根据县委部署，2020年10月29日至11月17日县委第一巡察组对我局党组进行了常规巡察，2021年3月12日向我局党组反馈了巡察意见，指出3方面10类问题，提出整改建议3条。我局党组对反馈意见细化分解具体问题20个，制定整改措施58条，目前，已完成整改问题20个，整改工作取得阶段性成效。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将整改落实完成情况通报如下：

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）高度重视，主动认领

自巡察组向我局反映巡察意见后，县医保局党组高度重视，主动认领反馈问题。巡察组反馈指出的问题，既针对性强、切中要害，又非常中肯、符合实际，县医疗保障局党组全面接受巡察组的反馈意见，并根据反馈意见进行深刻反思，逐条研究分析，找准问题症结，及时成立以党组书记、局长为组长的领导小组，逐项制定整改措施，明确责任科室、整改时限，坚决做到“三不放过”，即问题不查清楚不放过、问题不解决不放过、整改措施不到位不放过。

（二）全面部署，夯实责任

为全面做好县委巡察反馈问题整改工作，3月18日，县医疗保障局党组织召开专题会议研究部署巡察反馈问题整改工作。专题会上，党组书记王荣涛代表局党组全面接受《巡察反馈意见》，并要求相关科室制定下发局党组巡察整改方案，同时要求认真梳理、细化反馈问题，制定任务清单、明确科室责任，会上班子成员分别作表态发言；3月23日，积极参加县委巡察整改工作推进会，按照会议安排深入开展巡察反馈问题整改；3月29日，召开党组会议，安排部署《巡察整改工作方案及责任分工》起草工作；4月13日，在广泛征求意见基础上并经县委组织部、县纪委监委、巡察办审核，下发了《中共蓝田县医疗保障局党组关于印发<巡察整改工作方案及责任分工>的通知》（蓝医保党组发〔2021〕5号）；4月21日，组织召开省委巡视和县委巡察专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。通过各类会议部署，明确了任务分工及责任，为全面推动巡察整改奠定了基础。

（三）加强督导，推进整改

巡察整改工作开展以来，县医疗保障局党组在周密部署的前提下认真开展各类督导，全面推进巡察整改工作做实做细。县医疗保障局主要负责人先后对县医保经办中心、医保基金防控中心主要领导进行谈心谈话，要求高度重视巡察整改工作，积极履行主体责任，同时对涉及问题进行逐项梳理，找准问题根源，以问题为导向，全力推进巡察整改。

（四）完善制度，建立机制

为有效推进巡察整改工作顺利进行，结合巡察反馈问题县医疗保障局党组先后出台了《干部管理日常工作制度》《蓝田县医保系统差旅费管理制度（试行）》《蓝田县医保系统加班补助制度（试行）》《蓝田县医保系统假勤制度（试行）》等制度，全面加强干部管理，提升干部作风；同时建立了“学习型组织”，以“医保微课堂”为抓手，深入开展医保政策类学习、党史学习教育、党的重大决策部署学习、业务能力学习、党风廉政专题学习等，以学习教育为引领，全面促进整改问题落实，截止目前成功组织多次“医保微课堂”；在全市范围内率先组织“医保大讲堂”，邀请唐都医院专家现场讲授健康知识，倡导健康生活理念；严格收发文件管理，在全系统内开展收发文件管理及党建各类会议记录专项整改，制发统一规范的收发文件格式模板，规范会议记录填写；印发《蓝田县医疗保障局党史学习教育实施方案》和《蓝田县医疗保障局干部作风建设工作方案》（蓝医保发〔2021〕22号）。通过完善制定相应制度，建立长效机制，有力地推动了巡察反馈问题整改。

（五）举一反三，推进工作

县医疗保障局党组在结合巡察反馈问题基础上，认真查找工作中存在的其他相关问题，逐条梳理巡察反馈问题，以问题为导向推动巡察整改落实，进而推进医保工作有序平稳发展。整改工作主要体现在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面、聚集群众身边腐败问题和不正之风方面及基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面，通过对巡察反馈问题举一反三，顺利完成了各项问题整改，有力推动了医保系统综合管理水平和医保经办服务水平提升，有效促进了“价值医保体系”建设。

