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巡察工作

中共蓝田县工商业联合会党组关于巡察整改工作进展情况的通报

时间:2026.11.03  来源:   

根据县委统一部署,2025年9月24日至10月14日,县委第三巡察组对蓝田县工商联党组开展了巡察。2026年1月29日,县委第三巡察组向蓝田县工商联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

巡察反馈以来,县工商联党组切实扛起巡察整改主体责任,把巡察整改作为重大政治任务与政治考验,统筹推进思想整改、问题整改、制度整改,构建起权责清晰、闭环落实、长效管控的整改工作体系,扎实做好巡察“后半篇文章”。

一是提高政治站位,统一思想认识。县工商联党组坚持把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述以及上级巡察工作部署作为“第一议题”和党员学习重点,班子成员带头研学,准确把握政治巡察定位,立足统战和服务民营经济职能校准整改标尺,推动思想自觉转化为真改实改的行动自觉。

二是强化组织领导,压实责任链条。收到巡察反馈意见当日,第一时间成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组,下设办公室统筹整改综合协调、台账编制、日常督办、资料归集、整改材料撰写归档等日常工作。集中整改期间召开专题部署会1场、整改调度推进会5场,对照台账研判堵点难点,对推进缓慢事项及时督办提醒,打通整改落实梗阻。

三是书记带头履职,切实履行第一责任人职责。党组书记坚决扛起巡察整改第一责任人职责,将巡察整改作为重大政治任务摆在全年工作突出位置,做到亲自部署调度、亲自督促落实。对巡察反馈47项问题总揽统筹,重点包抓政治理论学习、意识形态、党风廉政建设、党组建设等21项核心问题。从严逐项审核整改台账、制度文稿、佐证材料,严把整改资料质量关口;立足工商联职能下沉企业一线,实地核验助企纾困整改落地成效;主动对接派驻纪检监察组,邀请其开展全过程监督;定期研判整改进度,及时化解整改难题,不断巩固提升巡察整改实效。

四是坚持标本兼治,做实整改成果运用。坚持举一反三、溯源治理,把补短板、建机制、提治理贯穿整改全过程。整改期间新建修订制度22项,覆盖理论学习、会员服务、财务管控、作风纪律、党建规范、风险防控等领域,健全“制度管人管事管权”长效机制,在整改期间及时进行“回头看”,防范问题反弹回潮。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前,整改工作取得积极进展。蓝田县工商联党组制定实施的47项整改措施中,已完成45项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策及上级决策部署方面

1.关于“政治理论学习不够严实”问题的整改情况

一是建章立制,规范学习。将习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于工商联工作的重要讲话重要指示批示精神纳入重点学习内容,确保政治理论学习摆在首位、落在实处。二是创新模式,提质研讨。构建“集中学习+个人自学、理论学习+入企调研、原文通读+交流研讨”三维学习模式,落实“领学+研讨+点评”闭环机制。集中整改阶段组织学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述、民营经济政策等内容12场次,每场均安排交流发言,推动学深悟透、入脑入心。三是学用结合,转化成果。强化自觉,抓实干部个人自学环节,督促机关干部结合自身岗位制定学习计划,深学细悟习近平总书记关于民营经济发展的重要论述,规范做好学习笔记,促进学用结合、以学促干。四是宣讲赋能,助企发展。制定《2026年度惠企政策宣讲计划》,综合运用集中宣讲、线上推送、以会代训等方式,系统宣传民营经济发展、营商环境优化、税费减免稳岗等政策。联合县工业园管委会、县经贸局、县税务局、邮储银行蓝田支行开展惠企政策集中宣讲,覆盖会员企业80家。将促进“两个健康”工作纳入党组固定议事范畴,专题研究惠企宣传工作1次;班子成员在工作日志中完整记录企业走访、政策宣讲情况,切实把理论学习成效转化为服务民营经济主责主业的实际行动。

