根据县委统一部署，2025年11月24日至2025年12月19日，十七届县委第一巡察组对蓝田县信访局党组进行了常规巡察。2026年2月5日，县委第一巡察组向蓝田县信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、信访局党组履行巡察整改工作主体责任情况
（一）提高思想认识。巡察反馈后，召开党组会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央决策部署，认真学习县委第一巡察组反馈意见和对信访局党组工作的建议等，不断提高对巡察整改内涵要求的认识，切实增强做好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉，站在讲政治的高度做到真重视、真整改、真落实，以高质量整改推动信访工作全面进步、整体提升。
（二）压实整改责任。成立由局党组书记任组长、班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室全面负责整改工作的统筹协调和督促落实。局党组书记严格落实巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作亲自研究、亲自安排、亲自推动，主动带头领办重点难点整改任务，定期听取整改进展情况汇报、督促推进整改工作。班子成员认真履行“一岗双责”，结合分工主动认领整改任务，共同推进问题整改。
（三）扎实推进整改。局党组对巡察组反馈的问题，举一反三，全面对标认领，逐项梳理分解为33项具体问题，研究制定《县委巡察反馈意见的整改落实方案》，明确责任领导、责任科室、配合科室和完成时限，建立问题清单、任务清单和责任清单，召开巡察整改工作动员部署会，安排部署巡察整改工作，对整改任务全程跟踪问效，确保整改任务不折不扣落实到位。
二、巡察整改任务落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展，信访局党组制定实施的78项整改措施中，已完成78项，持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实方面
1.关于“政治理论学习不深入”问题的整改落实情况
一是加强政治理论学习。组织全体领导干部学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述及相关典型案例，以正确政绩观统筹推进信访工作，先后召开9次党组会议，专题研判信访积案，民生领域信访事项等问题，推动信访事项不断化解，杜绝了学用脱节现象。二是严格落实“三到位一处理”，将“重稳控”扭转为“重化解”。对今年已办结并上报“化解”的“三个专项”案件，进行回头看，重点核查是否做到“三到位一处理”；对发现的“纸面化解”、“程序性办结”案件，予以通报并退回重办。三是修订完善了《蓝田县信访工作联席会议制度》，明确每次联席会议后在3个工作日内形成会议纪要，并督促相关责任单位抓好具体落实。五是严格执行西安市公安局、西安市信访局正式印发的《关于依法办理进京非正常访案件的意见》，确保及时有效依法处置缠访、闹访问题。
2.关于“落实上级决策部署不到位”问题的整改落实情况
一是实施“时度效”全过程管控。建立信访事项办理全周期管理机制，严格督办信访受理告知、转送交办等环节业务，业务科室对责任单位在市以上信访件、本级信访件办理过程中的实体性处理意见进行审核，严防“程序空转”，同时对办结事项适时开展电话回访或现场核实，确保结果性意见真正落地。二是加强培训学习。积极组织全局干部参加省、市、县信访业务培训，严格落实“五个法治化”具体要求，提高信访工作法治化业务能力及工作水平。三是聚焦“四应四不”问题，加强督促整改。以今年上半年市信联办通报的“四应四不”信访件为抓手，督促各责任单位重新办理，并全力推动问题实质化解。四是强化统筹调度，提升接访处置合力。牵头起草《蓝田县联合接访工作机制（草案）》，明确成员单位责任清单、联合接访流程等，针对涉及多部门的复杂信访事项，由相关科室牵头梳理信访事项性质和责任边界，向来访群众一次性告知责任单位及办理途径，明确办理时限和要求，避免群众多头跑、反复跑。对协调不力、推诿延误的，及时提请联席会议通报，倒逼责任落实，确保部门间配合顺畅。五是围绕服务中心工作，提高信访接待水平。对反映涉及高质量发展、优化营商环境、重大项目建设等中心工作的群众来访，坚持“四个一”服务标准，严格按照信访工作法治化要求做好接待登记和交办督办工作，逐一落实“一个工作专班、一名包案领导、一套化解方案、一抓到底”的工作机制，督促责任单位推动群众合理合法诉求及时有效解决，充分发挥了属地吸附作用。
3.关于“履行信访工作职责使命有欠缺”问题的整改落实情况
一是加强源头治理，提升初次信访办理质量，避免初访变重访。二是对重点重复访事项建立专门台账，集中交办，落实县、镇街两级领导包案，明确责任单位，压实责任，强化具体措施，推动问题实质性化解。三是利用信访信息系统，随时关注监测，对反映相同信访事项达到5次以上的，及时进行督办或重新交办，促进信访问题得到实质化解，从源头上有效遏制重复访问题发生。四是落实重点人员属事处理化解及属地稳定工作责任。督促责任单位不断强化措施，推动问题实质性解决，有效控制越级上访。
