根据县委统一部署，2019年10月20日至2020年3月27日，县委第五巡察组对投资合作和经济贸易局党委进行了常规巡察，9月8日向投资合作和经济贸易局党委反馈了巡察意见，指出5方面13类问题，提出整改建议4条。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组织履行整改主体责任情况
（一）端正态度，提高认识。2020年9月10日，局党委召开班子成员、下属单位和科室主要负责人参加的党委扩大会议，通过组织学习，统一思想，与会人员一致认为：县委第五轮巡察发现的共性问题客观中肯、实事求是，提出的意见建议具有很强的针对性、指导性。局党委对此高度重视、态度鲜明，诚恳接受，并要求全系统以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动投资合作和经济贸易工作再上新台阶。
（二）加强领导，明确责任。为做好巡察发现的共性问题的整改落实工作，局党委成立了党委书记任组长，其他班子成员任副组长，下属单位和科室主要负责人为成员的整改工作领导小组，为确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。召开党委会议、机关干部会议，专题研究部署整改工作，对照巡视巡察发现的突出共性问题，领导班子成员主动辨析问题、认领问题、划定责任、挑实责任，层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。开展警示教育3次，研讨交流2次。
（三）对账销号，倒逼落实。建立问题清单、整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对整改落实不到位的事项责成重新整改。
（四）建章立制，确保长效。建立健全完善长效机制和规章制度9个，持续巩固整改成果。制度建设让经贸系统党建基础进一步夯实、干部廉政意识进一步增强、机关作风进一步转变、履职能力进一步强化。
二、全面整改落实情况
（一）围绕党的政治建设
1.关于党内政治生活不严肃的问题
（1）关于“对民主生活会思想不重视，对民主生活会的重要意义认识不清，没有认识到民主生活会是党内政治生活的重要内容，没有很好的发挥民主生活会发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要作用”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
①局党委11月26日召开党委理论学习中心组会议，组织班子成员系统学习中共中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，深刻理解《若干规定》基本精神和要求，进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。
②局党委按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》的规定和要求，从严从实抓好民主生活会制度的贯彻执行，使批评和自我批评这个锐利武器得到有效运用，不断增强发现和解决自身问题的能力。
（2）关于“民主生活会召开不规范，资料留存不规范，个别人员缺少发言材料，还存在相关书面材料后补的情况”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
①教育引导班子成员牢固树立“严肃党内政治生活，从规范民主生活会破题”思想，党委书记高健切实履行第一责任人职责，制定《蓝田县投资合作和经济贸易局民主生活会“一把手”责任清单》。认真执行、严格规范民主生活会程序，切实以高标准高质量的民主生活会推动党内政治生活全面加强和规范。
②根据县委组织部的要求，结合本单位领导班子建设实际，制定《2020年领导班子民主生活会实施方案》。方案目标明确、重点突出，具有针对性和可操作性。
③局党委一班人充分认识到发言材料、会议记录是反映民主生活会召开情况的物质载体，是珍贵的档案资料，明确由党委副书记李永革负责，党委办具体做好资料的收集留存，规范管理工作，坚决杜绝资料不全、拼凑后补现象发生。
2.关于落实民主集中制不严格的问题
（3）关于“对党的民主集中制贯彻不彻底，不能做到严格按规定开好党委会，达到集思广益、科学决策的效果”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
①局党委11月26日召开党委理论学习中心组会议，党委副书记李永革组织学习了毛泽东同志《党委会的工作方法》和习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》做出的重要批示精神，党委书记高健要求班子成员在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫，真正把握《党委会的工作方法》的基本思想，提高领导能力和水平，班子成员逐人发言，谈学习感受，一致表态要学懂弄通做实，切实提高党委会效果。
②局党委12月9日召开党委理论学习中心组会议，党委副书记李永革组织学习了中共中央组织部印发《关于学习贯彻习近平总书记重要批示精神加强党委（党组）领导班子建设的通知》，党委书记高健要求班子成员统一思想，进一步提升对党委会重要性的认识。