二、反馈意见整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“党组织抓学习不够深入，资料不完整”的问题

（1）关于“党的十九大、习近平总书记来陕讲话精神和省市县会议精神学习不严谨、不够扎实。查看医保局十九大及系列全会精神学习情况，在开展“讲政治、学思想、爱领袖”活动中个人发言材料无落款时间；2018年学习习近平总书记讲话1次，省市县文件精神学习2次，“平安蓝田”安排部署会议1次；2019年学习习近平总书记讲话精神4次，脱贫攻坚学习及安排部署4次，省市县会议精神学习1次；查看2020年党组会议，发现会议记录不规范，会议要素记录不全（大部分会议记录无主持人、记录人、缺席人员等），会议议程无主要内容、无讨论议题”的问题。

整改落实情况：

①结合医保系统2021年“学习型组织建设”活动，组织开展多次“医保微课堂”，成功组织两次“医保大讲堂”，医保微课堂重点围绕医保业务问题，有效提高了医保干部的综合业务水平，同时利用“医保微课堂”开展各类学习活动，重点学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习习近平总书记2015年来陕视察重要讲话精神和2020年来陕考察重要讲话精神及中央省市县各项会议精神，深入开展党史学习教育，组织各类型“我为群众办实事”主题公益活动，统筹推进医保业务工作和学习教育工作。

②充分利用党组会、支部会、局长办公会等组织医保系统干部学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习习近平总书记2015年来陕视察重要讲话精神和2020年来陕考察重要讲话精神及中央省市县各项会议精神，督促医保干部撰写心得体会、开展集体交流等，确保学习效果明显。

③对有关党建工作资料进行规范管理。分类管理三会一课记录、党组会议记录、支部会议记录、行政会议记录等，做到了各类会议记录本准确分类、要素齐全。

（2）关于“检查医保局下属单位基金防控中心党支部学习资料时发现，党的十九大学习未建立完整的资料台账，只有16份心得体会，其他党员无学习资料”的问题。

整改落实情况：

对医保经办中心和基金安全防控中心相关党建、学习资料进行督导检查，重点查看心得体会和各类学习台账建立情况，督促尽快完善学习资料。同时积极参加县级组织的党建工作培训会，提升党建管理水平。

2.关于“‘不忘初心，牢记使命’主题教育开展不够扎实”的问题

（3）关于“检查医保局新农合经办中心党支部“不忘初心，牢记使命”主题教育相关资料发现，个人学习计划共29份，有个别同志态度不够认真，思想上不够重视，计划过于简单，且无落款时间；主题教育个人承诺22份，存在个别干部承诺只有几句话过于短少”的问题。

整改落实情况：

①对于未按照要求填报承诺书的党员，已要求完成补报。对于个别同志学习计划、承诺书过于简单、短少、无落款时间问题，已要求个人根据工作及个人实际重新制定计划并报送存档。并在干部职工会对涉及人员进行通报批评。同时，在立行立改的基础上将举一反三，全面加强党员思想政治教育。结合今年党史学习教育，扎实开展主题教育，制定印发了《蓝田县医疗保障局党史学习教育实施方案》和《蓝田县医疗保障局干部作风建设工作方案》（蓝医保发〔2021〕22号），细化学习内容，明确学习任务，制定学习计划。

②常态化开展党员思想教育工作，1月22日，党组书记以“讲政治、守规矩”为题，为医保系统全体党员干部讲专题党课，专题党课重点围绕“担当作为、转变作风、狠抓落实”及“不忘初心、牢记使命”主题增强干部思想认识，并以身边典型人物励志事件举例，引导全体党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观，同时在各类会议期间开展党员思想教育。

3.关于“新单位组建融合、形成合力方面还不够充分”的问题

（4）关于“县医保局成立以来，局机关、经办中心和防控中心分散在三个地点办公，业务和干部整合融合程度不高，局机关人员相对不足，对下属单位监督指导力度不强”的问题。

整改落实情况：

①党组书记带头研究解决三个单位之间的融合问题，充分发挥局机关党总支部的组织领导作用，按照三定方案，结合各科室、单位具体职责合理分工，明确责任人，组建科室队伍，促进各科室、各单位业务有效衔接。