4.关于“防范化解重大风险意识不够强”问题的整改落实情况
一是强化思想引领，压实意识形态工作责任。 组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及信访领域典型案例，增强教育实效。将意识形态工作与信访业务同部署、同落实，召开会议研判分析，按要求向县委宣传部报送季度及半年工作报告，主动接受指导监督。二是组织全局干部学习保密常识及相关保密文件，重新修订完善《蓝田县信访局保密工作管理细则》，配备专用保密柜和收发文登记簿，指定专人负责涉密文件收发、传阅和保管，确保流向可追溯。三是在2026年各级“两会”、“五一”、清明假期等重要节点前，认真组织开展矛盾隐患排查化解活动，加强预警信息交办、核查、处置，对重大活动期间信访维稳工作不力的单位及时通报问责。2026年以来重大活动期间信访保障工作实现“三个不发生”目标，无上级通报情况。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
5.关于“党风廉政建设有不足”问题的整改落实情况
一是将党风廉政建设与信访业务同谋划、同部署。2026年以来，召开党风廉政专题会议，重点分析信访办理、资金使用、干部作风等方面的廉政风险点；结合岗位职责，对信访受理、督查督办、信访救助资金发放等关键环节逐人逐岗开展廉政风险排查，建立廉政风险管控台账，实现风险点全覆盖、无遗漏。二是细化责任清单，结合分管领域职责，重新制定《党风廉政建设主体责任清单》，将责任分解到班子成员及科室负责人，并签订党风廉政责任书；召开警示教育会，学习“微腐败”“慢作为”“乱作为”等违背正确政绩观的反面典型案例，开展研讨交流，引导干部筑牢思想防线。三是严格报告审核，由办公室结合年度信访重点工作、巡察整改、廉政风险排查等实际起草专题报告初稿，经分管领导把关、局党组会集体审议后，由党组书记审签上报。四是坚持把谈心谈话作为加强班子建设、掌握干部动态的重要抓手，将政治思想动态、履职尽责情况、廉政风险防范、八小时外表现等纳入必谈内容。
6.关于“推进作风建设不够扎实”问题的整改落实情况
一是组织领导干部集中学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，增强为民服务的宗旨意识；落实首接责任制，在面对情绪激动的群众时，能够换位思考，耐心细致做好政策解释和思想疏导，缓解群众情绪，并引导群众理性、依法有序反映诉求。二是转变“纸上办理”为“见面办理”，督促责任单位办案人员严格落实“三见面”工作要求：受理环节见面告知，调查环节见面沟通，办结环节见面反馈，不断改进受理办理工作质量和水平。三是调整考核指挥棒，结合回访等方式，重点考核问题实质化解率，对未实质化解（只有纸面结果、没有实际效果）的事项特别是化解后发生“倒流”的信访件，及时提出改进工作和责任追究建议，督促重新办理并推动化解。四是开展公文“清仓见底”专项整治。建立公文核验制度，明确拟稿人、科室负责人、办公室逐级审核责任，建立发文登记台账，严格实行一文一号。
7.关于“财经纪律执行不严格”问题的整改落实情况
一是组织全体干部职工学习《公务卡管理办法》，强化纪律意识，完善报销审核制度，严格执行公务卡强制结算规定，杜绝现金及其他非公务卡方式报销。二是组织学习差旅报销制度，明确差旅“先审批、后出行”要求，严格执行差旅费报销制度，所有出差必须事前审批，规范填写差旅费报销单、出差审批单，同时严格落实出差审批权限，所有出差须经主要领导审批同意。三是对单位负责财务的工作人员进行业务培训，严格按照会计制度规定，确保每笔支出附件完整、依据充分。四是严格执行“以绩定奖、奖优罚劣”原则，2025年度公务员考核奖与个人排名、评优结果直接挂钩，均严格实行差异化分配，考核结果及奖金分配方案已在全局范围内公示，接受监督。五是组织学习《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则（修订）》，严格按照工会会费缴纳标准收缴2026年工会会费。对近三年工会账目进行梳理，依法设置总账、明细账，确保工会财务活动有据可查。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
8.关于“党组领导核心作用发挥不明显”问题的整改落实情况
一是切实提高民主生活会质量。巡察整改期间，紧密结合巡察整改专题民主生活会的召开，抓好会前准备工作。严格落实谈心谈话制度，组织班子成员开展集中学习研讨，深入学习相关党内法规和文件精神；党组书记逐一审阅班子成员对照检查发言提纲，对内容缺乏针对性和深度的材料，退回重写；规范批评环节，会上自我批评具体到事、直截了当，相互批评“去面具化”，直接点出具体问题，会后整理批评意见清单，由党组书记签字备案，同时建立整改台账，明确时限并在一定范围公开。二是修订完善《“三重一大”议事规则》，以清单形式明确了重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项的具体范围和标准，明确要求凡是涉及“三重一大”事项一律提交党组会议集体研究讨论、集体决策，坚决杜绝以行政会议代替党组会议的情况。三是结合今年的“三个专项”攻坚工作，每日召开短平快碰头会，互通工作进展，协调解决当日堵点，不定期召开专题会对难点问题集中把脉会诊，逐一明确牵头领导、配合科室和完成时限。将重点信访积案分解由班子成员分别包抓领办，集中资源协同推进，协同化解复杂信访积案，班子整体合力和攻坚能力明显提升。