（4）关于“对待党委会很不严肃，党委会召开很不规范，2017至2019年间，投资和经济贸易局均无党委会议题单”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
①局党委10月12日召开会议，党委书记高健主持学习了《党章》、《党内政治生活若干准则》，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，研究通过《党委会议事规则》，严格规范党委会程序。
②按照“一事一议”原则，建立健全议题单制度，由申请单位（科室）提出党委会议题内容、建议方案、列席人员、经分管班子成员审定，提交党委会研究决策。巡察整改以来，共提交议题单13份，为党委会研究决策提供了重要的书面资料。
（5）关于“业务会议开的多，党委会议开的少，党委会同机关会议、业务会议分不开，有时用业务会代替党委会议、党委会议开成业务会议的现象。也存在以口头会议代替党委会议的情况，且不注重留痕，因此造成党委会记录不全”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
①组织领导班子、党委办、行政办业务人员学习贯彻《党内政治生活若干准则》，进一步厘清党委会议、行政办公会议事范围，明确党委会只负责贯彻落实上级党委决策部署、研究决定“三重一大”事项等重要工作，有效避免了党委会议、业务会议混淆一起、召开“一揽子”会议现象发生。
②加强党委会会议记录工作，落实“专人记录、专用记录本”制度，明确由党委办主任李向田具体做好记录工作，做到了会议记录完整、详实、客观、准确。
（6）关于“党委会议还存在参会人员不全的情况”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
确定党委会召开时间后，党委办提前一日向班子成员发出通知，请假需书面请假并经党委书记批准，非因工作需要，不得请假。同时，党委办加强对在下属单位任职的班子成员提示提醒，确保按时参会。巡察整改以来，共召开党委会5次，除因工作需要请假2人次外，无缺席现象。
3.关于民主生活会质量不高的问题
（7）关于“对民主生活会的本质和最大优势认识不清，对民主生活会上积极开展批评和自我批评，是我党的优良传统和区别于其它政党的政治优势，是增进党内团结、提高领导班子凝聚力和战斗力的武器认识不够深刻，在开展批评和自我批评时‘辣味’不够，取得的实际效果不够好”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
2021年1月29日，局党委召开2020年度民主生活会，会上严格贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》的规定和要求，深入开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。同时，严格落实民主生活会发言材料审核制度，主要领导发言材料需经县委指导组和联系本部门的县级领导审定，其他班子成员发言材料需经主要领导审定。
（8）关于“原投资中心党支部2018年6月29日冯新柱案‘以案促改’专题组织生活会，个别人员发言材料缺失”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
①充分做好会前准备。采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题。组织好学习，为专题组织生活会奠定思想基础。普遍开展谈心,认真撰写对照检查材料。
②以整风精神开展批评和自我批评。领导班子每名成员、每名党员都要进行深刻的自我批评，对群众意见和党组织点到的问题逐一检查并作出实事求是的回应，并从世界观、人生观、价值观上深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施，防止避重就轻。
③扎实抓好整改落实。坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和生活会上查摆出来的问题，制定整改任务书、时间表，扎实整改落实，并在全体干部中内进行公示。
（9）关于“脱贫攻坚巡视考核整改专题组织生活会会议记录缺少班子对照检查材料内容”、“从发言材料看，存在领导班子民主生活会上批评与自我批评不够的现象。比如少数领导干部查摆问题不主动，查摆工作多、查摆思想少，查摆表面现象多、剖析思想根源少，查共性问题多、涉及个人问题少，强调客观因素多、检查主观原因少；个别领导干部查找问题不精准，空话套话多，查找缺点只是学习不够、调查研究不深入之类的套话，提出的意见建议不疼不痒，达不到“红脸出汗”的效果，组织生活会开的不深入、不彻底，质量不高，效果不好” 问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
①以经贸系统党员集中轮训学习教育活动为契机，组织全体党员重温《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等规定和要求。
