中共蓝田县统计局党组
关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署,2019年5月20日至5月31日,县委第三巡察组对统计局党组进行了巡察。11月12日,县委巡察组向统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党组织履行整改主体责任情况
(一)统一思想,高度重视巡察工作。一是正确对待政治巡察。坚决站在政治和全局的高度,充分认识巡察工作的重大意义,切实把思想和行动统一到县委的工作部署上来,把县委巡察监督作为一次加强党性锻炼的机会,一次检验工作成效的机会,一次加快统计事业发展的重要契机,不断提高意识强站位,主动配合,坚决服务与支持好巡察工作,全力配合巡察工作顺利完成。二是正确对待反馈意见。对于巡察反馈的问题,县统计党组切实承担整改工作主体责任,强化政治担当,就巡察问题全部认领、照单全收、认真对待,绝不敷衍了事、流于形式。重点做好存在问题深层原因和思想根源的剖析,针对性研究制定整改方案,提出解决问题的实招、硬招,做到举一反三、触类旁通,切实发挥好本次巡察的作用。三是正确对待巡察整改。切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神上来,把整改落实作为一项重要政治任务,上升到“两个维护”的高度,上升到对党忠诚的高度来严肃对待。真抓实改,逐一整改销号,深化提升巡察工作成效,做到每个问题都能紧抓不放切实解决,每个问题都全覆盖无遗漏,切实做到全面整改提升。
(二)严密部署,强化整改组织领导。一是成立巡察整改领导小组。局长任组长,对全局整改工作负领导责任,班子成员任副组长,对分管科室整改工作负领导责任,各科室科长为成员,牵头做好各科室整改工作。二是坚持把落实县委巡察反馈意见建议作为当前首要政治任务,第一时间启动整改工作,召开巡察整改动员大会,对整改工作做出具体安排,凝聚共识、凝心聚力,为高质量高标准完成巡察整改工作奠定思想基础。三是对照县委第三巡察组反馈意见,制定整改方案及责任分工,细化为整改认为分解表,逐条列出整改措施,明确了责任领导、牵头单位、配合单位和整改时限,确保每一个问题有人抓、有人管、有人落实。四是按照“六个一”标准,严肃认真的开好专题民主生活会。班子成员主动认领整改责任,对照反馈问题,深入剖析问题产生的根源,重点从自己怎么改、带头怎么改、怎么坚持改等方面谈想法、谈思路、谈措施,为后期巡察整改工作奠定基调、打下基础。五是巡察整改期间,召开党组会、班子会议等专题整改会19次,逐条对照问题,研究整改责任落实情况、整改推进情况、研讨重点问题、提出整改要求,进一步统一思想,形成整改合力,确保整改工作高效推进。
(三)真抓实改,从严督导责任落实。一是局党组切实履行整改“主体责任”,周密部署,统筹协调,层层传导整改压力。局党组书记严格履行整改“第一责任”,坚持“四个亲自”抓整改,把方向、谋思路、定标准、搞协调,把控巡察整改全局工作。党组成员严格落实“一岗双责”的责任,研究部署、协调解决分管领域整改工作,全力推进全局巡察各项工作全面整改提升。二是建立督导专组,成立由分管领导为组长的督导组,对照问题清单,逐项跟踪督导。检查责任落实情况、整改工作进度、整改工作效果,围绕重点事项、整改难点、关注热点开展专题督导检查,并对督导情况进行定期通报,推出工作建议,保障在规定期限高质量整改落实到位。三是围绕纪律作风、反腐败斗争方面开展警示教育。组织对违法违纪案件、统计违反案件反面典型案件进行教育,以典型案件为载体,以案说法、以案释法、以案施教、以案为鉴,警钟长鸣,拧紧思想总开关,达到巡察整改效果。四是建立问题整改台账,对所有整改问题列出时间表,逐条销号整改,确保在规定时间内完成整改工作。
