根据县委统一部署,2020年7月27日至8月9日,县委第一巡察组对县委网信办党支部进行了巡察,2021年3月12日,县委第一巡察组向网信办党支部反馈了巡察意见,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、明确整改目标,切实做好整改工作
(一)加强组织领导,健全工作机制。网信办党支部于3月17日召开全办会议研究制定整改方案,成立了由网信办主任任组长的县委网信办党支部巡察整改工作领导小组,设立巡察整改办公室,负责整改工作的日常统筹和督查工作。并于4月6日印发网信办党支部关于《巡察整改工作方案及任务分工》,4月13日召开了巡察整改工作推进会,进一步安排部署整改工作。
(二)夯实工作责任,细化任务分工。按照立行立改和分类整改的原则,在巡察整改期限内,要求班子成员把落实巡察整改任务作为当前工作的重中之重来抓。明确党支部书记为落实整改任务的第一责任人,分管领导为直接责任人,制定整改落实责任分解表,细化整改任务、明确整改时限,夯实责任科室,要求责任科室要将整改工作进展情况及时向整改办公室报告。
(三)健全工作制度,确保整改长效。坚持教育引导和科学管理相结合,进一步健全完善相关制度,形成科学规范、有效管控的体制机制,从源头上遏制类似问题的再次发生。
(四)坚持标本兼治,作风明显转变。切实用好巡察成果,以点带面,全面提升党员干部忠诚履职意识、廉洁自律意识、依法行政意识,实现网信办党支部党风政风进一步好转,发展环境进一步优化。
二、严格对照反馈意见,逐条逐项进行整改
截至目前,整改工作取得积极进展。网信办党支部制定实施的48项整改措施中,已完成48项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于学习习近平总书记讲话及指示批示精神不够深入、透彻的问题
(1)关于“学习习总书记关于脱贫攻坚七次讲话次数不够,部分学习只有文件名,并未见学习的内容摘要记录。通过检查近年来会议记录,发现2019年6月至2020年5月,开展总书记关于脱贫攻坚七次讲话的学习共有4次”问题。
整改落实情况:整改已完成。
一是常态化开展支部学习。以领导干部领读的形式从2021年5月20日起分别将总书记关于脱贫攻坚七次讲话精神进行了全文学习,并开展了交流研讨活动;二是由专人负责对支部各项学习进行分类建册,并做好支部学习会议记录工作。
(2)关于“对总书记来陕考察讲话精神及对网信工作的重要指示精神内容掌握不清楚不到位”问题。
整改落实情况:整改已完成。
制定了网信办党支部2021年工作计划,将总书记来陕考察讲话精神及对网信工作的重要指示精神纳入重点学习内容,同时利用每月主题党日活动及时传达学习上级有关文件和会议精神等,通过学习武装头脑,并结合网信工作实际切实做到了学思结合、融会贯通。
2、关于“不忘初心,牢记使命”主题教育开展不够深入透彻,台账资料不全的问题
(3)关于“集中学习次数少”问题。
整改落实情况:整改已完成。
已对过去台账资料进行了完善补充,并严格落实“三会一课”制度,加强党员队伍建设,制定了网信办党支部《党员学习制度》,党支部活动严格按照制度开展并将长期坚持。
(4)关于“学习资料、个人发言、学习计划等资料不全”问题。
整改落实情况:整改已完成。
制定了网信办《党员教育管理制度》,归档整理党员干部年度个人学习资料、个人发言材料等学习资料,安排专人负责档案规整收集工作。
(5)关于“缺少班子检视问题台账、无学习情况测试资料”问题
整改落实情况:整改已完成。
严格落实党内民主生活会制度,切实提高民主生活会质量,巡察整改期间已经召开网信办班子巡察整改专题民主生活会,班子成员在对照检查材料中加大了自我问题的剖析力度,并结合各自工作分工建立检视问题台账,制定了切实可行的整改措施,确保问题得到解决。
3.关于履行职责使命,开创网信工作新局面还不够到位的问题
(6)关于“未建立各科室对全县网信系统的干部管理指导和教育制度,培训较少”问题。
整改落实情况:整改已完成。
5月26日召开了2021年县委网信委全体会议,会上审议通过了《2021年全县网信工作要点》《蓝田县贯彻落实<关于加快建立网络综合治理体系的意见>实施方案》等六项指导推进全县网络意识形态工作、互联网阵地建设等工作的政策性文件。制定了网信办年度培训计划,并结合全县新媒体实际运行情况,完善了《关于网络信息队伍建设执行系统考核的管理细则》条例的优化补充,起草印发了《关于加强县域官方网络新媒体管理运维的通知》,下发《蓝田县官方网络新媒体管理规定》《蓝田县官方网络新媒体运维规定》,明确各官方新媒体运维负责人、运维人、外包机构和相关物理硬件信息。