②局党组多方协调，积极向县人民政府申请新的办公场所，解决医保经办服务大厅设备陈旧、地方狭小问题，积极推进医保经办服务大厅进驻蓝田县政务服务大厅，计划等政务大厅修建完成后入驻,着力解决三个单位之间融合度不高问题。

③为确保人员、编制及干部融合，已向县人社、财政、编制等部门提交人员关系转隶申请，同时针对局机关人员不足的情况抽调两名干部到局办公室，充实医保局机关队伍。目前，医保系统先后成立了蓝田县基本医疗保险经办中心、蓝田县基本医疗保险基金安全防控中心。目前两中心党支部、班子、科室负责人、干部均已调整到位，形成了职责明晰、运转平稳有序的医疗保障队伍。

（5）关于“基金防控中心党支部目前没有召开党员大会，换届工作还未完成”的问题。

整改落实情况：基本医疗基金安全防控中心由于主要领导变动支部班子未调整到位，随着相关人员的调整到位，基本医疗保险基金安全防控中心党支部已于2020年12月14日召开党员大会，选举支部书记、委员并上报县机关工委批准，完成支部班子调整工作。

（6）关于“局机关和基金防控中心还未成立工会”的问题。

整改落实情况：县医保局属于机构改革新成立单位，领导班子、工作人员的转隶到位经过了一个较长的时间，随着相关人员的调整到位，局党组充分重视了对工会工作的领导，于2021年1月13日组织召开了医保系统工会会员大会，选举工会主席、委员，经报上级批准，成立了县医疗保障局（系统）第一届工会。

4.关于“聚焦主业主责上有差距”的问题

（7）关于“在打击欺诈骗保专项行动整治中，一是来电来访交办单上，交办时间有涂改，未见违规费用详情，无询问笔录、无病历首页复印件、无费用清单、无佐证图文资料等”的问题。

整改落实情况：

①今年以来，县医保局联合医保基金安全防控中心认真学习《社保法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等法律法规，结合蓝田医保实际制定统一的执法文书，规范执法过程、完善执法相关记录。

②在打击欺诈骗保专项行动整治中，认真填写来电来访交办单上，详细记录违规费用详情、笔录，认真收集病历首页复印件、费用清单、佐证图文资料等。日常监督检查当中，注重收集执法过程中的佐证资料，如检查过程中影像资料、文字资料及病历复印件等。

③2021年，按照市医保局关于打击欺诈骗保行动安排，常态化开展日常监督检查工作，截止目前共追加医保基金16889.81元，开展日常监督检查82次，下发正式处理决定书3份。

（8）关于“打击欺诈骗保专项行动违规医药机构处理台账不清，对检查后46例违规医药机构及违规事项处理结果上写的限期整改，但未见整改后资料，相对应的违规事项处理也无佐证图文资料，无卖药票据单等资料”的问题。

整改落实情况：

①对检查后46例违规医药机构及违规事项处理结果上写的限期整改，但未见整改后资料，相对应的违规事项处理也无佐证图文资料，无卖药票据单等资料的问题进行了排查，认真收集整改完成资料及相关票据资料。同时出台了《蓝田县2020年打击欺诈骗保“利箭行动”实施方案》等制度，制定了医保基金监督检查文书，详实记录监督检查过程，规范做好文书记录。建立监督检查合议审查制度，对违法违规问题定性定量及处理意见集体研究决定。

②创新开展了多次“政策我来讲 监管大家谈”活动，以“政策我来讲，监管大家谈”活动为载体，深入学习医保法规政策知识，提升医保基金监管行政效能，拓展医保基金监管方式。

