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巡察工作

中共蓝田县退役军人事务局党组关于巡察整改工作进展情况的通报

时间:2026.11.03  来源:   

根据县委统一部署,2025年10月20日至11月10日,县委第二巡察组对县退役军人事务局党组开展了巡察。2026年2月5日,县委第二巡察组向县退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、认真履行巡察整改主体责任

(一)提高政治站位,统一思想认识。收到县委第二巡察组巡察反馈意见后,局党组立即召开了巡察整改工作部署会,认真学习了习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和县委巡察反馈意见,进一步统一了全局上下对做好巡察整改工作的思想认识,牢固树立“巡察整改就是政治检验”理念,坚决杜绝过关思想,切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把整改工作贯穿退役军人事务工作全过程。

(二)强化组织领导,压实整改责任。成立了由局党组书记任组长、党组成员任副组长,各科室、局属单位负责人为成员的

巡察整改工作领导小组,建立了党组书记负总责、班子成员“一


岗双责”分领任务、责任科室具体落实的责任体系,党组书记履行第一责任人职责,带头认领问题,班子成员主动抓好分管领域问题整改,层层传导压力,做到责任到人、任务到岗。按时召开了巡察整改专题民主生活会,班子成员对照反馈问题深入检视剖析,严肃开展批评和自我批评。

(三)细化整改举措,实行台账管理。对照巡察反馈问题,研究制定了《关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》,逐项细化分解了整改任务,明确了整改措施、责任领导、责任单位和完成时限,实行台账管理、销号推进。坚持“当下改”与“长久立”相结合,既抓具体问题纠治,又深挖制度短板,做到一个问题一套整改举措,确保件件有着落、事事有回音。

(四)从严督导推进,严把整改质量。局党组定期召开会议调度整改进展,研究解决整改难点问题,巡察整改工作领导小组常态化开展内部督查,逐项核验整改材料,审核整改成效,对整改不到位的及时督促返工补课,防止纸面整改、虚假整改,确保整改工作方向不偏、力度不减、取得实效。

二、全力推进巡察整改任务落实

截至目前,整改工作取得积极进展。县退役军人事务局党组制定实施的111项整改措施,已完成111项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.关于“政治建设有差距,理论学习未做到入脑入心。学习缺乏系统性和连贯性,与中心工作结合不紧密”问题的整改情况

一是强化政治建设,通过党组会议或党组理论学习中心组学习会,每月深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神,推动理论学习规范化长效化。二是结合实际制定了《党组理论学习中心组2026年度学习计划安排》,组织开展主题研讨,通过加强研讨交流提升了学习成效。三是立足县域退役军人工作实际,研究制定《贯彻落实党的二十大精神工作方案》,重点抓好深化理论武装、筑牢思想根基,聚焦主责主业、提升安置就业质量,健全保障体系、强化优抚优待落实,强化权益维护、促进社会和谐稳定,深化双拥共建、营造尊崇浓厚氛围,加强党的建设、强化队伍担当等6项任务,促进服务质效提升。

2.关于“贯彻落实上级要求不到位,重点工作推进有短板。核心职能弱化,政策执行不严格,服务体系建设不完善”问题的整改情况

一是认真贯彻落实上级要求,严格执行相关政策。按照退役军人移交安置工作规范标准,对2026年度政府安排工作退役士兵的量化评分表和安置工作计划进行公示,持续夯实工作基础、补齐工作短板,严格落实“一人一档”动态管理,全面提升了2026年度移交安置工作质效和规范化水平。二是有效强化核心职能,扎实推进重点工作。主动对接地方志工作机构,建立了常态化沟通联动机制,梳理汇总了8名二等功现役军人的先进事迹,做好政策宣传,切实履行工作职责;扎实做好常态化联系服务退役军人和其他优抚对象工作,走访联系退役军人和其他优抚对象,详细了解走访对象的家庭情况,规范填写走访表等工作资料。三是配齐工作人员,完善服务体系建设。向各镇(街)印发了《关于配齐镇(街)退役军人服务站工作人员的通知》,督促各镇(街)采取专兼结合的方式,按照核定编制为镇(街)退役军人服务站配齐了工作人员。