9.关于“基层组织活动不健全”问题的整改落实情况
一是严格“三会一课”制度执行，确保组织生活严肃规范。修订完善《机关党支部“三会一课”制度实施细则》，做到会前有计划、会中有记录、会后有档案。注重学用结合， 坚持把讲好专题党课作为落实“三会一课”制度的重要抓手。局党组书记以“树立正确政绩观用心用情做好信访工作”为题，为全局党员干部讲授专题党课，引导党员干部把为群众解决实际问题作为衡量工作成效的根本标准，推动理论学习与信访工作实践深度融合。二是丰富主题党日活动内容，增强教育实效。结合树立和践行正确政绩观学习教育，推行“主题研学+案例警示+交流研讨”的互动式党日活动机制。集中学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，通报信访领域形式主义、官僚主义典型问题案例，观看警示教育片，引导党员干部从反面典型中汲取教训，筑牢正确政绩观的思想根基。同时，安排年轻党员轮流领学、带头分享学习体会， 有效激发了年轻党员的参与热情。三是严肃开展批评与自我批评。组织生活会上严格按个人自评、党员互评、民主测评步骤开展评议，每名党员对其他同志的批评意见具体到人、具体到事，真正达到了红脸出汗、咬耳扯袖的效果。同时由专人使用《组织生活会记录本》如实记录，并将整改措施在党内通报，接受全体党员监督，通过整改，组织生活会的严肃性和实效性明显增强，党员之间坦诚交流、互帮互助的氛围更加浓厚，有力促进了信访各项工作落实。四是修订完善《干部选拔任用工作规程》，明确民主推荐为选拔任用中层干部及确定后备人选的必经环节。五是组织学习《工会法》和《工会基层组织选举工作条例》，因工作原因，现任工会主席已调离，目前正严格按照规定程序启动工会换届改选工作，选举产生结果及时报上级工会批复备案。
10.关于“干部队伍建设有短板”问题的整改落实情况
一是充实队伍力量，落实结对帮带。针对全局35岁以下的年轻干部，根据其岗位特点、专业背景、性格特征和发展潜力，精心匹配经验丰富的领导干部作为帮带责任人，建立了清晰的帮带关系台账，确保每名年轻干部成长路上都有“引路人”。二是补充完善入党谈话记录和党员推荐材料，同时组织支部委员及党务工作者参加发展党员工作专题培训，提升党务工作水平，确保发展党员工作严肃规范。
（四）聚焦巡察整改和成果运用方面
11.关于“整改‘后半篇文章’不够扎实”问题的整改落实情况
一是自巡察整改以来，局党组始终把严守党的纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇的坚持党的领导，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是开展了巡察整改工作“回头看”，对巡察整改工作成效和长效机制落实情况进行检查，巩固整改工作成效。三是加强源头管理，严格按照信访工作法治化要求，及时受理、规范办理、按期办理答复群众反映事项，2026年1月至7月，信访事项及时受理率和按期办结率均达到100%。四是紧密结合集中专项、民生领域、积案攻坚“三个专项”重点工作，认真落实领导接访等“六项机制”，加强信访部门前置审核等业务指导及日常督促检查，推动信访问题批量实质化解，促使重复访增长速度已明显放缓。五是认真总结宏辉房地产问题化解经验，目前正在形成《房地产领域信访问题长效化解工作机制（征求意见稿）》，全力推动全县房地产领域遗留问题有效化解。
三、下一步打算
1.持续推进已整改事项落实到位。继续推进信访积案化解、重复访治理、越级访治理等工作，同时，对已经完成整改的事项，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。
2.持续深化长效机制建设。对集中整改期间制定修订的制度机制，抓好执行落实，真正用制度管人管事。同时，结合信访工作实际，继续完善相关配套制度，堵塞管理漏洞，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
3.持续提升信访工作质效。以巡察整改为契机，深入贯彻落实《信访工作条例》，深入推进信访工作法治化建设，持续提升信访工作治理效能与服务群众水平，为建设更高水平的法治信访、责任信访、阳光信访提供坚强政治保障。
4.持续压实全面从严治党责任。进一步压实党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，坚持把党风廉政建设与信访业务同部署、同落实，常态化开展廉政风险排查和警示教育，筑牢廉洁自律防线。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。地址：蓝关街道县门街75号；电话82733161；电子邮箱：ltxxfj@163.com。
中共蓝田县信访局党组
2026年10月14日
