根据县委统一部署，2025年10月16日至11月7日，县委第三巡察组对中共蓝田县数据和行政审批服务局党组开展了巡察。2026年1月30日，县委第三巡察组向中共蓝田县数据和行政审批服务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改工作主体责任情况
（一）强化政治引领，筑牢思想根基
坚持把抓好巡察整改作为一项严肃的政治任务，第一时间召开了党组扩大会议，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，深刻领会党中央关于巡视巡察工作的新部署新要求，准确把握政治巡察的内涵定位和整改工作的政治属性。
（二）加强组织领导，压紧责任链条
第一时间成立由局党组书记任组长、班子成员任副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，明确
专人专班负责日常协调、跟踪督办和台账管理。建立“主要领导牵头抓总、分管领导包片负责、科室责任人具体落实”的三级督导体系。班子成员常态化下沉分管科室开展督导检查，对进度滞后的及时约谈提醒，确保件件有着落、事事有回音。
（三）深化标本兼治，提升整改实效
建立“周调度、月通报”工作机制，整改期间党组先后召开专题研究会议11次，及时听取整改进展汇报。制定印发了《巡察整改工作方案及责任分工》，将巡察反馈问题细化为119条具体整改措施，逐项明确责任领导、责任科室和完成时限，实行“清单化管理、销号式落实”。坚持举一反三、源头治理，把整改落实与完善制度机制、规范日常运行深度融合，以刚性闭环管理推动问题整改见底清零，切实做到标本兼治、常态长效。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。中共蓝田县数据和行政审批服务局党组制定实施的119项整改措施中，已完成119项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委、县委要求方面
1.关于“政治理论武装不到位”问题的整改情况
一是规范落实“第一议题”制度。组织专题学习深化思想认识，建立专项执行台账，明确专人做好登记自查，班子成员带头开展研讨交流，切实强化制度执行刚性，保障党组会议学习程序规范到位。
二是健全完善理论学习制度体系。制定理论学习中心组年度计划及月度学习安排，构建领导领学、中心组深学、党员自学三级学习机制，丰富线上线下学习载体，在各类学习教育中固化研讨交流、实践转化环节，改变单一读文件学原文模式。
三是着力破解学用结合不紧密问题。建立学习成果落地跟踪机制，对重点学习内容开展补学研讨，同步结合行政审批、数字治理等本职工作细化落实举措。围绕县域中心工作组织开展干部专项学习提升活动，强化应知应会学习教育，推动理论学习成果转化为履职实践。
2.关于“主责主业履行有差距”问题的整改情况
一是持续深化行政审批制度改革。全面梳理政务服务进驻事项，推动应进事项全部进驻政务服务大厅。规范行政许可事项划转，编制印发行政许可事项清单并向社会公开。健全审管衔接联动机制，落实审批结果定期推送制度，打通部门信息流转堵点。加大惠企政策平台推广力度，扩大“免审即享”政策惠及覆盖面，补齐审批改革工作短板。
二是着力提升数字政府建设水平。拓展“秦务员”移动端可办事项，加大电子证照归集认领力度，提升“互联网+监管”数据归集质量。完善政务服务“好差评”系统运行闭环管理。配齐镇村便民服务硬件设施，优化政务网络，组织业务实操培训，夯实镇、村两级政务服务基础能力。
三是压实12345政务服务便民热线办理责任。健全承办单位三级责任体系，建立日提醒、月通报及分级预警催办督办机制，完善涉企工单专项处置流程，强化跟踪回访、退回重办及线索移交，闭环处置群众企业诉求，有效提升工单办结质量与群众企业满意度。
四是夯实基层政务服务工作基础。制定下沉督导核查量化清单，建立“下沉—核查—反馈—整改—复核”督导闭环机制，实现镇街督导全覆盖。强化镇街帮办代办窗口服务质效，配齐工作人员，规范帮办代办业务档案与问题台账管理，实行问题动态销号。