3.关于“党的全面领导弱化,制度执行不严格。党组领导作用发挥不充分,重大事项决策不规范,制度建设缺乏实效性”问题的整改情况

一是加强党的全面领导,严格执行“三重一大”制度。今年以来的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用及重要制度等均通过局党组会议研究决定,充分发挥了局党组的领导作用。二是有效完善制度建设,切实规范重大事项决策。结合实际制定了《党组会议制度》,细化了会议程序,所有班子成员会前积极沟通、会上充分发表意见,实行党组书记末位表态,讨论干部任免等涉及与会人员本人及其亲属的事项,本人均予以回避,保证了局党组议事决策的民主化、科学化和规范化。

4.关于“风险防范化解责任缺位,治理机制不完善。意识形态阵地抓得不牢,风险防控存在漏洞”问题的整改情况

一是抓牢意识形态阵地,强化思想政治教育。召开局党组(扩大)会议认真学习贯彻落实好《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,专题研究2026年上半年意识形态工作并安排部署下半年工作;制定2026年度退役军人思想政治教育工作方案,进一步加强对退役军人的思想政治教育。二是严格落实保密工作制度,堵上风险防控漏洞。加强日常管理,与全体涉密人员签订保密承诺书,召开全局机关干部保密教育会议,进一步强化干部的保密意识、规矩意识和责任意识。

(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.关于“全面从严治党主体责任落实有短板,日常教育管理松散。管党治党责任虚化,廉政教育形式化,监督约束缺失”问题的整改情况

一是严格落实全面从严治党主体责任。上半年召开了一次党风廉政建设工作专题会,认真传达学习上级党风廉政建设方面的会议文件精神,研究部署了下半年党风廉政建设和反腐败工作。二是切实加强党员干部日常教育管理。通过召开警示教育会议、定期谈心谈话等方式,进一步强化了对党员干部的日常教育和监督管理,全体干部的纪律意识、工作作风明显好转。三是有效夯实管党治党责任。结合实际制定了《蓝田县退役军人事务局党风廉政建设工作责任分工》,班子成员责任分工与各自分管工作紧密结合,夯实了局党组班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任。四是推动廉政教育走深走实。在召开局党组2025年度民主生活会时,班子成员均围绕典型案例进行剖析,深化了廉政教育效果。

2.关于“纪检监察监督效能不足,形式主义有所反弹。政治监督不精准,关键领域监督缺失,执纪问责宽松软”问题的整改情况

一是提升纪检监察监督效能,推动政治监督更加精准。结合县退役军人事务局工作安排,派驻纪检组今年上半年列席了局党组会议和重要会议,积极监督“三重一大”事项集体决策,列席监督了县退役军人事务局党组2025年度民主生活会和县委巡察整改专题民主生活会,推动会议取得了实效。二是加强关键领域的监督力度,避免形式主义反弹。对县退役军人事务局关键岗位进行重点监督,督促县退役军人事务局及时报备了重要岗位的人事变动情况及领导干部个人重大事项;扎实做好日常监督,在检查日常纪律的同时,重点对县退役军人事务局财务管理、项目审批和优抚安置资金发放等情况进行了检查,进一步扛牢了派驻纪检组的监督责任。

3.关于“为民情怀根植不深,群众利益落实不到位。服务意识淡薄,政策执行‘一刀切’,群众诉求回应不够及时有效”问题的整改情况

一是厚植为民情怀,增强服务意识。结合树立和践行正确政绩观学习教育的开展,加强了对全体干部的学习教育,干部服务意识和责任担当明显强化;建立健全了优待证申领、补办、发放台账,实行首问负责和一次性告知,杜绝了拖延办理等现象的发生;修订了《蓝田县解决优抚对象医疗、住房、生活困难问题实施办法》,根据困难程度细化区分了优抚对象医疗、住房、生活困难补助标准,增强了困难优抚对象救助工作的科学性和规范性。二是维护群众利益,积极回应诉求。加大主动下访、上门走访力度,聚焦诉求根源精准施策,扎实开展“三个专项”工作,承办的信访件已全部化解销号。