②制定出台组织生活会“三不开一叫停”制度，即个人发言材料不过关的坚持不开，职工和群众反映的有关问题说不清楚的坚决不开，没有预先进行意见征集的坚决不开，不认真开展批评与自我批评、民主生活会质量达不到要求的及时叫停，经报批后督促重新召开，切实指导下辖13个党支部开好组织生活会，确保取得实效。
③重申组织生活会和民主评议党员有关规定，严肃组织生活会议程，所有党员发言材料需经支部书记审定，对于自查自纠不够，批评和自我批评的内容宽泛空洞，蜻蜓点水，躲躲闪闪，不能切中肯綮，辣味不足，达不到应有的“红红脸、出出汗”效果的发言材料，责令重写。
（二）围绕党的思想建设和组织建设
1.关于党的主题教育活动开展不扎实的问题
（10）关于对“‘讲政治、敢担当、改作风’专题教育抓的不实，活动开展不到位”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
①结合赵正永违法违纪案以案促改工作，将“讲政治、敢担当、改作风’作为党员淬炼党性的必修课，常态化开展，教育引导党员干部不断筑牢“四个意识” ，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。
②要求各基层党组织在今后的主题教育活动中，进一步提高政治站位，端正态度，严肃认真开展学习教育、深刻检视问题，制定整改办法，切实整改提高，确保取得实效，不得敷衍应付，流于形式，明确支部书记为主题教育活动第一责任人。
（11）关于“‘两学一做’学习教育常态化制度化没有规范开展”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
①局党委9月10日召开党委会议，组织领导班子重温中办《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》有关要求，将“两学一做”学习教育常态化制度化当作首要政治任务，努力在“常态”上做文章，在“制度”上下功夫，在“化”上见成效，不断健全完善党内政治生活制度。
②9月10日至10月15日，在经贸系统组织开展了“两学一做”学习教育常态化制度化“以改促学”活动，基层党组织和广大党员要坚持问题导向，认真查找践行“四个合格”等方面存在的不足，把解决问题贯穿“以改促学”全过程，从严从实抓整改，边学边改，即知即改，逐个破解，形成发现问题，解决问题的常态化机制，深入推进"两学一做"学习教育常态化制度化。
③坚持全覆盖、常态化，健全完善了《党委理论学习中心组学习制度》、《党支部“三会一课”制度》、《主题党日制度》、《党员积分管理制度》等基本制度7个，加强对党支部的督导检查，确保两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。
（12）关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展不到位”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
①10月11日至31日，在机关党支部、投资中心党支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育 “回头看”活动，对主题教育启动以来的工作进行全面梳理，对照实施方案，逐项进行“回头看”，对照问题清单，查看整改情况， 坚持立查立改、即知即改。
②深入查找“政治体检不全、资料不完整、党员覆盖不到位、检视问题不全面”等存在问题和工作短板，共查找涉及党员个人的问题11个，由支部书记对相关当事人进行谈话提醒，明确存在问题、努力方向、整改措施、完成时限；涉及基层党组织的问题2个，党委书记高健分别同机关支部副书记李永革、投资中心党支部书记张树和进行了约谈，已整改到位。
2.关于基层党组织建设标准不高的问题
（13）关于“‘三会一课’制度执行不到位、不规范。制定的计划实施性不强。《投资和经济贸易局党支部2018年度‘三会一课’计划》与2018年党支部活动记录内容一致的地方很少，存在形式主义。按照《党支部委员会会议制度》第三条规定，基层党支部支委会原则上一般一月召开一次，必要时可临时召开。从原投资中心《党支部活动记实本》记录情况来看，2017年至2019年共召开会议48次，但支委会召开仅4次，支委会召开次数严重不足”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
①围绕学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，按照有学习主题、有时间安排、有具体措施、有责任主体的“四有”要求，制定2021年“三会一课”计划，确保计划具有较强的针对性和可操作性，不流于形式。投资中心党支部针对落实“三会一课”制度存在的问题，认真分析原因和责任所在，正视问题，认真反思，吸取教训，认真剖析存在的问题，明确了整改措施、要求、时限和人员分工。一是进一步完善了“三会一课”制度，科学制定“三会一课”开展计划，完善考勤制度、请销假制度、会议记录制度、对党员到会（课）进行详实记录，建立“三会一课”活动开展工作台账，把年度优秀党员考评与此相挂钩，对因工作确不能参加的党员，做好补课安排。二是支部指定专人对“三会一课”会议情况进行详细的记录，采用专用的《党支部活动纪实本》进行记录，并对活动纪实本进行妥善保管，未与其他会议记录混用，记录完整、规范。