五是持续做优做实“高效办成一件事”改革落地。落实上级改革事项上线运行，优化企业开办、个体工商户注销等重点事项业务流程。协同推进“一网通办”能力提升，健全首问负责、一次性告知、AB岗等内部管理制度，破解跨部门业务协同壁垒，以制度建设巩固政务服务改革成效。
3.关于“风险防控机制有欠缺”问题的整改情况
一是规范保密安全管理。全面排查梳理各类文件资料，完成涉密文件分类登记、规范存放，出台保密管理、涉密文件管理专项制度，配齐专职保密人员、建立专用保密工作台账。常态化开展保密警示教育，组织全员签订保密承诺书，彻底整治涉密文件管理不规范问题，筑牢机关保密安全防线。
二是强化窗口作风与舆情风险管控。建立政务服务大厅常态化巡查督导机制，严抓窗口人员在岗纪律和服务作风。常态化开展纪律教育、业务礼仪练兵，全面修订完善舆情应急预案，规范突发舆情响应处置流程，健全快速响应、权威发声的舆情处置机制，有效防范化解政务服务领域舆情风险。
三是健全意识形态长效工作机制。将意识形态工作纳入党组年度重点工作，常态化召开专题会议分析研判领域风险。建立领导干部常态化谈心谈话、科室思想动态定期报告机制，完善信息发布“三审三校”制度，规范意识形态阵地管理，补齐意识形态工作制度短板，牢牢守住意识形态工作主阵地。
四是筑牢数据安全防护体系。针对性制定数据安全、共享使用、权限管理等配套制度，组织全员开展数据安全专项培训。全面梳理系统账号权限，按照最小权限原则清理冗余权限，建立账号全流程管理台账与权限定期审计机制。常态化开展数据安全漏洞排查整改，完善技术防护手段，有效防范数据泄露、越权访问等安全风险。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
4.关于“落实全面从严治党责任不到位”问题的整改情况
一是扛牢管党治党主体责任。常态化专题研究全面从严治党工作，固定年度专题会议频次，制定全面从严治党责任清单，细化班子成员“一岗双责”履职要求，将干部纪律作风表现纳入年度考核，常态化开展纪律警示教育，丰富从严管理约束手段，切实强化全面从严治党震慑效应。
二是完善与纪检组对接流程。主动对接派驻纪检监察组，建立常态化协同监督工作机制，厘清党组、纪检组、业务科室三级监督职责边界，配套完善监督意见闭环落实机制，构建发现、交办、落实、反馈全流程监督链条，有效破解监督滞后、风险预判不足等问题。
三是规范单位采购内控管理。严格落实省市采购及政务服务相关政策要求，依规终止相关免费刻章服务项目。健全采购工作全流程监管制度，补齐内控管理短板，严守招投标及政府采购工作纪律，从源头杜绝违规问题发生。
5.关于“作风建设有短板”问题的整改情况
一是抓实党员作风常态化建设。建立党员作风建设承诺书常态化签订管理制度，明确年度签订时限与全员覆盖要求，常态化开展作风建设专题学习，杜绝承诺书签订走过场等形式主义问题。
二是规范机关公文运行管理。修订完善单位收发文管理制度，明确收发文登记规范、文号管理标准，安排专人专职负责收发文工作，开展业务专项培训，全面整改登记涂改、文号混乱等不规范问题，筑牢机关办公规范化、标准化工作基础。
三是健全基层调研工作长效机制。出台基层调研工作制度，明确班子成员基层调研频次、流程标准与履职要求，将调研工作纳入年度述职考核。建立调研报告初审、党组集中审议机制，从源头杜绝调研敷衍、脱离实际等问题，切实提升基层调研针对性、实效性，精准掌握一线工作诉求。
6.关于“为民服务质效不高”问题的整改情况
一是践行群众路线提升服务效能。严格落实“一把手坐窗口、处投诉”工作制度，推动领导干部一线值守接诉、现场破解办事堵点。健全12345政务服务便民工单分级分类办理、全流程督办及定期通报机制，压实各承办单位办理责任。对标省市标准动态优化政务服务事项清单，统一事项要素标准。强化工单数据统计分析与结果运用，倒逼办事流程优化，有效提升工单办结质效与群众办事体验。
二是严抓窗口纪律作风建设。组织全体窗口人员开展专题警示教育与对照自查，深化纪律意识与履职自觉。细化请销假逐级审批流程，完善考勤管理标准，建立考勤常态化核查机制，即时整改考勤不规范问题，坚决杜绝脱岗懈怠等问题。
