根据县委统一部署,2023年12月12日至12月28日,县委第三巡察组对县投资合作服务中心党支部开展了巡察,2024年3月8日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、党支部履行巡察整改工作主体责任情况
(一)强化学习,提高认识。我中心党支部通过召开党员大会认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省委、市委、县委决策部署,高度重视巡察反馈意见整改工作,明确了开展巡察工作是进一步落实全面从严治党要求、强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风的重大举措,把巡察整改工作作为2024年的重点工作任务,摆在首要突出位置。
(二)强化领导,推进整改。我中心党支部研究成立了县委第三巡察组反馈意见整改工作领导小组,统一领导推进整改工作,制定了《中共蓝田县投资合作服务中心支部委员会关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改工作方案》,印发了《中共蓝田县投资合作服务中心支部委员会关于县委巡察反馈意见整改台账》。整改期间,共召开支委会和党员大会7次、专题会议3次,研究
安排落实巡察整改相关工作;4月29日召开了巡察整改专题民主生活会,派驻纪检组、县委组织部相关负责同志到会指导,有效提升民主生活会质量。
二、巡察整改任务落实情况
截至目前,整改工作取得明显进展,制定的81项整改措施中已全部完成,持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
(一)聚焦党中央决策部署在基层的落实情况加强监督、督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”情况方面
1.关于学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不全面不系统不深入问题的整改情况
一是制定了党支部2024年理论学习计划,认真学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神等,同时与我县聚力抓好“六个突破”结合起来,制定《蓝田县2024年招商引资工作计划》,创新招商引资方式,坚持以商招商、联动招商、拓展招商、赋能招商。1-9月,共签约西安农产品物流城、中通快递集团西北(蓝田)智能科技产业园、蓝田智造科创园等招商项目16个,总投资113.9亿元。
二是定期召开意识形态工作专题会议,传达学习中、省、市、县意识形态工作会议精神,分析研判意识形态领域潜在风险,严格落实网络意识形态和网络安全工作责任制。“蓝田招商”公众号审核发布招商信息60余条,策划包装24个重点招商项目,编印《蓝田县情简介》等资料,积极向外宣传推介,提高蓝田投资吸引力。
三是制定了年度学法计划,结合案例学习《行政复议法》等行政法律法规及《进一步推进法治政府建设若干政策的措施》,明确召开招商引资工作领导小组会、研究审议项目合同应当邀请法律顾问列席,对项目合法性、合理性进行审查把关。
2.关于助推招商引资高质量发展有差距问题的整改情况
一是制定了《蓝田县2024年招商引资工作方案》和《2024年重点招商活动计划》,明确重点招商项目任务,加快西安农产品物流城项目、军民融合产业园等12个重点签约转落地项目,强化全周期跟踪服务机制,加快推动项目的开工建设。
二是落实项目包抓服务机制,将招商项目与重点项目联动推进,实行重点招商项目县级领导包抓责任制,明确县级包抓领导和责任单位,成立招商项目工作专班,实行“五个一”推进机制,细化任务措施,夯实工作责任,加快项目的协调推进。1-9月,新签约1亿元以上合同项目7个,其中工业项目5个,推进项目注册企业6个,推进项目取得土地5个,分别完成市考年度目标任务8个、6个、6个、8个的87.5%、83.33%、100%、62.5%。
三是加强日常考核工作,印发《关于加强2024年招商引资日常考核工作的通知》,向各管委会、县级相关部门等分解下达2024年招商引资指标任务,明确招商项目责任清单,发挥考核“指挥棒”作用,营造全员招商的良好氛围。1-9月,实际使用内资3.19亿元,完成全年目标任务3.85亿元的82.86%;实际使用外资20万美元,完成全年目标任务40万美元的50%。
3.关于党的领导作用发挥不充分问题的整改情况