②严格落实《党支部委员会会议制度》有关规定，基层党支部支委会议原则上一月召开一次，必要时可临时召开。支部书记作为直接责任人，抓好整改落实。
③局党委书记高健、副书记李永革于11月20日、12月18日先后召开下辖13个党支部书记、党务工作者参加的党建工作会议，邀请县委党校教师对党务工作进行业务培训，要求各党支部严格落实“三会一课”制度、组织开好组织生活会，认真开展“主题党日+活动，结合工作不走形式，取得实效。
（14）关于“会议记录不规范的问题突出。会议记录时间线混乱且有补添现象，2017年1月9日的支部活动记录在2017年1月8日之前。固定党日活动与行政会议混记。2018年8月6日投资和经济贸易局固定党日活动情况记录在了局行政会议记录本上。会议内容记录不完整。2019年3月18日投资和经济贸易局党支部召开的“比学赶超，砥砺前行主题党日活动，讲党课学习”活动，但会议记录没有任何涉及活动的内容。2019年3月11日投资和经济贸易局召开的党委书记就职会，会议记录中断”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
①局党委书记高健、副书记李永革于11月20日、12月18日先后召开党支部书记、党务工作者党建工作会议，邀请县委党校教师对党务工作进行业务培训，提高党务干部政治素质、业务能力和文字驾驭能力。
②下辖13个党支部严格落实“专人记录、专用记录本”制度，做好会议记录和支部活动印证资料的收集整理。局党委开展党支部“三会一课”记录本检查评比活动1次，对记录规范完整的县食品公司党支部、机关党支部提出表扬，要求其他党支部学习。
（15）关于“民主评议党员执行不到位。原投资中心2019年1月30日开展了民主评议党员会议，但仅有相关情况的报告，无对应会议记录。党费台账填写不规范。投资和经济贸易局2018年10月至12月、2019年2月至12月的党费台账上，工资基数、收缴比例均没有体现”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
①严格落实组织生活会和民主评议党员有关规定，规范党员民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。党支部组织生活会召开后要及时向局党委上报情况报告、党员民主评议结果、会议记录等资料。
②严格落实固定党日集中收缴党费要求，不得拖延或预缴党费。健全完善党支部党费台账，规范填写《党费收缴记录本》。
③开展党支部党费台账、《党费收缴记录本》检查评比活动1次，对记录规范完整的县食品公司党支部、机关党支部提出表扬，要求其他党支部学习。
3.关于对基层党组织指导不力的问题
（16）关于“对党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党联系群众的桥梁纽带和服务群众的重要力量认识不到位。对下属企业党支部工作关注不够、指导不够、督查不够”、“对下属企业党支部的建设研究指导严重不足，下属企业党支部基础工作比较薄弱。对下属企业党支部党建工作督导检查不够扎实，督导检查时重业务、轻党建，对隐患问题掌握不够，缺乏应对措施”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
①局党委9月10日组织班子成员学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，对班子成员党建联系点进行了调整，不断夯实党委书记主体责任，班子成员“一岗双责”责任；
②向下辖10个国企党支部、3个社会组织党支部、1个非公企业党支部选派政治素质强的机关党员担任党建指导员，不断夯实基层组织建设。
（17）关于“个别企业党支部由于企业改制不彻底，大部分下属企业负责人作为党员，工作主观能动性不强，宗旨意识较弱，创新意识不强，不能充分发挥展现党员先锋模范作用和争先创优的精神风貌，且由于遗留问题没有得到解决等多种原因，存在很大信访矛盾隐患”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
①在下辖10个国企党支部开展《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》和习近平在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神学习宣讲活动，不断提高企业党员的政治素质和荣誉感、使命感。
②加强厂矿企业党员教育管理，重点抓好党支部书记和企业负责人日常学习教育。
③积极稳妥处置企业改制遗留问题，充分发挥企业党组织和广大党员在破解发展难题、深化国企改革、确保职工稳定中的的积极作用。制定出台《蓝田县玉石厂改制方案》，计划对该厂进行改制。
（18）关于“局党委落实党风廉政建设责任制不到位，落实“两个责任”不够有力，全面从严治党存在薄弱环节”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
①严格落实《中国共产党党内监督条例》，制定党风廉政建设主体责任清单，夯实党委书记主体责任，班子成员“一岗双责”责任，切实做到知责、负责、尽责。形成主要领导示范抓、不甩手，班子成员带头抓、不缩手的良好格局。领导班子成员根据分工抓好分管范围的党风廉政建设工作，“一岗双责”的责任层层分解落实到各部门及各个岗位，责任到岗到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