4.关于“廉洁用权不规范,资金资产监管宽松、管控不严。财务管理制度执行不力,资金资产安全存在风险”问题的整改情况

一是严格执行财务管理制度。修订《现金管理制度》,加强了内部控制,实行双人管理制度,定期核对现金账目;修订《资产管理制度》,对资产类别做好梳理,做到了不漏记、不错记。二是有效筑牢资金资产安全防线。进一步丰富检查手段,有效加强了大额资金监管,规避了财务风险。

(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

1.关于“领导班子建设薄弱,政治生活不严肃。党建与业务‘两张皮’,组织生活形式化,未充分发挥带头引领作用”问题的整改情况

一是切实加强领导班子建设,严格执行民主集中制。进一步规范了党组会议议事流程,会前充分征求意见,会上充分讨论,坚决落实末位表态制度,真正让集体决策落到了实处。二是深度融合党建与业务,促进退役军人工作提质增效。结合年度退役军人重点工作任务,认真制定了2026年度党建工作计划,通过调研重点掌握了退役军人就业创业工作中的难点问题,明晰了下一步解决措施,形成了《关于我县退役军人就业创业工作的调研报告》。三是严肃党内政治生活,发挥带头引领作用。落实“第一责任人”责任,党组书记严格审核了班子成员的2025年度民主生活会材料,党支部书记严格审核了党员干部的2025年度组织生活会材料,并由办公室安排专人进行了最终校审,推动党内政治生活严起来实起来。

2.关于“选人用人程序执行不规范。干部管理监督松散,年轻干部培养滞后”问题的整改情况

一是规范执行选人用人程序。深入学习贯彻《关于规范镇街和县级部门中层干部选拔任用的通知》,严格执行中层干部选拔任用程序,做到程序合规、材料齐全,维护了干部选拔任用工作的严肃性和规范性。二是着力强化干部管理监督。建立了党员干部“八小时外”监督机制,通过组织学习《党员干部“八小时外”100条纪律红线》、签订《“八小时外”活动自律承诺书》等方式,紧盯党员干部社交圈、生活圈、兴趣圈,畅通监督举报渠道,强化警示教育,进一步压实了日常监管责任。三是加大对年轻干部培养帮带的力度。立足干部队伍实际,建立了年轻干部台账,制定了年轻干部培养计划,积极推动干部队伍结构更加合理。四是扎实开展干部教育培训。认真制定了2026年度干部教育培训计划并严格审定,按照计划组织开展培训,通过提升干部能力素质推动了退役军人工作落实落细。

3.关于“党建责任制落实不到位,组织生活质量不高。党支部建设虚化,党建与业务融合不足,制度执行不严”问题的整改情况

一是严格落实党建责任制,推动制度执行落地落实。局党组每季度督导检查局机关及军休所党支部工作,局党组书记、党支部书记分别为全体党员干部讲党课,2026年“三会一课”制度得到了严格落实。二是加强党支部建设,推动党建与业务深度融合。局机关及军休所党支部2026年均坚持结合退役军人走访慰问、帮扶解困、就业培训、军休服务等主责主业每月开展主题党日活动,丰富了实践载体,增强了互动性与实效性,提高了活动吸引力与党员参与度。

(四)聚焦巡察整改和成果运用方面

1.关于“整改政治责任‘扛得不稳’,思想认识存在偏差。整改主体责任悬空,‘新官不理旧账’,整改态度不端正”问题的整改情况

一是提高了巡视巡察整改政治站位。将省委巡视反馈问题和本次县委巡察反馈问题结合起来,召开了局党组专题会议一体研究、一体整改,做到了整改工作部署到位。二是严格履行党组整改主体责任。健全巡视巡察整改闭环机制,对反馈问题建立了整改台账,定期调度整改进展,从严从实抓好整改落实。三是党组主要负责同志扛牢整改政治责任。在本次县委巡察整改工作中,局党组书记认真履行巡察整改工作“第一责任人”责任,定期统筹调度巡察整改工作,对民主生活会及巡察整改材料均进行了严格审核把关,督促班子成员深入对照检视、深刻自我剖析,实行班子成员自查、主要领导审定机制,提升了政治反思深度。