一是严格执行民主集中制,重大事项集体研究,领导班子在广泛征求意见的基础上,按照少数服从多数的原则表决决定。6月3日召开主任办公会研究调整科室、6月26日召开支委会研究推荐后备干部等事项均落实民主集中制原则。严格规范会议记录书写工作,记录会议发言要点、决定内容,确保会议记录的真实性、规范性和严肃性。
二是对单位制度规范进行全面排查,经过充分研究讨论,结合实际情况对我中心相关制度进行修改完善,修订并印发《党建工作制度》《“三重一大”事项集体决策实施制度》等18项工作制度。
三是梳理和研究我县招商引资领域及我中心可能存在的风险和薄弱环节,召集相关部门对招商项目逐一进行研判和风险评估,并邀请法律顾问全程参与。
4.关于全面从严治党主体责任扛的不实问题的整改情况
一是强化理论武装,党支部始终把党的政治建设摆在首位。坚决维护党中央权威和集中统一领导,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,依托“三会一课”、主题党日等方式集中开展理论学习28次,党支部书记讲党课2次。
二是召开支委会对党风廉政建设工作进行专题研究部署,严肃党内政治生活,扎实开展党纪学习教育,紧盯重要节日和重要节点开展廉政提醒。
三是班子成员严格落实全面从严治党清单责任,时刻关注党员干部思想情况,定期与分管科室同志进行谈心谈话。加强干部纪律教育和日常监督,不定期检查干部出勤情况,增强干部担当作为意识、纪律规矩意识。
四是常态化开展纪律教育和监督。扎实开展党纪学习教育,举办专题读书班,组织全体党员赴蓝桥暴动遗址重温入党誓词、回顾革命先烈的英勇事迹。共开展警示教育9次、观看警示教育片5部,传达学习《中央纪委国家监委公开通报八起违规吃喝典型问题》等通报,组织全体干部赴西安市警示教育基地开展警示教育等。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风加强监督、推动全面从严治党向基层延伸情况方面
1.关于工作作风不扎实问题的整改情况
领导班子和全体干部不折不扣抓落实。抓住“关键少数”以上率下,通过强化监督,提高工作执行力,转变干部工作作风,分管领导对工作科学安排部署,定期对任务进行督办通报,提升工作效率。1-9月,在谈西航投西安人工智能智造港、西安冰果智能航空科技有限公司无人机配套等重点项目14个,总投资89.58亿元。
2.关于财经纪律执行不严格问题的整改情况
一是组织领导班子和财务工作人员学习财务管理、政府采购等相关制度和规定,完善我中心财务管理制度,加强手续审核,妥善归档相关票据、清单、合同;严格按照政府采购规章制度开展采购活动,加强采购手续审核,妥善归档相关手续、清单。
二是按照《蓝田县县级机关差旅费管理办法》(蓝财发〔2021〕118号)有关规定,修改完善了单位《差旅费管理制度》,加强出差审批与报销管理,严格财务支出的合同、票据审核。
三是加强工会会费管理,严格执行县工会经费收支管理实施办法的各项规定,加强会费支出审核,按照工会经费开支范围和开支标准支出,切实提高经费管理水平。
3.关于内控制度不完善问题的整改情况
认真研究商务接待相关制度,修改完善了《招商引资接待管理制度》,明确招商接待审批流程、招商接待经费开支内容及接待标准要求,明确清单管理,严格控制接待费用支出。
(三)聚焦基层党组织建设情况加强监督,促进提升基层党组织政治功能和组织力情况方面
1.关于领导班子建设有短板问题的整改情况
领导班子成员严格对标“五个坚持”要求,强化理论素养和党性修养,全面系统完善自身知识体系和综合素质,补齐短板,积极参加市投资局招商引资“云课堂”课程学习7次,通过学习,切实提高招商引资业务能力和创新意识。
2.关于干部队伍建设存在薄弱环节问题的整改情况
一是严格按照《三定方案》要求,已重新调整科室设置,设置办公室、监督考核科、招商一科、招商二科、招商三科、招商四科等6个科室。
二是认真学习我县干部考核管理办法,进一步提高对干部考核工作的思想认识,班子成员日常激励监督干部,将干部日常工作完成情况、工作积极性作为年度考核重要内容,并与年度绩效挂钩,激发干部工作积极性。
三是多种途径推进干部培训工作。整改以来组织干部参加省商务厅、市投资局、市贸促会培训学习共4次,通过培训学习,干部工作能力明显得到提升。
四是加强干部日常监督。修改印发《请(休)假制度》,领导班子不定期对干部到岗情况进行检查。实行周工作反馈制度,每周根据工作安排对完成情况进行通报,切实增强干部遵规守纪的自觉意识和责任心,加强干部队伍的组织性和纪律性。