③对医药机构违规行为处理全过程建立台账，明确整改内容、日期、责任人等事项，并对整改情况进行“回头看”，日常注重收集佐证资料。  

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“财经制度落实不够到位，财务报销不符合规定”的问题。

（9）关于“政府采购手续不规范。2019年—2020年，购买电脑、打印机、办公家具等支出均未按规定履行相关政府采购程序”的问题。

整改落实情况：

认真学习并严格按照财务制度履行采购程序。对已经采购的设备进行资料整理，完善相关采购资料，对重大设备、办公用品购买及时在县财政国有资产管理所、政府采购中心审批、备案，并进行固定资产登记。2020年购置的27000元相关资产已于当年4月23日办理了相关手续，截止目前，财务管理制度基本健全，采购流程手续合规合法。

（10）关于“差旅费报销支出不规范。检查医疗保障局差旅费报销资料，发现局机关在差旅费报销制度上存在执行不够严格现象，未按规定填写差旅费报销单，统一造册发放差旅费，不符合《关于规范差旅食宿费和国内交通费管理的通知》规定”的问题。

整改落实情况：

①结合实际，出台了《蓝田县医保系统差旅费管理制度（试行）》《蓝田县医保系统加班补助制度（试行）》《蓝田县医保系统假勤制度（试行）》等制度，并在全系统试行，组织财务人员学习《关于规范差旅食宿费和国内交通费管理的通知》等规定。

②认真规范填写报销单，由财务人员指导报销人员进行报销单填写，确保规范报销程序。对财务凭证、票据进行分类管理，按照便于查找、规范整齐、便于保存等原则对相关票据进行规范。

2.关于“经费使用监管不够严格”的问题

（11）关于“检查医疗保障局局机关财务资料，发现2019年有体检费支出，开具了发票但未写明体检项目，也无体检人数，违反了《中华人民共和国发票管理办法》第四章第二十一条，‘不符合规定的发票，不得……’”的问题。

整改落实情况：

①组织财务人员学习《中华人民共和国发票管理办法》等。对相关发票由经办人员完善票据附件，补齐体检人数和项目等。

②认真梳理报销流程，对报销中缺失项目进行全面梳理，查漏补缺，规范财务报销流程，明确发票报销审核流程，由经手人员签字，分管领导签字，主要领导审核签字。

③对报销发票加强管理，财务专职人员对发票内容、真实性统一进行审核及整理归档。

3.关于“服务群众意识还不够强”的问题

（12）关于“通过走访调研、实地查看和个别谈话了解发现，医疗保障局经办中心窗口单位在为民服务意识上还有欠缺，面对办事群众服务态度不够热情，政策解答不够细致、耐心”的问题。

整改落实情况：

①对于此问题已多次以城乡居民、城镇职工医保政策等为内容对经办中心干部职工进行了业务培训，进一步提高干部职工专业素养，提高为民服务的能力。同时，加快医保经办标准化建设，持续抓好机关精细化管理和作风纪律建设，采取切实有效措施进一步提高经办服务能力。

②建立健全了《假勤制度（试行）》、《岗位考核办法》、《差旅费管理制度（试行）》、《加班补助制度（试行）》等管理制度。从经办服务能力、纪律作风、任务完成等方面定期对干部职工进行考核；在服务大厅全面落实窗口服务评价制度，由群众对服务窗口工作人员的满意度进行评价。

③在经办中心设置意见箱，广泛接受群众监督。按季度对干部职工考核进行通报并纳入年终目标责任制（绩效增量）考核。业务办理上进一步简化了办事程序，落实一次性告知制度。在参保单位、参保人员来中心第一次办理业务时，如提交资料不全，符合容缺受理规定的，边办理边完善资料；对重要资料缺失无法办理的，进行一次性告知，做到了让群众少跑路或不跑路。对窗口工作人员继续加强管理，严格进行问责。对参保单位、参保人员接待过程中因个人服务态度不好、政策讲解不清影响业务办理，遭到投诉举报并造成不良影响的，严肃追究相关人员责任，并按照相关规定进行处理。切实提高了群众满意度、获得感。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于“党建主体责任落实不够到位”的问题