(四)建章立制,强化巡察结果运用。一是坚持纠建并举、破立并进,把具体问题的解决与机关管理结合起来,把问题整改与建章立制结合,查找制度漏洞与死角,修改7个制度23条,制定5个制度26条,形成一套责任分工更加明确、工作流程更加清晰、考核标准更加精确、责任追究更加严格的制度体系。二是加强巡察结果运用,将本次巡察工作成效作为科室及干部考核的重点内容,对于整改工作缓慢、成效不明、屡教不改的,采取口头批评、书面通报等形式予以公布,并在科室评优、干部考核中扣除相应分数,在年度考核中充分体现巡察整改结果运用,体现奖罚分明。三是坚持统筹兼顾,把问题整改与推动机关管理、与深入开展主题教育、与全县统计工作结合起来,不断把本次巡察工作成效转化提升为促进统计工作的有效举措,健全完善机关党建党务、机关事务管理、统计业务管理、各项规章制度,筑牢、扎紧制度管理的笼子,推动领导班子履职能力再提升、机关干部作风再转变、机关制定再完善、全面从严治党再深入,统计事业再发展。
二、全面整改落实情况
(一)围绕党的政治建设和思想建设方面
1、关于坚持党的全面领导不彻底的问题。
(1)关于“党组会和局长办公会交叉召开,定位不准,体现不出党组的领导核心作用”的问题
整改情况:已完成。
①2019年12月30日召开党组会,组织学习《中国共产党党组工作条例》、《蓝田县统计局机关管理制度汇编》,重点就党组会与局长办公会有关规定组织学习,确定本单位党组会与行政办公会研究的具体内容,划清两个会议边界。
②全面排查梳理,严格落实会议规范,严格杜绝把党组会与局长办公交叉开,两个会压一个会、以会代会,更不能以局长办公会代替党组会。
③印发《蓝田县统计局机关管理制度汇编(2020年3月版)》,完善《党组会议制度》、《局长办公会议制度》,进一步对会议参会范围、研究内容、议事程序等相关条款进行细化明确,有效杜绝以局长办公会代替党组会议。
(2)关于“没有按照《中国共产党党组工作条例》的规定定期召开党组会研究重大事项和工作部署,而是把党组会开成工作安排会,没有发挥好党组把方向、管大局、保落实的领导作用”的问题
整改情况:已完成。
①2019年11月29日,党组书记对分管领导、办公室主任进行提醒谈话,对其进行了批评教育,对党组会有关规定进行再强调、再学习,就做好党组会与行政办公会衔接,党组会议题把关审核工作进行再安排、再要求。约谈对象分别表示,会虚心接受批评教育,认真学习相关制度,在以后的工作中严格遵守制度规范,做好党组会议题的审核,避免出现类似错误。
②完善《党组会议制度》,增加关于党组会召开时间的规范,固定每月第一周星期一开展党组会前的对接工作,周二开会,对于需要研究的重大、紧急事项,根据工作需要,及时召开。
③突出党组对基层党建、党风廉政建设、精神文明建设、“三重一大”事项的研究决定,将其在《党组会议制度》中予以规范,并抓好党组会制度的贯彻落实。
④严格贯彻落实《中国共产党党组工作条例》《党组会议制度》关于党组会议内容的有关规定,不随意缩小或扩大会议内容,突出党组在研究重大事项和重要工作部署上的决策作用,并在《统计局机关制度汇编》中予以规范。
(3)关于“2017年有多个会议记录日期前后顺序混乱,2018年6月至10月期间无党组(局长)会议记录” 的问题
整改情况:已完成。
①2019年11月29日,党组书记对分管领导、办公室主任进行提醒谈话,就党组会议记录本、会议记录内容、记录人员、存档保密等方面提出具体要求。会上,分管领导表示要从思想上树立对会议记录工作的高度重视,在以后加强对办公室会议记录工作的检查,监督制度落到实处。办公室主任表示,认真反思自己记录工作确实存在不够细致、不够认真等现象,表示会在以后工作中认真贯彻落实好记录制度,认真规范做好会议记录,确保全面记录各项工作开展情况。
②印发《蓝田县统计局机关管理制度汇编(2020年3月版)》,新制定《会议制度》规范,从记录内容、记录要求、记录人员、记录保存、责任追究等方面就会议记录工作进行严格规范,要求对于不同类型的会议分开记录,不能相互穿插、相互混淆。