2.关于“整改措施‘落空失效’,日常监督虚化弱化。整改过程流于形式,监督责任缺失,整改时限超期”问题的整改情况

一是规范了巡察整改专题研讨机制,制定了巡察整改方案,对所有问题均明确了具体时限、责任主体,做到了常态化研究、实质性推进。二是主动接受派驻纪检组监督,邀请派驻纪检组列席局党组会议和重要会议,保证了关键会议、重大决策应邀尽邀,将巡察整改工作全过程纳入了派驻纪检组监督范围,及时报送巡察整改方案、整改进展情况报告,邀请列席巡察整改专题民主生活会,以强有力监督推动整改落地见效。三是局党组认真学习贯彻县委巡察工作领导小组印发的《蓝田县被巡察党组织巡察整改主体责任清单》,明确了现行规定和本次整改要求,严格执行巡察整改时限要求,按时召开了专题民主生活会,未出现拖延超期问题。

3.关于“整改程序与执行‘纸面空转’,突出问题屡改屡犯。长效机制缺失,信访矛盾化解不力,问题整改不彻底”问题的整改情况

一是严格规范巡视巡察整改程序,先召开党组专题会议研判认领问题、审议审定整改方案,再正式行文印发,确保了整改流程合规严谨。二是强化巡视巡察整改政治自觉,专题研究了巡视巡察反馈意见,逐项认领问题、细化措施、压实责任,建立了整改全流程纪实制度,做到了会议、方案、时限、责任环环相扣、有据可查。三是加大力度推进信访矛盾化解工作,聚焦诉求根源精准施策,扎实开展“三个专项”工作,县退役军人事务局承办的信访件已全部化解销号。四是夯实了局党组巡察整改主体责任,由局党组书记严把整改质量关,对整改完成的问题均实地核验了佐证资料。

三、持续巩固提高整改工作成效

经过阶段性集中整改,县退役军人事务局的巡察整改工作取得一定成效,但局党组清醒认识到,整改成效还不够巩固,部分深层次问题还需要持续用力,整改工作永远在路上。下一步,局党组将坚持目标不变、标准不降、力度不减,扎实做好巡察“后半篇文章”,切实把巡察整改成效转化为推动全县退役军人事务工作高质量发展的强大动力。

(一)持续强化政治建设,压紧压实管党治党责任。始终把政治建设摆在首位,持续深化理论武装,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决扛牢全面从严治党主体责任,党组书记履行第一责任人职责,班子成员落实“一岗双责”,持续严明纪律规矩,严肃党内政治生活,不断提升班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保上级各项决策部署在退役军人事务领域落地见效。

(二)持续狠抓整改落实,扎实巩固巡察整改成果。健全整改“回头看”机制,对已经完成整改的问题定期复核检视,严防问题反弹回潮;对需要长期推进的整改任务,紧盯不放、持续用力,动态跟踪推进。坚持举一反三,以巡察反馈问题为镜鉴,在全局范围内开展风险排查,主动查找工作中同类隐性问题,做到整改一个、治理一片。

(三)持续健全制度机制,坚持标本兼治补齐短板。坚持“当下改”与“长久立”一体推进,深挖问题背后制度漏洞,围绕政策落实、资金管理、项目运行、党建工作、内部管理等重点领域,进一步修订完善制度体系,强化制度执行刚性约束,实现用制度管人管事管权,从源头上防范问题发生,推动各项工作规范化制度化运行。

(四)持续做好成果转化,推动退役军人工作提质增效。把巡察整改与拥军优属、优抚褒扬、就业创业、权益维护、服务保障体系建设等中心工作紧密结合,以整改促担当、以整改促提升。聚焦退役军人急难愁盼,用心用情做好服务保障,不断提升退役军人获得感、幸福感,以实实在在的工作成效检验巡察整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:029-82721830;邮政信箱:陕西省西安市蓝田县蓝水路生态环境局四楼,邮编710500;电子邮箱:ltxtyjrswj2025@163.com。



中共蓝田县退役军人事务局党组

2026年8月28日