（13）关于“党组织会议不严肃，工作不细致。2020年度党支部活动纪实本，发现党支部基本情况未填写，成员花名册和党员花名册无记录，无党支部年度工作计划，2020年1月份主题党日活动（三个党支部联合进行）记录上无个人发言，4月份党日活动参会人员签字不全，无个人发言，7月份党日活动无主题讨论记录”的问题。

整改落实情况：

①严格党组织会议制度，对指出问题如个人发言缺失、签字不全问题进行查漏补缺，完善讨论记录。加强办公室党建工作人员培训，积极参加县级组织的党建类培训，严肃“三会一课”制度，认真组织开展党组会、支部党员大会、支部委员会、党小组会，对会议记录等资料进行完善。1月22日，党组书记以“讲政治、守规矩”为题，为医保系统全体党员干部讲专题党课，5月27日，县医疗局副局长对医保系统党员干部以长征精神为题，结合党史学习教育，讲了一堂生动的党课。

②今年以来，结合党史学习教育开展“我为群众办实事”主题活动，同时完善党支部活动记录，先后以捡拾白色垃圾为主题开展了三次公益活动，增强了团结协作意识，激发了工作热情。按照组织部要求按时召开主题党日，完善主题党日相关记录，组织党员开展学习讨论并如实记录。

③以自学为主，参加培训为辅，开展党务工作学习，重点针对党组织会议制度方面学习，丰富了医保系统党建工作人员党建知识储备，提高了党员干部对党务工作的重视度。

（14）关于“基金防控中心党支部2019年、2020年党支部活动记实本上均无党支部基本情况、无党支部成员花名册、党员花名册、党支部年度工作计划等记录，党支部活动开展记录不规范，记录简单，无交流讨论内容，其中，2019年1月4日会议就只记录了“学习贯彻《习近平扶贫论述摘要》实施方案”的题目，无具体内容和交流讨论相关记录，2019年4月8日会议记录要素不全，学习开展情况也较简单，同时发现基金防控中心党支部收发文工作不够细致，2018年收文簿上时间有涂改、2019年收文薄上存在记录时间有颠倒的现象”的问题。

整改落实情况：

①坚持“三会一课”制度，定期召开支部会议，经常开展支部活动。加强规范化管理，在支部活动中做到规范记录、详细记录，使纪实本内容真实完整。此问题也反映出我们在党务资料管理上还不够精细。在党建资料整理中，对于特殊情况及时做好备注说明，确保党建资料清晰明了，切实提高党务资料质量。对党支部基本情况进行规范登记，认真管理党支部成员花名册、党员花名册，会议记录等，确保“三会一课”制度运行。

②以县医保基金安全防控中心为中心，医保局办公室牵头，定期对下属单位党建资料进行督导检查，开展医保系统党建资料巡回检查，确保了党建资料规范有序，组织活动记录内容丰富。

③在全系统内开展收发文件管理、及党建各类会议记录专项整改，制发统一规范的收发文件格式模板，规范会议记录填写，规范流转程序。对涉密性公文专人专档管理并做好保密工作。5月18日，积极参加县级组织的办公室主任培训班，分别在会务组织筹备与服务保障和公文写作格式、公文办理等方面进行了深入学习，有效提升了医保局办公室综合管理水平。

（15）关于“党费收缴不够规范。查看医保局经办中心党支部党费情况，未见2019年党费收缴明细本（用A4纸单独装订了1月至12月的党费收缴情况），且未见11月、12月的党费收缴票据，2020年党费收缴未见10月、11月票据”的问题。

整改落实情况：

①经核实，2019年上级党组织未下发统一的《支部党费收缴明细记录本》，为切实做好医保中心支部党费缴纳登记，2019年初参照往年《支部党费收缴明细记录本》制作打印了单位支部2019年《支部党费收缴明细记录本》，并按月进行收缴登记。对此问题已在2019年《支部党费收缴明细记录本》进行备注。

②党费缴纳票据由县直机关工委开具，2020年中心支部按月及时缴纳党费，并及时收集党费缴费票据。此问题也反映出我们在党务资料管理上还不够精细。在党建资料整理中，对于特殊情况及时做好备注说明，确保党建资料清晰明了，切实提高党务资料质量。