③严格贯彻落实好会议记录工作的规章制度,严格按照要求真实全面做好记录,重点记录好决策事项、决策过程、决策结果,力求全面、详尽,准确反映整个会议情况。
④经查实,从记录事项内容得到验证,党组会议记录日期顺序混乱是因记录人员失误将日期记错,已对其进行批评教育,并及时更正。
⑤定期开展会议记录工作回头看,全面开展问题排查,发现问题及时纠正,举一反三,吸取经验,确保类似错误不再犯。
2、关于“落实上级决策部署不到位”的问题
(4)关于“领导班子思想认识上存在偏差,总是认为县统计局是一个业务部门,县委政府的一些决策部署和本单位联系不紧密关系不大,配合的时候多,直接在一线担当的时候少,因此有时存在思想上重视不够,行动上落实不力”的问题
整改情况:已完成。
①2019年12月5日,召开“讲政治、转观念、增强四个意识”专题民主生活会,从职责认识偏差方面剖析原因,并重点从如何在贯彻县委、县政府各项决策部署中进一步提升统计工作公信力、影响力上谈想法、谈举措,进一步强化和践行“四个意识”。
②转变思想,担当重要角色,主动参与脱贫攻坚工作。由局长带队对焦岱镇、前卫镇开展脱贫攻坚督导检查,参与全县脱贫攻坚督促检查、2019年脱贫攻坚成效实地考核、2019年镇街部门考核等工作。2019年以来,县统计局进一步发挥自身优势、强力补齐工作短板,统计各项工作受到市局的高度肯定,被授予2019年统计工作综合考核先进单位。
③结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,主动聚焦统计重点、难点、热点,深入到镇街园区,开展统计基层基础、工业、商贸、固投等专项调查研究,指导解决一线统计问题,以高质量统计服务全县“追赶超越”。同时把调研指导作为2020年一项重要的工作抓手长抓不懈,切实为基础统计工作解决实际问题。
④2019年12月24日,组织全体干部围绕十九大以来查出违纪违法案件开展警示教育,筑牢拒腐防变思想防线。并坚持定期开展,将纪委通报违法违纪案件、违犯统计法案件作为警示教育重要内容,持续利用好手中利器,筑牢干部思想意识,激发干事创业热情。
⑤2020年1月13日,在机关干部会上组织对《行政问责制度》开展系统学习,并强调全体干部要认真管理落实机关管理各项规范。今后统计局党组将继续更加严格执行行政问责,该纠正的纠正、该批评的批评、该处分的处分,绝不姑息放任。
⑥围绕全县七项重点工作,加大重点项目统计服务,对项目进行了逐项目走访指导统计工作开展。加大与县政府督办和相关责任部门对接联系,围绕优化营商环境建设,有序推进营商环境日常工作。局领导带队下乡,扎实做好乡村振兴如何促进产业兴旺问卷调查,撰写完成调研报告。深入企业调研军民融合企业发展,统准统全企业数据,全面提高企业数据质量。做好文化产业统计工作,对新纳入监测企业做好文化产业和三新产业标识工作,确保文化产业企业不遗漏,并切实指导做好文化产业统计工作。
⑦积极参与全县疫情防控工作。由局领导带队,分别参与县级疫情防控指挥部工作,做好信息处理和疫情防控总值班调度工作,参与所包社区防控工作,严格按照要求做好24小时值守,同时做好局机关疫情防控及日常工作,尤其是做好复工复产指导和报表工作。
(5)关于“工作安排上学习文件的多,具体落实行动的少”问题
整改情况:已完成。
①2019年12月30日召开党组专题会,就工作安排上存在的问题提出针对性措施,强调要就工作安排要细致、具体,就工作任务、工作要求、责任人、完成时限、措施意见等方面做出细致要求。
②严格落实《会议记录制度》,详细记录工作安排细节,就工作事项、责任分工、具体要求进行细致记录,作为监督检查和行政问责的重要依据。
③制定《督导检查制度》,就会议决定事项、日常管理、业务工作贯彻落实的督导检查工作进行规范,保证各项决策部署落到实处、各项工作高效完成,并做好会议安排事后的督促检查工作。