3.关于党建工作标准不高问题的整改情况
一是召开巡察专题民主生活会,紧扣巡察整改主题,深入查摆问题,深刻开展批评与自我批评,党支部书记严格审核把关领导班子对照检查材料,做到自省自警自励,达到红脸出汗的目的。
二是全体党员认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,规范《党支部工作记录本》记录,严肃党内政治生活纪律;按照县委组织部、机关工委组织开展主题党日活动要求,明确活动主题,精心谋划开展了“国家安全教育”“学党纪、守规矩、强定力、勇担当”等主题党日活动。
4.关于纪律规矩意识不强问题的整改情况
一是重要会议邀请县纪委监委派驻第二纪检监察组参加并指导。常态化开展谈心谈话,妥善留存谈话记录表并主动邀请派驻纪检监察组参加进行监督。
二是把纪律教育融入“三会一课”、主题党日等党内生活,加强对党员、干部的日常教育管理监督。集体学习对违反中央八项规定精神问题典型案例通报,观看警示教育片,组织开展作风纪律整顿月活动,深化全体党员干部对党的纪律和规矩的认识,严守纪律规矩。
5.派驻纪检监察组监督作用发挥不明显的整改情况
派驻纪检组全面监督检查我中心党支部执行党的政治纪律和政治规矩、主体责任落实、巡察整改、重点工作开展等情况,列席指导重要会议,已充分参与、支持和融入我中心各项工作的开展。
(四)聚焦巡视巡察整改落实情况加强监督,增强群众获得感幸福感安全感情况方面
1.关于对巡察整改工作重视不够问题的整改情况
一是于3月14日召开巡察反馈问题专题会,要求全体党员和干部进一步深化对巡察整改工作的认识,积极配合巡察组开展后续整改工作,认真剖析问题并整改,做好整改“后半篇文章”。
二是对相关工作人员进行了业务培训,完善了文件和档案管理制度,已找齐上一轮巡察整改资料并规范归档。
2.关于巡察整改工作不彻底不坚决问题的整改情况
一是对上一轮巡察反馈问题进行“回头看”,对整改不彻底的问题进一步细化整改措施并整改到位,深刻汲取教训,举一反三、引以为戒。
二是针对本次巡察反馈问题,按照县委巡察整改“六步法”要求,压实巡察整改主体责任,做到真认账、真整改、真负责,确保巡察反馈问题全部整改到位。
三是坚持“当下改”与“长久立”相统一,把解决突出问题与提升治理能力相结合,修改完善了单位党建、学习工作纪律、财务等3方面制度,推进党建、招商等工作高质量开展。
三、下一步打算
我中心党支部将以此次巡察为契机,对于工作中出现的问题,举一反三,认真反思,总结经验,建立长效机制,切实提高工作履职能力,深化巡察整改成果转化,持续推动落细落实、巩固提升,助力蓝田经济高质量发展。
(一)抓牢政治建设,落实主体责任
持续全面落实县委、县政府决策部署,坚持党要管党、从严治党的总体要求,将党的政治建设摆在工作首位,坚持党建引领贯穿各项工作。主要领导始终坚持亲自谋划部署,班子成员分工负责,不断加强干部政治纪律、政治规矩,牢固树立“四个意识”、做到“两个维护”。
(二)加强思想建设,提高干部素质
坚持把抓理论学习摆在突出位置,严格落实“三会一课”“固定党日”制度,坚持形成集体学习、个人自学、专题研讨、以测促学相结合的学习模式,创新丰富活动形式。全面系统学习党的二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等内容,引导干部把握正确方向导向。
(三)抓好党风廉政建设,筑牢思想防线
严格执行“一岗双责”,始终把党风廉政建设作为党的建设和各项工作的重要内容。严格执行民主集中制,全面坚持“三重一大”事项集体决策,强化对领导干部廉洁从政的监督,认真抓好个人重大事项报告、述职述廉等制度的落实。严格落实中央八项规定精神,强化权力运行制约。积极开展反面典型警示教育,提高干部对党章党纪和纪律教育的认识。
(四)运用整改实效,推动工作全面发展
以此次巡察整改为契机,坚持“四个招商”,精准招引一批投资规模大、辐射带动强、产出效益高的好项目落户蓝田,为企业和项目提供全周期服务,不断提高招商引资工作的质量和水平。精心举办具有蓝田县域特色、产业特色的投资促进活动,通过多种渠道宣传推介我县投资环境、资源禀赋、比较优势等,全方位提高蓝田对优质企业的吸引力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:029-82731345;电子邮箱:1094806290@qq.com;地址:陕西省西安市蓝田县县门街6号。
中共蓝田县投资合作服务中心
支部委员会
2024年10月31日