②局党委12月18日召开经贸系统党员干部大会，邀请县纪委监委驻派第三纪检监察组组长穆兴科就党风廉政建设和反腐败工作提出要求。局党委坚持不懈反腐倡廉、正风肃纪，认真落实党风廉政建设各项工作，努力营造风清气正的干事创业工作氛围，为推动我县投资合作和经济贸易事业提供坚强的纪律保障。
（三）围绕党的作风建设
1.关于机关干部纪律松弛作风松散的问题
（19）关于“没有深刻领会习近平总书记所说的‘作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养’，对干部作风抓的不够好”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
①党委书记高健12月9日主持召开党委理论学习中心组会议，组织班子成员认真学习、深刻领会习近平总书记所说的“作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养”精神实质。
②利用机关干部会议、主题党日等活动，主要领导反复强调“作风建设永远在路上”，常态化开展“讲政治、敢担当、改作风”活动，狠抓干部作风建设。
（20）关于“干部队伍中的“庸懒散慢虚”问题比较突出，主要表现在工作作风不实、不深上。从2019年10、11、12月签到册情况来看，该机关干部签到代签现象时有发生。经现场实际查看，还发现有机关灶午饭违规提前，未按照中午12点要求准时开饭的问题”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
①结合赵正永违法违纪案以案促改工作，在机关干部中深入开展“庸懒散慢虚粗”问题专项治理活动，每名机关干部对标党纪党规和纪律要求，深刻检视问题，切实整改提高。
②制定完善《机关日常管理制度》、《机关干部考勤考核制度》，加强机关干部纪律要求，对机关灶停办整顿，酝酿出台《机关灶管理制度》等管理制度，整顿不达标、管理措施不到位绝不开灶。
③ 党委副书记李永革对代签到人员进行了批评谈话，并在全干会上进行通报批评，要求机关干部坚决杜绝迟到、早退和代签到现象。党委书记高健抽查3次，未发现迟到早退和代签现象。
（21）关于“干部不能很好地坚持群众观点和群众路线，与群众的血肉联系保持的不够紧密，没有真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
①局党委以“不忘初心、牢记使命”主题教育 “回头看”活动为契机，在机关干部中深入开展群众路线教育，32名机关干部公开服务承诺，主动接受群众监督，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
②深化“放管服”改革，优化简化办事流程，制定出台《县经贸局“最多跑一次”事项清单》，方便企业和群众办事。
2.关于落实上级部署不够到位的问题
（22）关于“对于中省市县关于扫黑除恶专项斗争的决策部署没有完全落实到位”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
①将扫黑除恶专项斗争列入党委重要议事日程，认真学习贯彻中省市县关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，每月至少研究扫黑除恶专项斗争工作1次。巡察整改以来共研究扫黑除恶专项斗争工作4次，回顾专项斗争开展情况，总结经验进行查漏补缺。
②严格落实扫黑除恶专项斗争相关要求，及时调整县投资合作和经济贸易局扫黑除恶专项斗争领导小组成员，抽调机关干部李建伟、钱小强成立专门的扫黑除恶专项斗争办公室，在局机关二楼落实办公场所、悬挂牌子，配备办公设备，开展以“标识明显、制度上墙、资料完整”为主要内容的规范化建设。
（23）关于“治污减霾工作完成质量不高。投资和经济贸易局承担重污染天气应急响应、错峰生产、淘汰落后产能、生态样板县建设、化工园区排查、“两高”企业排查等多项涉及治污减霾的重点工作,治污减霾工作专业性强，涉及环保检查、监测、数据分析、规范执法等环保领域知识，但目前投资和经济贸易局仅有一名工作人员从事该项工作,且承担其它数项重点工作任务。工作力量严重不足,导致工作推进乏力。治污减霾工作事关我县发展大局,是我县“十项重点工作”的重要内容，但尚未建立相关机构,缺乏机制保障,人力、物力、财力保障不足成为该项工作推进困难的一个重要因素”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
①成立县投资合作和经济贸易局治污减霾工作专班，由副局长张方辉负责，整合经济运行科、中小企业科、行业管理科干部力量，抽调机关干部1人，共同做好此项工作。
②将治污减霾工作经费列入本部门2021年财政预算，足额给予保障。
③按照市淘办要求，每季度开展一次落后淘汰产能排查，召开一次部门联席会议，并按时上报排查信息资料；印发《新能源汽车推广应用工作方案》，建立机制，完成节点工作任务；按照市县工作要求，制定工业禁限塑实施方案，开展涉及淘汰类及替代产品产能排查和治理。
④全力配合省市对“散乱污”企业的督导检查，加强“散乱污”企业网格化常态监管机制，督促镇街加大巡查力度，遏制“死灰复燃”“异地转移”，保持“动态”清零。