(6)关于“存在着以会议落实会议,以文件落实文件的现象,有些工作部署的多,检查督促的少,尤其是在党建知识的学习上,领导会议上讲的多,安排的多,但干部落实到行动上的少”问题
整改情况:已完成。
①2019年11月29日,局党组书记对分管领导、办公室主任进行约谈提醒,组织发文制度、会议组织制度再学习等,要求要切实承担责任,就发文质量、会议质量严格把关。约谈对象表示,完全接受党组的评判,严格落实制度要求,精简会议、提高会议质量,严格文风、提高文件针对性,切实履职尽责,负起责任。
②2019年12月30日召开党组专题会,就会工作安排问题进行要求,要求在安排工作开展同时,要就监督检查作出要求。制定《督导检查》制度,对检查执行科室、检查标准、检查方式、结果通报等具体事宜进行规定,并将做好贯彻落实。
③完善会议组织制度,就会议审批、会议规模、参会人数等具体事项详细规定,并严格执行“先审批、后上会”,控制会议数量,精简会议内容、提高会议质量,杜绝简单的以“会议落实会议”现象。
④完善发文制度,详细规定发文程序、发文时间、发文质量等,并严格做好发文数量把关,杜绝不必要的发文,严格做好发文质量把关,杜绝简单的以“文件落实文件”现象。
⑤定期对会议制度、发文制度、督导检查制度开展情况进行自查,定期梳理问题,及时予以更正,并做好长效的贯彻执行。
(7)关于“学习党的十九大报告上,部分干部抄写的不完整不全面,部分干部没有专门的学习笔记”问题
整改情况:已完成。
①2019年12月16日,在机关干部会上组织对十九大、十九届四中全会精神进行系统学习,要求要在学通弄懂上下功夫,要在工作中贯彻落实好会议精神。
②下发学习记录本,要求用专门笔记本补好十九大、十九届四中全会学习记录,要求学习记录要整齐、完整。
③组织了一次学习情况大检查,对十九大、十九届四中全会学习情况进行测验,并对检查情况进行通报。
④坚持贯彻落实好《党员干部学习制度》、《机关干部学习制度》,不断更新学习重要会议、最新习总书记重要讲话精神,定期坚持学习笔记情况,并予以通报
(8)关于“在统计数据的开发利用上做的不够,没有给领导决策提供强有力的数据支持”问题
整改情况:已完成。
①加大对统计数据的开发利用,在开发常规统计产品基础上,结合统计工作需要,开发完成2019年统计简明资料、2019年统计公报、四经普公报。
②受近期疫情影响,一季度县域经济运行不容乐观,县统计局安排做好一季度各专业预警监测,提前预判经济运行态势,发出预警,撰写完成2020年一季度专业预判分析,完成1-5月运行分析、1-6月预判分析,服务领导决策谋划。
③结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展统计调研,聚焦问题难道热点,撰写完成高质量调研报告。
④加强对于统计产品质量把关,在统计服务的及时性、准确性、前瞻性上做足工作,充分发挥统计咨询、统计服务职能,为领导决策提供高质的统计保障。
(9)关于“在统计工作中,只是满足于当好“二传手”,把基层上报的数据汇总上报,统计的多分析的少,没有站在一定高度上对我县的社会各个方面进行上下前后左右比对,从而发现问题,提出建议,没有使县委政府主要领导通过数据掌握全县的现状,以及在全市的地位有一个直观的认识,而仅仅只是一个在全市的排名情况,对一些重大决策的形成没有提供科学的建议和意见,对现有数据的开发利用重视不够,没有发挥出应有的效果”问题
整改情况:已完成。
①加强与市局劳资、核算等专业处室的对接联系,及时掌握最新政策,第一时间反馈局领导,及时组织学习,服务领导决策。
②深入到重点企业开展调研服务,指导做好统计工作,为统计监测预警提供科学依据,为领导决策提供真实信息。
③严格落实统计预判制度,尤其是针对一季度县域经济运行情况发出预警,完成2020年一季度专业预判分析,提前做出预判,服务领导决策谋划。