2.关于“聚焦主责主业作用发挥不够有力”问题的整改情况

一是规范会员队伍精细化管理。修订《蓝田县工商联会员管理制度》,规范会员吸纳、备案、管理、退会全流程工作标准。全面摸排核查全县984家会员单位,剔除经营异常、长期失联、不符合条件的企业,保留合规会员资质,建立动态会员管理台账,实现会员队伍规范化、精细化管理。二是畅通政企沟通渠道。健全常态化政企沟通机制,建立季度企业走访制度,整改以来先后走访民营企业36家,精准摸排企业发展难题。完善企业诉求收集、交办、督办、反馈闭环处置机制,高效回应企业诉求。主动协调相关部门,圆满解决食品产业园污水处理难题,切实为企业纾困解难。三是抓实商会规范建设。压实基层商会主体责任,指导商会完善内部管理制度,精准制定了3份帮扶方案,提升规范化建设水平。组织会员企业观摩交流活动,搭建企业互助合作、经验交流平台,激发民营经济发展活力。四是做好营商环境服务保障。紧扣重点工作部署,实行任务清单化、台账化管理,推动各项工作落地落实。规范营商环境监督员管理,每季度核查履职情况,动态优化调整人员。采取线上推送、线下入企填报相结合的方式,拓宽民营经济调查问卷覆盖面,提升调研数据真实性和参考价值。五是深化万企兴万村行动。常态化搭建村企对接平台,召开“万企兴万村”行动推进会,促进村企资源对接合作。结合县域发展实际,联合多部门开展招商推介,引导民营企业参与乡村产业投资、项目共建、就业帮扶等经营性项目,推动村企深度融合、互利共赢。六是强化部门联动,规范民营企业工会建设。建立与县总工会常态化联动工作机制,深入企业宣讲工会组建政策及惠企举措。分类推进民营企业工会组建工作,宣传企业建会政策,常态化指导企业工会开展活动,充分发挥工会服务企业、凝聚职工的积极作用。

3.关于“防范风险隐患不到位”问题的整改情况

一是健全保密管理制度。印发《蓝田县工商联保密工作制度》,规范涉密文件全流程管理。启用涉密登记台账,实现涉密文件全程可追溯、闭环管理。建立常态化保密工作机制,召开保密专题会1次,完成上半年保密自查工作,切实筑牢机关保密安全防线。二是完善安全防控机制。制定《蓝田县工商联重大活动安全隐患防御机制》,明确安全责任、风险排查、应急处置等工作。严格规范外出集体活动管理,所有外出活动均制定工作方案及专项安全预案,全面防范各类安全风险,保障活动安全有序开展。三是强化意识形态管控。建立民营经济领域意识形态年度研判机制,出台意识形态管控措施及突发事件应急预案,规范问题处置流程。依托企业走访、商会座谈、一对一谈心等方式,常态化掌握企业家思想动态,及时开展正向引导,有效防范化解意识形态领域风险。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“党风廉政建设不够深入”问题的整改情况

一是常态化开展廉政教育。制定2026年度党风廉政建设工作方案,严格落实党风廉政及警示教育常态化制度。整改期间,召开廉政专题会1场、观看警示教育片1次,组织全员开展纪法教育专题学习,筑牢干部廉政思想防线,规范留存相关资料。二是规范廉政谈心谈话。整改期间完成班子全员谈心谈话,实现全覆盖。严格执行谈话手写签字、归档备查制度。三是健全联动排查机制,发挥监督管理作用。建立与县纪委监委信息互通机制,常态化摸排辖区民营企业党员问题线索。建立企业党员违纪台账,对苗头性问题及时提醒预警,发现问题线索第一时间上报,有效防范民营经济领域廉政风险。

5.关于“作风建设不扎实”问题的整改情况

一是规范公文运转流程。建立公文审核制度,规范公文撰写、审核、报送流程。修订执委会工作制度,健全常态化自查机制,着力解决工作粗放、细节疏漏等问题。二是严明机关工作纪律。修订干部请销假管理制度,完善考勤登记、外出报备、分级审批制度。增设干部外出登记台账,严格落实日常考勤管理,常态化开展作风纪律自查自纠。三是主动靠前谋划工作。破除被动履职惯性思维,树立主动靠前服务理念,围绕民营经济统战、营商环境优化等重点工作提前谋划、前瞻布局,切实提升工作前瞻性和实效性。四是积极开展调研走访。常态化深入企业一线走访调研,听诉求、摸实情、解难题。建立企业诉求台账,实行分类处置、闭环管理,对内及时办结、对外联动督办,切实发挥好政企沟通桥梁纽带作用。