(7)关于“平台建设不完善,宣传推广力度不够,影响力不大”问题。
整改落实情况:整改已完成。
对县域内9家官方网站属地信息进行登记备案,全面落实网络安全主体责任,排查530家县域网站信息,上报非正常、被篡改和无备案网站信息315条。规范县域官方网络新媒体平台,积极扶持“蓝田小红”“航拍蓝田”等县域网络自媒体账号,对接中央、省市媒体做好“网络媒体蓝田行”等蓝田站的活动,提升矩阵“多屏共振”效应,形成传播活力,唱响蓝田发展“好声音”。2021年5月26日向网信委作2020年蓝田网信工作完成情况和2021年工作计划并提出建议,完善全县基础网评员、骨干网评员、核心网评员信息库,充分发挥网上舆论引导作用。
(8)关于“对信息的捕捉有一定滞后性,对网信突发事件处理不够及时”问题。
整改落实情况:整改已完成。
按照《重大舆情应急处置工作机制》,严格落实网络舆情监测处置流程规范,积极妥善做好涉蓝网络舆情处置工作。实施7×24小时网上舆情监测,重大舆情不限形式,一事一报,急事立即专报,提高处置时效。制定印发了《互联网信息内容管理行政执法协调工作机制》指导公安、民政、经贸等行业部门落实协调联动机制,落实行业部门网络信息员建设,指导做好本行业、本部门舆情处置和网络评论工作。制定了《蓝田县热点敏感舆情应对处置联席会议机制》进一步加强了县委宣传部、县委网信办、县公安局之间的信息共享和舆情应对处置效率。
(9)关于“网络安全台账不够完善”问题。
整改落实情况:整改已完成。
制定印发了《蓝田县网络安全工作责任制落实考核办法(试行)》,明确各镇街、各部门网络安全责任。完善补充了各镇街、各部门的网络安全自查资料,不断优化网络安全专项资料管理,要求各单位安排专人负责,实行专项资料备份制度(容灾备份)。6月4日上午依托专业网络安全技术公司组织全县6家官方网站管理人员开展了网络安全应急演练,下午组织各镇街各部门共计100余名网信干部开展网络安全专题培训,并做好培训资料收集整理。对县域网站网络安全进行检查,开展应急演练及网络安全培训,通过专业技术手段,强化网络安全预警及漏洞检测,对在检查中存在网络安全隐患的单位下发整改通知,明确期限整改到位,并要求相关单位以书面形式报送整改结果,且不定期对相关单位进行督导检查。
(二)聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面
1.关于财务纪律落实不够到位的问题
(10)关于“财务报销手续不规范”问题。
整改落实情况:整改已完成。
已经补齐了巡察反馈的报销差旅费缺项漏项内容,并建立了网信办财务管理制度,含预决算管理制度、收入管理制度和支出管理制度(含差旅费报销依据、报销流程、报销附件等)。组织网信办干部集体学习差旅费等费用报销规则,要求大家在日常的差旅费报销过程中,严格按照制度执行。
(11)关于“政府采购和车辆租赁程序不规范”问题。
整改落实情况:整改已完成。
一是严格按照网信办支出管理规定执行。日常办公用品采购由办公室安排专人负责实行定点采购,大宗物品按规定报县财政局固定资产所审批,实行政府集中采购;二是因公务活动需租用车辆,一事一批,并填写公务活动车辆租赁审批单,报单位主要领导审批后方可租赁车辆。财务报销中已做到租车手续资料留存备份,运营人从业资格证、驾驶员照片及驾照等图片资料留档并将长期坚持。
2.关于党员干部作风不够严谨的问题
(12)关于“网信办在扫黑除恶工作中制定的《关于做好利用信息网络实施涉黑涉恶违法犯罪专项整治的工作方案》,其中“要求安排专人24小时值守,对重点网站、重要论坛、微博、微信重点账户、重点人物、活跃人士等进行定岗定时监督”,但未见相关的值班表、值班记录等佐证资料;同时在网络舆情答复中,部分舆情未见到相关单位回复及后续处理情况资料”问题。
整改落实情况:整改已完成。
已制定《蓝田县委网络(应急)值班值守工作制度》并严格按照制度做好值班表册、来电记录等工作,对照舆情提示函回复时限要求,实行了“一期一档、一号一卷”制度,对逾期未回复的涉事单位进行电话督办,确保舆情处置全闭环、无遗漏。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.关于党建工作主体责任落实不够到位的问题
(13)关于“支部分工不明确,党支部发展党员工作略有滞后”问题。
整改落实情况:整改已完成。