（16）关于“基金防控中心党支部2020年党费收缴明细本上记录填写不全，填写支部名称、支部书记（签章）、收款人（签章）、填报时间等，10月、11月记录未填写，无10月、11月党费收缴票据；党费收缴比例有出入，党费核定不准确”的问题。

整改落实情况：

①县医疗保障局及时督促县基金防控中心党支部完善相关记录，确保其规范记录填写，认真开展党费收缴，规范党费收缴程序，完整填写党费收缴记录本。

②加强党费收缴管理，完善相关记录，规范书写内容。2021年初严格对照党员党费收缴基数与比例，重新核定党费，确保按月足额缴纳。

（17）关于“发展党员工作程序不规范。查阅医保局基金防控中心党支部发展党员工作纪实本，发现2018年6月10日，确定发展徐榕榕为发展对象之前征求意见记录中，参会人员未签字，2019年9月16日，预备党员转正党员大会，参会人员未签字”的问题。

整改落实情况：

①严格落实党员发展要求，规范党员发展程序，认真、细致做好相关会议记录填写。严格落实党建工作主体责任，狠抓党建工作落实，规范党建内容和程序。

②医保局督促医保基金安全防控中心规范党建工作程序，对发展党员过程中广泛征求意见并在征求意见记录中及时签字，对涉及发展党员工作程序不规范问题进行整改，完善相关工作程序。

2.关于“党内政治生活开展不够扎实”的问题

（18）关于“检查医保局经办中心专题组织生活会资料，发现2018年6月30日召开冯新柱“以案促改”专题组织生活会，参会有21名党员，发言材料有20份，同时个别发言不够深刻，内容千篇一律”的问题。

整改落实情况：

①经查阅会议记录、询问当事人，冯新柱“以案促改”组织生活会参会21名党员，发言21名党员，收集发言材料20份。1份未交为1名党员会上有发言材料，会后未及时上报存档，现已收集存档，并在干部职工会对涉及人员进行通报批评。

②进一步全面加强党员思想政治教育。以分类管理、积分考核、思想教育等为抓手，加强党员日常管理和教育，提升党员干部对党务工作重视程度，提高党员干部责任意识，确保党员提高政治站位。同时以此为戒，高度重视组织生活会会议质量，认真开好各类组织生活会，严格审核发言材料、严把发言材料质量，确保发言材料人人有份并及时归档。  

（19）关于“查看2020年10月30日医保局党组扩大会（集体谈心谈话会）记录，发现在活动具体的开展中，无党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间的谈心谈话”的问题。

整改落实情况：

①完善相关记录，对党内所有会议记录、活动记录等进行专项排查，及时补充缺失事项，召开党组会提高党建工作的思想认识，坚持党建引领医保工作，以《绩效管理考核》为依据，加强业务干部精细化管理。

②认真开展谈心谈话，对党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间的谈心谈话分类管理，认真填写三会一课记录、党组会议记录、支部会议记录、行政会议记录等，规范资料管理，严肃认真开展党内政治生活，对党建资料严格管理。

3.关于“落实党风廉政建设主体责任有差距”的问题

（20）关于“专题研究党风廉政工作较少，对干部警示教育不够，查阅医保局相关会议记录后发现专题研究党风廉政建设方面的工作较少，干部谈话反映党组织一般会在周一例会中学习一些党风廉政建设有关文件，但专题研讨较少；党组织对下属单位监督检查不够，未见到对重点岗位、重点人员进行廉政风险提醒谈话的相关资料”的问题。

整改落实情况：

①2021年以来，县医疗局党组严格落实党风廉政主体责任。狠抓党风廉政建设，多次组织召开党风廉政专题会议，专题研究医保系统党风廉政相关工作。组织开展党风廉政专题学习教育，结合党史学习教育，开展多样化学习，充分运用“学习强国”APP、省市县各级官方微信公众平台开展在线学习。为提高党员干部思想政治水平，助推党风廉政教育走深走实，县医疗保障局组织医保干部参观西安市廉政教育基地、西安交大西迁纪念馆、渭南渭华起义纪念馆等。