6.关于“派驻纪检组履职有欠缺”问题的整改情况

一是健全监督列席机制。党组会、民主生活会、组织生活会召开前主动向派驻纪检监察组报送会议方案,邀请纪检组全程列席监督,确保重大决策、重要事项全程在监督下运行。集中整改阶段,纪检组列席党组会3次。二是建立常态化沟通机制。落实谈心谈话制度,集中整改阶段,纪检组根据工商联班子成员各自岗位职责完成班子全员谈心谈话,掌握了工作、思想动态。班子成员自觉接受日常监督,主动向派驻监察组报告廉洁从业和履职尽责情况。三是规范监督过程资料整理要求,完整留存谈心谈话记录、纪检组签到表、会议记录等台账资料,确保监督过程可追溯、整改成效可印证。

7.关于“财务管理不规范”问题的整改情况

一是规范财务岗位设置。梳理优化财务岗位职责,严格落实不相容岗位分离原则,完成会计、出纳岗位分设,明确岗位权限。常态化开展财务自查自纠,健全财务收支、票据审核全流程内控机制,补齐财务监管短板。二是筑牢财务合规底线。组织财务人员开展财经法规、内控制度专题学习,提升工作人员规矩意识和风险防控能力,规范日常财务操作,从源头筑牢财务安全防线。三是严格经费报销管理。细化经费报销标准、附件清单和审批流程,逐项压实经办、审核各环节责任。严格把控票据真实性、资料完整性和科目准确性,坚决杜绝报销不规范问题。四是规范公务用车管理。严格执行公务用车管理办法,规范车辆租赁审批、报备、合同签订流程。建立公务用车台账,详细记录用车时间、事由、里程、费用等信息,确保可追溯。

8.关于“工会建设缺失”问题的整改情况

一是完成工会组建。根据工会组建法律法规及工作要求,主动对接县总工会推进筹建工作,于2026年3月正式成立工商联工会组织。健全工会工作制度,常态化开展工会活动,切实发挥工会凝聚干部、服务职工的职能作用。二是健全工会经费管理制度。常态化开展工会经费政策学习,严格落实会费收缴、预算编制、经费支出等制度,规范工会经费全流程管理,保障工会经费收支合规有序、管理规范。

(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

9.关于“党组班子作用发挥不充分”问题的整改情况

一是规范议事决策机制。印发《蓝田县工商联党组会议事规则》,明确会议议题确定、会前准备、召开流程等要求,整改期间共召开党组会议6次。规范会议记录,严格区分党组会、支部会、行政会专用记录本,确保党组议事活动规范有序开展。二是提升民主生活会质效,严格规范民主生活会流程,严把对照检查材料质量关,立足履职实际深挖问题根源。做到批评精准具体、直指问题要害。建立会后整改闭环机制,逐项建立问题台账,明确整改时限、压实整改责任。结合巡察整改专题民主生活会,严格对标程序要求,广泛征求企业、干部意见建议,扎实开展谈心谈话,班子成员深刻剖析、坦诚互评,党内政治生活的政治性和战斗性得到有效增强。三是强化党建联动引领。主动对接县委社会工作部,联动协作,择优培育非公党建示范点1个,发挥党建引领作用。严格落实班子成员包联企业党建制度,常态化下沉企业督导党组织运行、组织生活开展情况,推动党建工作与企业生产经营深度融合,助力民营经济非公党建提质增效。

10.关于“党建工作不扎实”问题的整改情况

一是细化党建工作部署。制定2026年度党建工作计划,集中整改阶段,召开专题党建工作会议1次,党支部书记讲授专题党课1次,各项资料留存完整。二是常态化开展主题党日活动。优化学习形式,增设现场教学、交流研讨等互动环节,提升组织生活吸引力。规范活动记录,详实登记参会人员情况。截至目前,已开展主题党日活动8次,党支部组织生活规范化水平持续提升、实效不断增强。三是严格落实年度组织生活制度。高质量召开2025年度支部组织生活会。会前广泛征集党员意见、全覆盖开展谈心谈话;会上党员逐一对照检查,严肃开展批评与自我批评。会后梳理查摆问题、建立整改台账、规范资料归档,实现会前、会中、会后全流程闭环管理。