⑤根据市、县“铁腕治霾蓝天保卫战”相关工作要求，扎实做好现有的2户洁净煤销售网点和43家加油站日常监管工作，从严落实扬尘污染、臭氧污染防治措施和各项应急响应措施，确保硬件设施达标、油气回收设施和降尘设施运行正常，台帐登记详实、经营规范。
（24）关于“脱贫攻坚承担任务推进不够有力。县经贸局承担脱贫攻坚工作中通讯基础设施建设工作,但目前尚未建立通信基础设施建设工作专班，机制保障不足。后勤保障不足。县经贸局目前仅有一名工作人员从事该项工作,同时还承担其它多项重点工作,人员力量严重不足，影响了工作的高质量完成”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
成立脱贫攻坚工作中通讯基础设施建设工作专班，由副局长张方辉负责，抽调机关干部2人参与专班工作。目前，全县319个行政村已实现4G网络全覆盖，完成了“十三五”规划目标；其中全县93个贫困村、12个移民搬迁点及卫生院、学校、旅游景点等重点区域完成4G网络全覆盖，并顺利通过市工信部门实地验收，为脱贫攻坚奠定了良好基础。
（四）党的纪律建设方面和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.关于党风廉政建设工作不扎实的问题
（25）关于“党风廉政建设相关工作会议记录不细不实”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
严格落实“专人记录、专用记录本”制度，明确党风廉政建设工作会议记录由纪检监察干部李建伟负责，巡察整改以来共召开党风廉政建设工作会议4次，会议记录均做到了完整、详实、客观、准确。
（26）关于“党委领导班子成员述职述廉报告不全”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
确定机关干部李珍做好资料收集留痕工作，健全完善档案资料管理。
（27）关于“原投资中心在党风廉政建设工作方面存在应付检查，敷衍了事行为，其2017、2018年党风廉政建设工作计划内容一致，高度雷同”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》，不断健全工作机制，确保正确政治方向，严格落实“一把手”第一责任人责任，班子成员“一岗双责”,逐级传导压力，牢牢掌握党风廉政建设工作的主动权，推动全面从严治党向纵深发展；严格执行新形式下党内政治生活若干准则；党支部定期对全体干部职工的到岗情况、出差审批情况、请销假情况、会议纪律情况和违反其它纪律情况进行核查，对违反工作纪律行为进行通报；认真梳理党员干部在纪律、作风、廉洁、服务群众等方面的薄弱环节，查找岗位风险点，明确风险级别，以自查自纠的形式找准突出问题，不断推进党风廉政建设。
（28）关于“党风廉政建设痕迹资料和档案管理方面不够健全，对档案管理的意识淡薄，整理操作不规范，资料留痕工作不到位”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
确定机关干部李珍为档案管理员，健全完善档案资料管理。
2.关于反腐败斗争宣传不深入、氛围不浓厚的问题
（29）关于“反腐败文化宣传方面不到位，未按照上级党委、纪委要求悬挂警示教育宣传栏，反腐败斗争宣传氛围不浓厚，反腐败斗争依靠性强，工作开展比较被动”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
在机关楼设置警示教育宣传栏1个，宣传党纪党规要求、典型案例和廉政文化。为预防“节日腐败”，持之以恒纠治“四风”，向经贸系统全体党员和干部职工发出《致经贸系统全体党员和干部职工的一封信》，并在机关楼醒目位置张贴公布，营造了浓厚的反腐败斗争宣传氛围。
3.关于中央八项规定落实不到位”的问题
（30）关于“部分公务接待支出无公函无清单”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
①认识错误，立即整改，严格公务接待日常管理、严格接待范围，接待单位对无公函及因私活动不予接待；对能够合并的活动统筹安排，严格限制用餐地点和消费标准；严格坚持接待清单制度，实现接待过程可追踪。整改以来，投资中心公务接待支出1280元，手续合理，程序规范。以后从严执行相关规定，坚决杜绝类似现象发生。
②制定《公务接待管理制度》，从严控制三公经费支出。
（31）关于“违规发放奖金”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
投资中心将违规发放加班费38450元全额缴回财政专户，整改以来，从严执行相关规定，无此类似现象发生。
（32）关于“未按照政府采购审批程序进行采购”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
进一步完善政府采购制度，加强政府采购预算管理，要求相关人员在政府采购的招标、验收、支付等环节必须严格按照政府采购的规定办理。巡察整改以来，县经贸局按照政府采购程序完成3笔共计37370元采购。
（33）关于“有不合规票据支出”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