②结合各类党组会、支部会、全体干部会等对干部进行常态化警示教育。定期对党员干部开展谈心谈话，对重点人员进行廉政风险提醒谈话，把机关作风建设和以案促改工作作为警示教育的切入点，组织观看警示教育片、家风教育展、书画展等，持之以恒正风肃纪，促进干部作风持续好转。

（四）县委巡察组3条意见建议的落实情况

1.关于“认真开展学习教育活动，夯实政治理论基石。要扎实开展对党的十九大精神、习总书记来陕讲话精神和省市县会议精神的学习，要重视并深入领会‘不忘初心，牢记使命’主题教育的实际意义，建立健全常态化制度化学习机制；同时要将党建主体责任落到实处，切实规范固定党日活动和专题组织生活会，落实谈心谈话，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用。”的落实情况。

一是县医疗保障局始终坚持利用“主题党日”、集中学习、会前学习和日常自学等形式把党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察讲话精神、延安精神、社会主义核心价值观和中省市县会议精神等作为学习的重点，加强对党员干部的思想教育，引导党员干部深入领会“不忘初心，牢记使命”主题的实际意义。党组书记带头讲党课，推动医保系统理论学习，1月22日，党组书记以“讲政治、守规矩”为题，为医保系统全体党员干部讲专题党课，5月27日，县医疗局副局长对医保系统党员干部以长征精神为题，结合党史学习教育，讲了一堂生动的党课。干部日常学习以党史学习教育指定学习材料以及部分拓展资料等作为重要参考材料开展个人自学，撰写学习心得及学习笔记。结合党史学习教育，全面落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度。始终把党的组织建设摆在首位，牢固树立党建工作与医保工作同频共振、互相促进工作理念，自觉把党建工作贯穿医保工作全过程，真正做到以党建引领业务，党建和业务工作深度融合，相互促进，在医保工作中充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用。

二是印发《蓝田县医疗保障局党史学习教育实施方案》和《蓝田县医疗保障局干部作风建设工作方案》（蓝医保发〔2021〕22号），按照中央和省委、市委、县委关于党史学习教育的决策部署，全面开展医保系统党史学习教育，通过制定、成立党史学习教育领导小组等措施，使医保系统党史学习教育走深走实，以党史学习教育为主题，分别赴西安交大西迁纪念馆、渭华起义纪念馆、蓝田特别支部开展参观学习，有效提升了党员干部的思想认识，有力地推动党史学习教育；以“我为群众办实事”实践活动为主线，聚焦群众最关心的问题，开展医保政策宣讲、《条例》宣传、经办服务提升、一网通办、网上办理、“医保大讲堂”等活动，着力解决群众急难愁盼的问题，切实提高了群众对医保的满意度和政策知晓率，同时增强了党员干部服务群众的宗旨意识，成功打造出学习型、创新型、服务型、节约型和廉洁型机关。

三是严格落实党建主体责任。县医保局党组坚持以党建引领医保工作，坚定推动全面从严治党向纵深发展，推进党建工作高质量发展，高质量的党建必将引领推动医保业务高质量发展。4月21日，合并召开省委巡视整改、县委巡察整改专题民主生活会，结合巡视和巡察反馈问题深入开展批评和自我批评。今年以来，县医保局党组常抓党建工作、党员队伍建设，牢筑党的基层基础，认真落实谈心谈话制度，着力解决党员干部在工作生活中的困难，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用。

2.关于“落实各项工作制度，提高工作成效。要严格落实各种管理制度、各类工作制度，遵守财经制度、经费使用管理制度和财务报销制度，并完善收发文和发展党员工作”的落实情况。

一是今年率先启用企业微信管理平台，加强考勤管理，结合实际制定出台了《蓝田县医保系统宣传稿件考核办法（暂行）》《医保系统绩效管理考核办法》《打击欺诈骗保专项行动实施方案》等制度，并将考勤情况运用于绩效管理考核当中，对考核优秀科室进行表彰，提高干部工作积极性，提升干部对工作的热情。