三是规范服务保障合规管理。全面梳理整改历史遗留问题，推动问题根源清零。建立合同价格审核长效机制，所有服务保障类费用严格执行政府定价标准，健全内控管理体系，明确专人负责合规性审核，从源头防范违规违纪问题发生。
7.关于“财务管理乱象突出”问题的整改情况
一是规范工会经费收支管理。严格执行工会会费收缴标准，建立规范会费收缴台账，完成历史少缴会费补缴工作。规范工会经费支出审批与现金管理，建立工会经费定期公开、审查监督常态化机制，确保工会经费管理合规有序、公开透明。
二是严肃财务纪律强化报销管控。全面核查整改超范围重复报销差旅费、无依据发放补贴等违规问题，全部追回违规资金并退回国库。完善差旅报销管理制度，细化报销单据审核标准，强化财务部门审核把关职责，确保报销事项依据充分、行程匹配、程序规范。
三是规范采购项目全流程管控。针对采购项目未验收先投入使用、合同公示滞后等问题开展专项整改，完成项目全面复验。开展采购业务专题培训，以案促改强化合规履职意识，健全项目验收、合同公示等关键环节管理制度，补齐采购项目管理短板，提升规范化运作水平。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
8.关于“领导班子建设不规范”问题的整改情况
一是规范会议记录与运行管理。组织开展党章党规及会议业务专题学习，厘清党组的性质职责边界，纠正组织属性表述偏差问题。明确各类会议性质定位、参会人员范围及记录管理规范，落实党组会议专人专记、专本专用、定期归档要求，制定完善局长办公会议事规则，切实解决会议议事边界模糊、记录混乱等问题。
二是严格规范“三重一大”决策程序。全面梳理重大事项决策流程，将重要人事任免、资产处置等事项全部纳入党组集体研究决策范畴。严格执行党组书记末位表态、班子成员逐一发言表决、利害关系人员回避等制度规定，完善党组议事规则及“三重一大”事项清单，强化议题前置审核、会议全程纪实，常态化开展自查纠偏，确保各项重大决策严谨合规。
三是严肃民主生活会制度执行。专题学习民主生活会相关规定，明确会议召开标准、参会范围与工作流程。制定民主生活会专项管理制度，细化会议记录标准、材料归档要求，全面整改民主生活会记录不规范、材料缺失等问题，推动党内政治生活常态化、规范化、严肃化。
9.关于“干部队伍建设管理不严格”问题的整改情况
一是规范人员编制与借调管理。全面开展长期借调人员专项清理，完成借调人员清退归位。修订完善人员调配审批制度，规范借调审批流程、权限与期限，从制度层面堵塞违规借调漏洞，提升编制管理规范化水平。
二是严格中层干部选拔任用管理。保障日常工作平稳运转下，逐步推进岗编对应、人岗相适调整。修订完善中层干部选拔任用管理办法，建立干部选拔任用常态化管理规范，压实选拔任用全流程工作责任，健全人事档案专人管理、双人复核、定期自查机制。
三是提升政务服务窗口规范化建设水平。统一窗口工作人员制式着装，规范政务服务整体形象。建立持证上岗考核激励机制，将行政办事员职业资格纳入日常考核指标。常态化开展业务技能与服务礼仪专项培训，推动窗口人员持证上岗，持续提升政务服务标准化、专业化服务质效。
10.关于“党建工作有待提升”问题的整改情况
一是统筹强化党建工作组织领导。坚持每季度召开党建工作专题会议，研究部署年度党建重点任务，制定印发年度党的建设工作要点，推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核，充分发挥党建引领作用。规范基层党组织设置，按照规定推进党组织架构优化调整，夯实党建工作组织基础。
二是严肃规范党内政治生活制度。专题学习基层组织选举工作条例，规范支部换届选举程序，建立党员缺席请假报备制度。严格落实“三会一课”制度，制定年度工作计划，完整留存各类会议资料。规范组织生活会召开标准与流程，完善会议记录与民主评议等关键环节，切实提升党内政治生活的严肃性和规范性。
三是从严夯实党员教育管理基础。开展党员发展工作规范专题培训，逐项整改党员发展程序不规范问题，提升党务工作人员业务能力。严格执行党费收缴管理规定，完成历史欠缴党费补缴工作，制定党费收缴常态化规范化管理机制，建立收缴台账，实行按月收缴、全程留痕、公开透明，推动党员日常管理精细化、标准化。
（四）聚焦巡察整改和成果运用方面