④加强联网直报期间的监测预警,以统计信息形式反馈各月数据上报情况,交县委县政府主要领导掌握动态数据。
⑤坚持统计分析常态化,召开2019年统计分析会,通报各专业运行情况、研讨经济运行中存在问题、综合研判县域经济运行形势,服务领导掌握全县经济发展现状,一步发挥统计参谋助手作用。
⑥每季度以合页形式每季度与全市各区县、与追赶超越对象鄠邑、大邑、桐庐进行主要经济指标对比,提交领导掌握研用,
使县委县政府直观掌握县域经济发展发展全貌。
(二)围绕党的组织建设和作风建设方面
1.关于“党内政治生活质量不高”的问题
(10) 关于“三会一课制度落实的不到位。”问题
整改情况:已完成。
①制定完善党内生活制度,增加“三会一课”制度,就支部大会、支委会、党小组会与党课进行详细规范,并做好与“主题党日”、民主生活会、组织生活的衔接规范。
②严格落实“固定党日”制度,提高政治生活质量,提前就“三会一课”做出部署,通报会议主题,提出会前准备要求,严格材料审核,准备充分再开会,会上严肃认真开好会。
(11)关于“存在重业务轻学习的现象,政治理论学习抓的不紧,学的不深,理解不透,学习过程交流发言的少,结合实际做的不够”问题
整改情况:已完成。
①制定《党员干部学习制度》,对学习组织、学习内容、学习时长、学习记录、学习督导等作出规范要求,重点强调时长保障学习时间,强调学习笔记体现学习态度。
②将交流讨论环节纳入《党员干部学习制度》进行规范,强调要围绕会议主题、学习内容,结合自身、结合工作,讲问题、讲原因、讲实措,提高学习交流的针对性, 把会议开实、开出实效。
③每月“主题党日”,利用提问或问卷等形式检查政治理论学习情况,以督促学,不断提高学习理解程度。
(12)关于“在谈话中了解到,部分党员干部对党的基本理论掌握不够,如不清楚“三会一课”具体内容”问题
整改情况:已完成。
①2019年12月13日,组织党务知识集中培训,就党建基本知识进行全面辅导,重点就掌握较差部分进行重点培训,全面提升党员基本理论素质。
②培训后,开展党建基本知识测评,将测评结果予以通报,并重点对成绩较差的党员进行监导。
③每月“主题党日”,利用提问或问卷等形式检查近期学习重点,不断强化学习效果。
(13)关于“班子民主活会准备不足,效果不佳,内容单一”问题
整改情况:已完成。
①按照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排部署,2019年12月10日,召开班子专题民主生活会准备会,做足准备工作,认真学习有关文件、开展谈心谈话9人、收集意见表14份,认真准备发言材料,分管领导发言材料经主要领导审定,领导班子、主要领导发言材料经分管县长、主题教育领导小组审定同意后召开。
②完善《民主生活会制度》,对深入开展好批评与自我批评进行规范。同时严肃民主生活会,会上主要领导、分管领导对于班子及自身的问题分析比较透彻,整个会议“辣味十足”、“出了汗、红了脸”,达到民主生活会的要求。
③严格落实《民主生活会制度》,严肃政治生活,不断提高民主生活会质量,达到效果。
(14)关于“没有按照上级的要求事前广泛征求收集意见建议,工作方案结合本单位实际不紧密,个人发言大多数是讲工作成绩的多,讲问题比较空泛,针对性不强”问题
整改情况:已完成。
①按照“不忘初心、牢记使命”专题民主生活的要求,向镇街、园区发放意见征集表20份、收回14份、采纳意见2条,与班子成员之间、各专业负责人9人开展谈心谈话,广泛征求意见。
②按照“不忘初心、牢记使命”专题民主生活要求,民主生活会上结合统计工作,重点围绕难点、统计热点进行剖析,提出建议。
③完善《民主生活会制度》,要求发言材料要严格按照要求,多谈问题,少谈成绩,谈成绩的篇幅不超三分之一,要求结合统计要求及统计工作实际,谈问题、谈原因、谈措施,不能脱离工作。
(15)关于“开展批评与自我批评深度不够,辣味不足,没有达到红脸出汗的效果”问题