二是建立健全单位内控制度、财务管理制度及工作制度，用制度管理单位、用制度激励干部，激发干事创业的热情、提高工作质量、提升工作效率。建立健全了《假勤制度（试行）》、《岗位考核办法》、《差旅费管理制度（试行）》、《加班补助制度（试行）》等管理制度。启用企业微信管理单位，通过企业微信打卡、汇报、交流等先进方式提升管理水平，提高干部职工干事积极性，取得了良好的成效。不断完善《医保系统绩效管理考核办法》，加大奖惩力度，激发干部职工干事创业的热情，转变干部职工工作作风，提升医保系统综合服务水平，打造风清气正的工作氛围。

三是认真学习《国家行政机关公文处理办法》《党政机关公文格式》等法律法规，积极规范文件收发，提高文稿质量。制发统一规范的收发文件格式模板，规范会议记录填写，对公文登记、公文流转、发言材料写作、公文排版格式、文件归档等方面严格管理。积极参加县级组织的涉及公文写作相关培训，有效提高了公文写作能力，提升了公文写作水平；同时认真完善党支部发展党员工作纪实本，及时完善相关表册。

3.关于“加强党风廉政建设主体责任落实。要把党风廉政建设责任的落实和干部警示教育工作摆在更加突出的位置，对违规行为整治工作要更加严谨，依法廉洁用权，打造风清气正的干部队伍”的落实情况。

一是县医保局党组始终严格落实党风廉政建设主体责任。坚持将党风廉政建设与日常医保工作同安排、同部署、同检查、同落实。在医保系统营造了作风正派、工作扎实、党风清廉的良好氛围，基本完成了学习型、创新型、服务型、节约型和廉洁型机关建设。同时利用各类会议组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等相关纪律规定，引导党员干部不断加强政治理论学习，遵守党的纪律，履行党员义务，加强党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。自觉接受各方监督，秉公办事，不徇私情。在医保系统形成好了风清气正、海晏河清的工作氛围。

二是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大历届全会精神，坚决贯彻落实党中央和省市决策部署，扎实推进全面从严治党，以党建引领医保工作，严格落实党风廉政建设主体责任，建立健全“党组书记负总责、分管领导各司其责，班子成员齐抓共管”工作机制，将党风廉政建设与医保业务工作同部署共落实。同时利用节假日，积极开展廉洁自律教育和厉行节约工作，要求全局党员干部充分认识节日期间廉政建设的重要意义，牢固树立廉洁从政意识，以身作则、严于律己，严格执行中央八项规定精神。

三是加强党风廉政专题学习。除常态化开展党风廉政学习外，组织开展党风廉政专题学习教育，同时结合医保工作，以党史学习教育为主题，分别赴西安交大西迁纪念馆、渭华起义纪念馆、蓝田特别支部开展参观学习，有效提升了党员干部的思想认识，有力推动了党风廉政工作建设。

三、下一步打算

（一）整改任务完成情况

经过县医疗保障局党组及全体医保党员干部的不懈努力，县委巡察反馈问题指出3方面10类问题，提出整改建议3条。我局党组对反馈意见细化分解具体问题20个，基本完成了全部整改，相关问题在今后的工作中将引以为鉴，确保此类问题的不再出现。

（二）以问题为导向，不断深化整改成效

县委巡察反馈问题，反映出县医保局党组在贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署、党风廉政建设、干部作风建设、组织力等方面存在不足和欠缺。县医疗保障局党组将以县委巡察反馈问题为镜鉴，举一反三，认真梳理医保工作中存在问题和不足，加强组织领导、夯实工作责任，加强党员干部管理、提升工作标准、巩固作风建设成果、严格落实党的方针政策和党中央决策部署，同时认真开展好党史学习教育和各项主题实践活动，用担当务实的态度不断巩固整改成效,深化成果运用，助推医疗保障事业高质量发展。

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-82735662；邮政信箱：蓝田县县门街6号县医疗保障局办公室；电子邮箱：ltxybj@126.com。

中共蓝田县医疗保障局党组

2021年6月17日