县经贸局对2018年至2019年10月接受的不合格票据143812.73元、县投资中心对2017年、2018年、2019年接受的不合格票据支出37083.6元相关附件、合同、底单进行完善，今后，将严格按照财务制度，严格使用合规的发票，确保每笔支出有据可查、有据可依，对不合理、不完整的票据，及时清理核对，及时纠正错误，保证凭证的真实合理有效。
（34）关于“有超限额现金结算支出现象”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
县经贸局严格执行公务卡制度，杜绝超限额现金结算支出。巡察整改以来，公务卡刷卡13笔，公务支出83197.59元。
（35）关于“不合规列支费用”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
县经贸局对2018年度发生的不合规列支5笔共计10130元,县投资中心对2017年度发生扩大开支范围列支费用4926.2元进行账务调整，对会计功能科目和经济科目进行正确区分。同时，我们组织财务干部学习有关财经纪律，遵照政府会计制度，不断规范单位财务制度，完善费用支出手续，杜绝不合规列支。对票据进行认真审核，严格按照财务支出相关规定支付，对无依据、不合规及超范围的票据不予报销。
（36）关于“财务管理不规范，支出手续不全”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
进一步完善相关制度，认真履行财务审核、严格审批手续和程序，对不符合开支的内容或附件不全的支出行为从源头予以控制，避免违纪违规现象发生。
（37）关于“出差审批控制不严格”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
投资中心进一步健全出差审批制度、凡是因公外出、参加县外会议、外出培训、异地商务考察、外出招商、推介会洽谈会、等需凭相关文件或通知，经主要领导批准后，方可按规定报销有关费用。整改以来，投资中心差旅费报销支出2039元，手续齐全，符合规定。
（38）关于“无会议通知、参会人员签到册列支会议费”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
投资中心进一步完善会议管理制度，通过会议计划、会议审批、会议期限和人均支出标准控制和财务报销流程，加强会议支出管理，全面贯彻厉行节约原则。整改以来，会议费支出21050元，工作方案、会议通知，参会人员签到册等资料齐全，报销流程规范，符合规定。
（39）关于“新购固定资产未登记固定资产现象”问题
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
投资中心进一步加强对固定资产的管理，制定固定资产管理制度，对固定资产进行定期盘点，未列入账的固定资产及时入账，做到帐、卡、物三相符。整改以来，购置固定资产支出24696元，均进行了登记。
（40）关于“关于商务活动支出不规范”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
投资中心严格执行预算和财务制度，加强对预算支出的管理，做到资金使用合规，使商务接待支出符合财务制度的要求。整改以来，无商务活动支出款项。
（五）聚焦主业，推动全县经济发展方面
1.关于工业方面存在的主要问题
（41）关于“工业企业规模小，全县现有工业企业349户,其中规模以上工业企业57户,占比仅16.33%”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
加大中小企业培育力度。每年筛选培育5户中小微工业企业，促进企业发展壮大。2020年净增规模以上工业企业5户，完成率100%，有效增加了规上企业占比。
（42）关于“工业多为低端产业，全县57户规上工业企业中,列入全市先进制造业重点监测企业仅6户,占全部企业的10.52%;1-3月份累计完成产值1.91亿元,占全部工业产值7.13亿元的26.78%”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
局党委认真落实先进制造业强市工作方案精神，加强领导，主要领导及相关科室每月与市级部门沟通，逐步增加先进制造业范围和监测户数。印发了《蓝田县2020年加快先进制造业发展工作方案》、《蓝田县2020年加快先进制造业强市任务分解表》，建立了长效工作机制。2020年，已完成了“两化融合”贯标企业1户（尧柏水泥）、新增专精特新企业1户（华钼实业）、新增1户规上制造业（高新幕墙）、实施技术创新项目28个等四项市考指标。目前，先进制造业重点监测企业已达到10户，一季度完成工业产值4.78亿元，占比达到41.71%。
（43）关于“工业产值增速降幅较大。2019年1-3月份全县规上工业累计完成工业产值7.13亿元,与去年同期相比下降28.30%”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
