈意见整改动员部署会议，认真学习相关法律法规和政策规定，压紧压实巡察整改责任，加强整改工作督促检查，确保了整改工作有序开展。
二、全面整改落实情况
县委第五巡察组向工业园管委会党工委指出四方面11类问题，提出整改建议四条。工业园管委会党工委对反馈意见细化分解具体问题20项，制定整改措施47条，六个月来，已整改完成20项，反馈全部整改完毕，整改工作取得明显成效。具体如下：
（一）围绕党的政治建设和思想建设方面
1.关于“党内政治生活标准不高要求不严”的问题
（1）关于“民主生活会个人发言材料缺失现象突出”问题
整改落实情况：已完成
①通过加强学习，领导班子已深刻认识到民主生活会的必要性和重要性，会上能做到深刻剖析自身问题，敢于批评和自我批评，能达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果；②党办对民主生活会发言材料进行收集整理，对于缺失的个人发言材料，已要求褚向毅及张辉同志撰写补齐；③建立民主生活会材料审核机制，班子成员材料由主要领导审核把关，通过后方可上会，严厉杜绝走过场、做样子情况发生。
（2）关于“会议记录缺失”问题
整改落实情况：已完成
①园区党委办公室、行政办公室通过查找会议文件及资料，查阅参会人员日志本，查清开会的时间、地点及会议内容，对缺失会议记录进行了查漏补缺；②党工委办公室及行政办指定专人记写会议记录，防止再次出现类似情况。
（3）关于“组织生活会制度落实不严”的问题
整改落实情况：已完成
①已制定完善《工业园党工委组织生活会制度》，园区党工委按照制度严肃支部组织生活会的程序；②通过重申双重组织生活会纪律，领导班子成员深刻认识到双重组织生活会的重要性，领导班子成员必须以党员身份参加组织生活会，在党工委领导班子成员未到会情况下，宁可不开，不漏一人，自整改以来领导班子都能按时参加组织生活会，保证了双重组织生活会的严格落实。
（4）关于“党工委会议开展不严肃”的问题
整改落实情况：已完成
①园区党工委严格按照《党章》的有关规定执行相关的议事规则及流程，能够严肃对待每一个会议议题；②规范党工委会议记录，由马佩新同志如实记录开会时间、地点、主持人、参会人员、研究议题等要素，并要求参会人员亲自签字；③建立党工委会议记录审查机制，每次会后由主要领导审阅会议记录，及时修正事实不清、记录不全等错误，保证会议记录的完整性和真实性，园区党工委会议成为一个严肃、认真、民主、高效的会议。
2. 关于“学习教育活动开展不规范”问题
（5）关于“两学一做”学习教育开展不规范、“三会一课检查评比无佐证资料”、引导监督自主学习不到位的问题
整改落实情况：已完成
①通过组织学习县委“两学一做”学习教育活动相关要求及园区党工委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，园区领导班子及全体党员深刻认识到“两学一做”学习教育活动是面对新时代的挑战、顺应新环境、解决新问题、开拓新思路的重要举措，是推动全面从严治党的有力抓手，是每名党员的义务和责任；②园区党工委严格落实“两学一做”学习教育和“三会一课”制度常态化、制度化，并已对各支部开展督促检查7次，评比2次，对活动开展不规范支部给予指导，总体整改情况取得良好效果；③分管领导对党员“两学一做”学习教育笔记本和交流发言材料进行审阅，园区党员自主学习积极性明显提升，有效推进党组织活动的常态化和制度化。
（6）关于“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不到位问题
整改落实情况：已完成
①工业园党工委认识到在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中重视程度不够、要求不严的问题，党工委利用党工委学习会，开展了8次教育学习活动，并进行交流发言，切实把学习研讨和个人实际、工作实际结合起来，做到学以致用；②持续抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育各项整改任务落实，不断深化“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果；③举一反三，建立机制，园区党工委将每周例会、主任办公会以及“固定党日”活动第一项议程定为集中学习，同时每月召开2次专题学习会，学习活动中园区党工委严格要求，认真对待，确保了各项学习活动不流于形式走过场。
3.关于“政治理论学习不深入”问题
（7）关于“政治学习主动性不强；重业务轻党建；学习次数不够，质量不高”问题
整改落实情况：已完成
①认真制定园区了学习计划，完善了学习制度，通过抓学习，领导班子和园区党员思想认识和政治站位进一步提升；②业务工作和理论学习两手抓，绝不以工作繁忙为借口不参于集中学习，同时分管领导每个月初检查分管同志学习笔记，目前已检查7次，共计检查笔记93人次，园区学习氛围明显好转；③建立学习常态化机制，规定每周一例会必须开展学习，并在会上进行提问，结合自身工作谈认识，确保政治理论学习贯彻落实到工作中去。
（二）围绕党的组织建设方面
1、关于“机关支部组织建设薄弱”问题