我办现有5名党员,2021年3月19日已召开支部党员大会选举支部委员3名,其中支部书记一名、组织委员一名、宣传委员一名,明确工作职责及具体分工,随着我办干部的人员调入积极培育入党积极分子,目前已发展积极分子一名。
(14)关于“党费收缴管理工作不够严格”问题。
整改落实情况:整改已完成。
严格按照党章条例做好年度党员党费标准核定,网信办党支部是2019年11月5日经县直机关工委批复成立,2020和2021年已按照机关工委要求如期完成党费核定上报工作,由支部组织委员负责每月初收缴党费,截止目前支部党员都已经按照要求月初足额缴纳了党费。
(15)关于“三会一课”工作还不够规范问题。
整改落实情况:整改已完成。
已完成2020年度党员民主评议工作,并及时将评议结果报送县直机关工委,2021年2月10日已召开支部党员大会研究制定2021年支部工作计划,严格落实“三会一课”制度,2021年1月以来每月主题党日活动都按期开展,学习内容充实,党员干部积极围绕学习内容进行交流讨论,各项工作记录已完善。
2.关于党内政治生活不够严肃的问题
(16)关于“2019年12月18日召开专题组织生活会时没有围绕主题展开讨论,参会人员无发言记录,无领导点评记录;“对标新要求、全力补短板、务实见成效”组织生活会存在缺会人员未说明原因现象,且党员均无个人交流发言材料和内容”问题。
整改落实情况:整改已完成。
严格落实组织生活会制度,根据县直机关工委安排,2021年1月25日召开党支部2020年度组织生活会,会前准备阶段要求党员干部围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻十九届五中全会精神,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果”主题认真撰写组织生活会发言材料,会上支部书记作2020年度述职报告,对支部一年来主要工作落实情况,存在的问题和不足以及下一步工作打算进行了汇报,党员干部围绕主题进行交流发言开展批评与自我批评,支部书记逐一点评,会上采取发放测评表的方式对党员进行了民主评议,并将评议结果及时报送县直机关工委,通过组织生活会的召开使党内组织生活生动有趣,活动开展有实效。党支部已安排专人认真做好组织生活会的全过程记录和参会人员的批评与自我批评记录。以后将继续长期坚持。
(17)关于“网信办贯彻落实中共蓝田县委肃清赵正永流毒和以案促改工作领导小组印发《关于深入查一查干部队伍六类作风问题的实施方案》的通知中,虽然进行了会议安排部署、干部谈话和以案促改民主生活会征求意见等环节的工作,但在自查自纠、整改落实阶段未按文件要求做好谈话的分析汇总”问题。
整改落实情况:整改已完成。
严格落实谈心谈话制度。2021年以来已加强班子成员之间,分管领导与科室负责人之间,科室负责人与各自科室工作人员之间的谈心谈话,层层压实责任,及时发现苗头性问题,杜绝小问题演变成大问题。2021年初以来进行谈话提醒共计6次。目前,我办做到谈话提醒每月至少1次,每季度至少3次。每季度进行谈话汇总,并上支部会议进行分析研判,以后将继续长期坚持。
3. 关于干部队伍管理教育不够到位的问题
(18)关于“请销假制度执行不严”问题。
整改落实情况:整改已完成。
制定了《蓝田县委网信办干部日常管理制度》,完善全办领导干部签到记录,并长期坚持,严格落实请销假报批手续,由综合信息科负责每月对干部签到册及请假条进行汇总,坚决杜绝签到册与请假条不对应问题出现。
三、立足长远长效,巩固提高整改成果
通过对巡察组巡察出的问题进行整改,使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节,网信办党支部将以此次巡察整改为契机,继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,切实加强党的领导,落实全面从严治党主体责任,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,把整改融入日常工作长抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进网信各项工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话029-82735635;邮政信箱:蓝田县委院内二楼县委网信办;电子邮箱:ltwangxinban@163.com。
蓝田县委网信办党支部
2021年7月19日