2021年1至3月，累计完成规上工业产值11.63亿元，较2019年同期增长63%，提请县政府常务会议研究通过《蓝田县“十四五”加快推进工业高质量发展实施意见（试行）》，县财政每年设立1000万元工业扶持资金，1000万元支持工业园区发展专项资金。积极做好企业协调服务工作，认真落实各级工业发展政策措施，积极协调解决企业在发展中存在的融资、用地、用气等问题，克服疫情防控不利因素，确保工业产值降幅逐步回升。
2.关于商业方面存在的主要问题
（44）关于“重点零售企业经营情况堪忧”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
一是重视在库企业的稳定发展。坚持把抓好社消工作作为做好“六稳”工作，落实“六保”任务的有效抓手，进一步强化责任担当，继续加大同统计部门和相关镇街的紧密对接，重点关注体量较大重点企业经营状况。深入企业，了解经营状况，帮助解决困难，增强工作合力，确保社零指标实现快速平稳增长。二是积极培育限上商贸企业。针对我县限上商贸企业存量不足、增量不大等问题，会同统计部门和相关镇街，结合市级部门反馈情况及经济普查结果，加大摸排力度，积极指导预备库企业，按照统计部门纳统时间节点要求及时申报入库。三是积极组织促销活动。组织好形式多样的促消费活动，帮助企业拓宽销售渠道，积极鼓励餐饮企业加大与“美团”“西域美农”“饿了么”等平台的合作，拓展“线下+线上+配送”销售模式，积极培育消费亮点。积极参与“盛世全运、嗨购西安”2021年消费促进年相关活动，积极推出“春暖踏青、幸运抽奖”、价格折扣”“买赠”“抽奖换购”等系列促消活动，实现消费升级。四是加强基层统计基础建设。建议政府出台相关激励政策。开展统计及财税知识培训和交流学习。定期开展培训活动，提升统计从业人员业务水平和能力。
截至目前，限上商贸企业29户，从业人员1180人。其中，批发零售企业11户。住宿餐饮企业18户。2020年完成社会消费品零售额39.2亿元，增速-8.3%，全市排名第8位；限上零售额完成4.87亿元，增速-26.5%。2021年一季度我县累计完成社会消费品零售总额8.28亿元，同比增长18.2%，低于全市20个百分点，排名全市第12名。1-3月限上累计实现零售额0.99亿元，可比增速20.6%，环比提高0.03个百分点，低于全市17.6个百分点，排名全市第10名。
（45）关于“餐饮行业活力不足”问题。
整改落实情况：已完成，并将长期坚持。
一是开展美食品牌提升暨2020年餐饮人才培训活动。2020年11月至12月中旬，组织承办蓝田县美食品牌提升暨2020年餐饮人才培训活动，在陕西省烹饪餐饮行业协会和县委人才工作领导小组指导下经过企业报名、推荐、初选、复审和专家综合评审等环节，评选表彰了一批蓝田餐饮名店、名宴、名菜、名厨；二是实施“名厨带高徒”工程，成立段均彦、王建利、王涛3个烹饪大师工作室，培训烹饪学徒500名左右，研发新菜品20余道；三是积极打造15分钟购物圈、餐饮圈。县城每个小型社区周边特色餐馆不少于3个，大中型社区周边特色餐馆不少于5个。目前，已完成2020年县城社区配置56家特色餐馆配套任务；四是完成北环路美食街区打造工作。目前，北环路美食一条街软硬件设施较为完备，营业餐饮商户共80余户；五是积极同上级业务部门对接，为二家“西安名吃”、一家“西安老字号”企业申报奖励资金15万元；组织申报推荐“陕西老字号”3家，入选1家；六是组织开展“花开长安-2020西安云上购物美食系列”活动，指导限上商贸企业积极参与并推出系列促销活动。
三、整改存在问题及下一步打算
“庸懒散慢虚粗”等干部作风问题容易反弹，作风建设永远在路上，需常转不懈，局党委将常态化开展“讲政治、敢担当、改作风”活动，狠抓干部作风建设，继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动县域经济高质量发展凝聚正能量。
（一）继续强化整改落实
局党委对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务，对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人，加强跟踪问效，确保不断深化整改成效。
（二）建立健全长效机制
针对县委巡察组指出的问题，我们经过倒查制度缺陷，加强制度建设。各项制度以党委正式文件下发个支部。坚决抓好贯彻落实，确保真正制度发挥作用。堵塞制度漏洞，进一步规范完善长效机制，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
（三）严格落实党委主体责任
局党委充分认识到坚持党要管党、从严治党的重要性，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制的重要性，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。
总之，我们将以此次巡察整改为契机，在工作和生活中，努力把巡察成果转化为谋发展、促跨越和推动县域经济发展高质量的不竭动力，高标准、严要求，践行“四个自信”，做好“两个维护”。将整改落实工作由表向里、由点向面持续推进，真正把巡察整改的成果运用到推动全县经济持续健康稳定发展上来。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：82721251；邮政信箱：蓝田县蓝新路22号；电子邮箱：xa006@163.com