11.关于“研究部署不到位”问题的整改情况
一是深化巡察整改政治认识。召开专题会议深刻反思巡察整改研究部署不深、决策程序不规范等问题，查摆履职差距，进一步强化党组落实巡察整改主体责任的政治自觉，夯实整改工作思想基础。
二是健全巡察整改常态化研究部署机制。将巡察整改工作纳入党组重要议事日程，明确集中整改期每月专题研究整改进展、存在问题及推进举措，整改完成后定期开展“回头看”、研究长效巩固举措。严格规范整改工作决策程序，凡全局性整改方案、责任分工、总结报告等重要事项，一律提交党组会议集体研究决定，确保整改部署严谨规范、决策科学有效。
12.关于“整改执行不规范”问题的整改情况
一是规范整改资料全流程管理。全面复盘梳理上一轮整改任务，健全整改资料专人收集、逐项审核、统一归档管理机制，实行一项任务一套资料。建立定期自查与重点抽查相结合的长效监管机制，彻底杜绝整改过程性资料缺失问题，夯实整改工作档案基础。
二是严格整改时限与报送管理。深刻汲取历史整改超期报送教训，严格对标集中整改期要求，倒排工期推进整改任务落实。建立整改工作“一账三清单”，明确责任主体与完成节点，实行专人盯办、提前预警。实行整改材料三级审核把关机制，优化内部流转流程，将整改时效纳入年度考核，强化督办问责，确保整改任务按期完成、材料按时规范报送。
三是规范巡察反馈意见党内公开。召开全体党员大会全面传达通报巡察反馈意见，组织党员学习研讨，确保全员知晓整改要求。修订完善党务公开工作制度，明确巡察相关信息公开的内容、范围、时限及审批程序，扛牢公开工作主体责任，保障巡察反馈及整改工作公开透明。
13.关于“整改成效未达预期”问题的整改情况
一是深化行政审批事项划转整改。对照文件要求，全面梳理建立未划转事项清单，分类施策推进整改：对专业性强、程序复杂的工程建设类事项，分批次进驻政务服务中心集中办理。对不具备实质审批属性的备案类事项，经协商保留原主管部门办理，保障政务服务务实高效。
二是聚焦重点领域补短板强弱项。针对上轮巡察反弹问题逐项深化整改：完善12345市民热线办理体系，细化工单受理、分派、督办全流程标准，建立“日提醒、月通报”督办机制，层层传导工作压力。严明全面从严治党要求，规范党组议事规则与“三重一大”集体决策程序。严格财经纪律，修订完善差旅报销等财务管理制度。
三是健全整改长效巩固机制。坚持举一反三、标本兼治，将巡察整改与日常管理深度融合，把整改成效纳入年度考核和干部评价体系，明确整改不力、问题反弹追责问责程序，推动整改成果固化为常态化管理举措，切实提升整改整体质效，从源头防范同类问题反复发生。
三、下一步打算
局党组将始终保持“整改永远在路上”的清醒坚定，扛牢巡察整改政治责任，扎实做好巡察后半篇文章，切实把巡察整改成效转化为推动数据和行政审批服务事业高质量发展的实际动力。
一是持续压实整改政治责任。坚持把党的政治建设摆在首位，不断强化思想理论武装，牢固树立正确政绩观，坚决摒弃过关思想。切实扛牢党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，层层传导压力，始终以严的标准、实的作风统筹推进整改巩固提升，确保整改工作不松劲、不懈怠。
二是持续抓实问题整改巩固。坚持问题导向，统筹抓好已完成整改任务巩固提升，常态化开展整改“回头看”，逐项复核检视整改成效，坚决防范问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改事项持续跟踪督办、紧盯不放，做到标准不降、力度不减，推动各类问题真改实改、见底见效。
三是持续深化标本兼治成果。坚持“当下改”与“长久立”一体推进，举一反三深挖问题根源，把整改过程中形成的成熟做法固化为制度机制，健全靠制度管人管事管权的治理体系。强化以巡促改、以巡促建、以巡促治，将整改成效融入主责主业、作风建设全过程，主动接受党员群众监督，以实实在在的整改成效取信于民。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话82738552；电子邮箱：ltxzspfwj@163.com。
中共蓝田县数据和行政审批服务局党组
2026年9月28日