整改情况:已完成。
①完善《民主生活会制度》,要求充分发挥批评与自我批评的作用,直面问题、直面矛盾,对他人进行批评,要本着负责的态度,说真话实话,对自己进行批评,要自我突破,敢于揭短,不避讳、不敷衍、不做老好人。
②局党组书记亲自抓好发言材料的审核,对批评与自我批评不深刻、不到位的,提出整改意见,审核通过后方可定稿。
③民主生活会上,党组书记带头开展批评与自我批评,针对批评与自我批评不深刻现象,给予提醒,保证批评与自我批评真正达到红脸出汗的效果。
(16)关于“秦岭北麓整治、脱贫攻坚等几次班子专题民主生活,对班子存在问题和整改措施提的不够深刻,措施可操作性不强,个别领导干部的发言材料在谈班子的问题时前后内容变化不大,尤其是对主要领导所提批评意见不够深刻”问题
整改情况:已完成。
①2019年12月31日,召开“秦岭北麓整治、脱贫攻坚工作民主生活会回头看”民主生活会,总结民主生活会存在的突出问题,查出问题的原因,总结经验教训。
②“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会准备阶段,深刻吸取“秦岭北麓整治、脱贫攻坚工作民主生活会”经验,深入开展谈心谈话、交流思想,对批评意见不深刻的,提出整改要求。
2、关于“党员干部模范带头作用发挥不够”的问题
(17)关于“班子成员中还存在着多一事不如少一事的思想,只满足于完成当前的任务,对一些工作前瞻性考虑的不多,满足于现状,进取心不强,工作中按部就班,得过且过,奉行好人主义,事业心和责任心还不够强”问题
整改情况:已经完成。
①强化党组责任,全面落实党建工作责任制,召开党组会议研究党建工作,印发《县统计局机关党支部2020年度党建工作计划及要点》。
②2019年12月24日,在机关巡察专题会上,围绕“进取心不强,得过且过,事业心和责任心还不强”问题对各科长开展提醒谈话,针对性提出整改意见。2019年12月31日,由局党组书记专题就“班子成员担当问题”亲自谈心谈话,提出每个成员存在的具体问题及整改意见。
③2020年3月20日,召开支部党员大会和干部大会,结合疫情防控、脱贫攻坚、统计工作,以“两会三结合”形式学习“三秦楷模”施秉银、付凡平同志和赵梦桃小组先进事迹,进一步提高党员干部思想认识觉悟。
④坚持“走出去、请进来的”工作思路,11月29日,请市局陈延瑞老师就统计分析、政府信息撰写要求、撰写技巧进行专题培训,进一步创新了工作思路,开拓了视野,为更好地发挥统计服务职能奠定了坚实基础。
⑤开展2019年领导干部述职,对照年初目标,梳理工作成绩,激发干事创业激情,找差距、找问题,提出整改措施,进一步增强工作动力。
(18)关于“个别干部工作积极性不高,推一推,动一动,不推不动,落实工作效率不高,有些工作需要局领导亲自过问多次催办才能落实”问题
整改完成:已完成。
①2019年12月24日,在机关巡察专题会上,组织学习《公务员法》《事业干部管理条例》、《县委县政府关于规范机关事业单位工作人员请休假》“三项机制”、《统计局三定方案》、《普查中心三定方案》科室及人员职责进行系统学习,强化爱岗敬业与负责担当意识。
②制定优秀科室、优秀个人、个人目标考核实施细则,严格落实2019年考核要求,要突出德、能、勤、绩、廉,拉开档次,杜绝论资排辈与平均主义。严格执行考试细致,评选2019年优秀科室4个,优秀干部4人,表彰先进,激励后进,激发工作动力。
③召开“2020年统计工作会”,对2020年统计工作先进单位、先进个人予以表彰,激励干事创业。
④严格落实《督导检查制度》《行政问责制度》,加强对于安排事项的督办,督促工作责任落到实处,对于检查中发现的问题及时提出意见建议。
⑤制定《干部奖励制度》,对于适用范围、奖励条件、奖励形式进行规范,鼓励激励机关全体干部恪尽职守、爱岗敬业,提高干事创业积极性,着力打造一支“团结、高效、奋进、专业”的统计队伍。