11.关于“干部队伍建设有短板”问题的整改情况

一是厘清岗位职责分工。全面梳理机关内设岗位职能,逐项细化岗位权责清单,明确各岗位履职边界和工作标准,做到定岗、定责、定人,推动各项工作任务落地落实。二是提升干部专业素养。坚持“缺什么补什么”原则,精准对接工商联业务工作实际需求,常态化组织干部参加财务规范、账务处理、公文写作、民营经济政策等专题业务培训,系统学习专业知识。集中整改阶段已选派干部参加专题培训2人次,有力拓展干部履职思路,补齐业务能力短板,干部队伍专业化水平持续提升。

(四)聚焦巡察整改和成果运用方面

12.关于“落实巡察整改主体责任不到位”问题的整改情况

一是深化整改思想认识。通过集中学习、清单梳理、专题复盘等方式,逐项对照巡察反馈问题,全面摸清遗留短板和薄弱环节,有效解决班子成员对整改任务掌握不全面、不深入的问题。常态化开展巡察纪律和整改要求专题学习,深刻汲取以往整改教训,切实增强抓整改的政治自觉和行动自觉。二是拧紧层级责任链条。严格落实班子成员“一岗双责”,将巡察整改融入分管领域日常工作。建立整改通报、复盘研判机制,本轮整改累计召开6次党组专题会议,逐条分析反馈问题、细化整改任务、破解工作堵点,实行台账化、销号式管理。47项整改任务全部由党组书记牵头总抓,班子成员按分工领域认领包干,做到每项问题有人盯、有人管、有人负责。三是规范整改工作闭环。规范会议记录管理,落实双人复核制度,确保会议资料完整严谨。建立重要文稿限时报送机制,优化办文流程,严格按期完成整改材料报送,彻底纠治材料报送滞后、流程不规范等问题。同步完善整改档案归档工作,做到过程可追溯、结果可印证。

13.关于“巡察整改存在敷衍应付情况”问题的整改情况

一是从严规范专题民主生活会。严格落实专题民主生活会各项工作要求,压紧压实对照检查材料审核把关责任,督促班子成员紧扣巡察反馈问题,深挖思想根源,深刻自我剖析,坚决纠治查摆问题空泛化、重工作事项轻思想剖析等现象。健全层级审核机制,对班子及个人对照检查材料从严把关,逐级审签。主动邀请派驻纪检监察组列席会议全程监督,严肃开展批评和自我批评,严禁以工作建议代替相互批评,切实增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。二是完善制度机制。立足工商联主责主业,仔细梳理研究、修订完善18项工作制度,优化制度条款内容,增强制度的针对性、实操性,扎紧制度笼子,从制度层面防范整改工作敷衍应付、执行落实不到位等问题,推动巡察整改成果常态化长效化。三是抓实整改档案规范化管理。建立巡察整改专项档案管理制度,落实专人负责、专项管理,对整改台账、会议记录、制度文件、佐证资料等各类资料做到应归尽归、规范整理,实现巡察整改全过程资料闭环管理、有据可查,夯实整改工作基础。

三、下一步打算

下一步,县工商联将坚决摒弃“过关交卷”思想,持续巩固深化巡察整改成效,坚持常态长效、标本兼治推进整改工作。

一是持续巩固整改成效。坚持标准不降、力度不减,常态化开展整改“回头看”,对已完成的整改任务定期复盘核查、严防反弹回潮,对长期坚持的整改任务持续跟踪问效、常态推进落实,确保所有巡察问题整改见底清零、成效稳固长效。

二是持续健全制度体系。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,将巡察整改与全面从严治党、班子队伍建设、工商联主责主业深度融合,立足民营经济服务、商会规范管理、非公党建引领、营商环境优化等重点工作,持续完善制度机制,做到解决一类问题、补齐一批短板、健全一套制度,实现整改成果制度化、长效化。

三是持续压实层级责任。严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”,坚持以上率下、层层传导压力,常态化开展内部作风纪律督查,严明工作纪律、压实岗位责任,坚决纠治敷衍应付、落实不力等问题,确保整改责任落实到岗到人。

四是持续深化成果转化。立足工商联职能定位,主动服务县域民营经济高质量发展,精准落实惠企服务、搭建政企桥梁、抓实商会建设,切实把巡察整改成效转化为履职尽责、实干担当的强大动力,以扎实的整改成效促进民营经济高质量发展,推动工商联各项工作更好服务发展大局。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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中共蓝田县工商业联合会党组

2026年8月28日