（8）关于“支委会、党小组会议召开次数不足”问题
整改落实情况：已完成
①园区党工委认识到在落实“三会一课”党组织基本制度中存在思想不重视、程序不清的问题，党工委组织全体党员进行学习党建基本制度，支委和党小组成员政治思想建设明显提高；②从9月起严格每月至少召开一次支委会及党小组会议，目前已召开7次，会议围绕作风建设及园区中心工作，促进园区各项工作更好推进。
（9）关于“会议记录不规范”问题
整改落实情况：已完成
①党工委已制定好会议记录模版，且严格按规范程序落实到位；②对记写会议记录的同志进行培训指导，负责同志思想上进一步重视，会议记录记写进一步规范；③建立会议记录审查机制，由分管领导对每次会议记录进行审阅检查，查漏补缺，目前会议记录能做到规范、完整。
（10）关于“民主评议党员执行不到位”问题
整改落实情况：已完成
①通过加强对党员民主评议的重要性认识，工业园党工委党员认识到党员评议是全面从严治党的重要举措，是通过制度建设加强对党员进行经常性教育、管理监督的有效方法，园区党员从思想上和行动上积极参与到党员民主评议工作中来；②园区已完善评议制度，并严格按照有关规定、程序开展党员评议工作，2020年按照组织部要求，园区15个党支部进行了党员评议，共评议党员127名，评出优秀党员20名，其余党员均为合格。
（11）关于“党费收缴工作不规范”问题
整改落实情况：已完成
①通过加强党性教育，使党员认识到按时、足额缴纳党费是党员增强组织观念和维护党的纪律严肃性的体现，更是每个党员的责任和义务；②由莘菁同志专门管理党费收缴工作，按照每人工资基础比例足额收取党费，并建立了台账；③健全了专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制，园区党工委做到及时、足额收缴每月党费；④从9月起党支部每季度要向党员公布一次党费收缴情况，党费收缴工作已做到规范化、透明化。
（12）关于“部分党员对党支部人员构成情况不清楚”问题
整改落实情况：已完成
①支部书记张辉同志坚持每周至少与1名同志谈心，了解党员思想动态，加强对党员的学习教育，党员对支部构成、党员责任和党组织制度得到进一步深化；②每周一由党员轮流组织党员学习，结合自身工作加强交流，互相了解，党组织战斗堡垒和引领作用得到有效提升。
2、关于“机构人员设置超出规定”的问题
（13）关于“部室设置超出三定方案规定”的问题
整改落实情况：已完成
①已将园区部室按照职能进行整合，原众创中心、财务室、党办、扶贫办实际属办公室，营商办、扫黑办实际属招商部，协调办、监察部、市容办实际属规划建设部；②工业园已与县编办正在沟通，进一步协调园区部室“增编”工作，以满足未来园区发展实际需求。
（14）关于“人员编制超出三定方案规定且部室混岗位现象严重“的问题
整改落实情况：已完成
①已将园区编制需求报县编办，并为园区新增编制15个，目前园区共有编制24个，实际有在编人员24个，超编问题得到有效解决；②结合部室职能合并，对2分管领导分工进行了调整，对7名干部岗位进行调整，合理安排了人员，明确了责任，定岗到人，有效解决部职责不清、人员混岗情况。
（三）围绕党的作风建设方面
1、关于“干部管理不严格”的问题
（15）关于“签到把关不严、请销假管理不规范”的问题
整改完成情况：已完成
①工业园管委会已制定完善工业园《考勤管理制度》及《请销假管理制度》，并严格落实；②建立监管机制，由行政办负责监督落实，严禁代签、补签现象，对不履行请销假制度的人员按照旷工处理，考勤及请销假情况一月一公示，并与当年目标责任奖挂钩，园区干部的工作纪律、工作作风明显增强。
2、关于“创新活力和进取的动力不强”的问题
（16）关于“工作标准不高、不敢担当、工作中积极性创造性不高”的问题
整改完成情况：已完成
①领导班子以身作则，以铁的纪律要求班子成员，在园区兴起求真务实之风。以实干精神、敢于担当及创新精神带动园区干部抓好工作落实；②将工作作风、工作实绩与目标责任奖紧密挂钩，制定《工业园目标责任考评办法》，年终进行评比，2020年园区结合党员评比，对园区干部进行了年终考核评比，并制定了目标责任奖分配方案，切实突出“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的要求，激励鼓励干部敢于干事、敢于创新，高标准、高质量做好各项工作，2020年以“腾笼换鸟”工作新思路为雨润项目引进新投资，明确了“食品加工、现代物流、先进制造”的产业定位，高标准建成了韵达西北快递电商子总部并已投产，2021年为有潜力企业制定了“倍增计划”，园区干部工作热情明显增强，工作作风及工作标准有效增强。
3、关于“存在形式主义”的问题
（17）关于“会议落实会议、基层调研少、解决历史遗留问题倾注力量不够”的问题
整改完成情况：已完成
①形成领导分包、干部联系工作机制，园区企业由分管领导按区域分包，每个企业分派干部联系对接，王向军同志能做到每周3次入企业、进项目调查研究，张辉及业务干部能坚持每日到在建项目一线查看进展，掌握真实情况，及时发现、解决问题，为园区工作方案的制定提供真实、可靠基础资料和依据；②成立两个工作专班，一个专班重点解决企业发展和项目建设存在的各种问题，另一个协助在建项目办理土地证、环评、建设许可证等各项手续，园区服务水平明显提高；③由王延宏同志专门负责福瑞德制衣项目遗留问题，目前多次与福瑞德制衣项目负责人对接，最终以司法程序解决遗留问题。
（四）围绕党的纪律和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1、关于“党风廉政建设主体责任落实不好”的问题
（18）关于“组织生活会、民主生活会表扬多、批评少”、“支部书记与党员缺乏交流、问题发现不及时”、“工作资料管理不规范”的问题
整改落实情况：已完成
①抓教育学习，园区党工委组织党员学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》2次，促进党员干部自觉增强道德约束和纪律观念，开展的组织生活会及民主生活会要求只讲问题不讲成绩，党员干部相互监督、敢于批评，达到了“红脸出汗”效果；②从9月起每周党支部书记与2名党员交流谈心，目前已交流谈心56人次，及时发现提醒党员干部思想上工作上纪律上苗头性问题，敢于批评，及时制止；③党工委办公室仔细梳理了党风廉政建设相关资料，并整理归档，档案资料管理进一步规范。
2、关于“党风廉政建设和反腐败斗争宣传不到位”的问题
（19）关于“反腐败斗争宣传不到位”、“警示教育开展不到位”的问题
整改完成情况：已完成
①加强宣传，在园区醒目处开设“冯新柱案以案促改”、“肃清魏民州毒瘤”等典型案件警示教育宣传栏2处，悬挂宣传横幅12条，同时利用园区周例会、党支部会议传达反腐倡廉案例5次；②针对园区1名干部吸毒的违法行为，在党纪、政纪处分后，还组织召开了专门警示教育会议，会上举一反三，教育引导全体党员干部职工以案为鉴，警钟长鸣，取得了良好的效果。
3、关于“八项规定执行不严格”的问题
（20）关于“财政制度落实不到位”的问题
整改完成情况：已完成
①完善了《工业园管委会财务管理制度》，并召开主任办公会议，重申了财务制度管理要求，从根本上保证财务工作规范性；②对财务人员进行了2次专题培训，财务人员在报账制度、政府采购、公务接待及票据管理等业务水平进一步提高，同时严格按照相关程序和要求开展财务工作；③严格补助发放审批程序，按照分管领导确认-主要领导审批-财务核实的流程进行发放，支出票据必须附带文件依据，做到有据可查，任何无根据的票据一律不予报销；④严格落实我县公务接待制度，从9月起，园区公务接待无一例超标；⑤财务人员对近三年的票据进行了全面整理，对缺失的文件及资料进行了完善，并指派了专人进行管理，园区财务工作进一步细化和规范化。
三、整改存在问题及下一步打算
整体来看，园区党工委、各支部都完成了整改任务，但在后期巩固整改成果上还存在差距，一是巡察整改认识还不深刻，个别支部在巡察整改期间态度主动积极，整改结束后有所放松；二是长效机制执行还不到位，虽然制制定完善了相关规章制度，建立了长效机制，但后期相关措施坚持还不够好；三是整改工作推动园区发展动力还不足，在以整改为契机，将整改工作深化到园区招商引资、项目推进等实际工作中还需加强。
针对以上问题，下一步我们从以下几个方面继续努力：
一是强化问题意识，持续抓好问题整改。工业园党工委坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织回头看”防止问题反弹，对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位，对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。
二是巩固整改成果，建立长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、促进干部队伍提升等重点领域重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到整改一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果，园区目前已建立和完善各项制度10项。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗＂成为常态，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各顼规章制度落地生根，见到实效。
三是深化整改成效，推进事业高质量发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻县委、县政府决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后的各方面工作。把园区项目建设为推动发展的总抓手，加速园区现代物流、食品加工产业集群发展，同时加快产业优化升级，做大新一代信息技术、高端装备等新兴产业，全面深化产学研合作，着力抓好创新平台建设，形成依靠创新驱动发展的主体格局。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：82703612；电子邮箱：ltgyydgw@163.com。