⑥加强监管力度。自巡查整改以来,局作风建设考核工作组每月对干部职工考勤情况进行汇总,并在全局干部职工会议上进行通报。
(19)关于“部分干部工作作风不实,下基层下企业实地查看了解的不多,业务工作多是通过电话网络完成,对企业的真实情况和实际需要关心的不多,服务企业的意识不强,主动性不够,对统计工作带来一些不良的影响”问题
整改情况:已完成。
①严格落实“先进库、再出数”原则和“逢进必核”的要求,
新项目入库前,相关专业、名录库干部到项目地实地核查项目,保证入库项目的真实性。新项目入库后,相关专业主动深入企业开展业务指导,协助做好证书下载、填报技术指导。
②局领导带队,开展综合体调研、重点企业调研,深入企业,调查了解实际情况,指导解决好统计工作存在突出问题。
③认真开展帮扶工作,每月入户走访不少于2次,局领导带队为困难群众送去过冬必需品,春节期间开展慰问活动,送米面油及对联等物资。
3、关于“队伍建设要求不高,干部缺乏学习进取精神”的问题
(20)关于“对年轻干部学习教育抓的不紧,尤其是对一些常识性的问题部分干部掌握的不够,在谈话中发现部分年轻干部政治理论水平低,对党的一些基本理论没有认真的学习”问题
整改情况:已完成。
①2019年12月24日,召开党务知识集中培训,就党建基本知识进行全面辅导,重点就年轻干部欠缺的党建知识、理论知识进行再培训,每周工作例会对近期业务知识及时开展培训。
②要求党员干部制定“不忘初心 牢记使命”主题教育个人学习计划,制定2020年个人自学计划,及时督促学习情况。
③坚持贯彻落实各项学习制度,并做好督导学习,不断提升干部理论知识水平。
(21)关于“日常工作中考虑个人得失的多,反映出统计局党组在抓年轻干部的教育上办法不多,效果还不明显,存在着重业务学习轻党务学习的现象”问题
整改情况:已完成。
① 在传统学习方式之外,结合需要在日常及疫情防控期间以
微信、美篇、公众号等新媒体手段组织党建知识及业务知识学习。
②鼓励年轻干部学习知识、学习经验,考职称、晋升学历,在工作实践中不断磨练成长,制定《干部奖励制度》,鼓励年轻干部考职称、晋升学历,对取得一定成绩的个人从精神、物质等各方面给予肯定与奖励。
(22)关于“干部自身缺乏学习热情,学习深度不够,谈话中发现干部普遍存在重业务轻理论学习思想,在平时学习会上仅限于听文件、文章,会后深入学习不够”问题
整改情况:已完成。
①严格执行学习制度,坚持理论学习与业务学习两手抓,通过学习交流、谈心谈话、提问测试等方式,掌握最新学习情况,并作学习辅导。
②严格贯彻党组学习制度、机关干部学习制度、个人自学制度,提高干部各项知识储备。
③积极推进县级文明机关建设,及时更新学习内容,发放最新学习材料,营造良好的机关学习氛围,于2020年3月完成文明单位复审工作。
(23)关于“个人自学笔记也仅限于摘抄原文,没有在学懂弄通做实上下功夫”问题
整改情况:已完成。
①为党员配发专门定制的学习笔记本,对党员自学部分的学习内容和学习笔记的篇幅都做出了规定,确保党员集中学和自学不走过场,学习内容能够深入每位党员内心。
②对个人学习记录提出更高的要求,尤其是对于十九大、十九届四中全会学习,要求在摘抄原文的基础上,要对学习重点做出标注、对学习问题做出记录,对心得记录反映。
③制定《党员干部学习制度》对学习交流进行规范,要求对于学习重点、难点进行讨论,通过讨论交流,加深理解,达到学习目标效果。
(三)围绕党的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.关于“执行财经纪律不严格,管理不规范”的问题
(24)关于“未严格落实《政府集中采购目录及采购限额标准》的规定。”问题
整改情况:已完成。
①2019年12月16日,召开党组扩大会组织学习《政府集中采购目录及采购限额标准》,对班子成员、财务进行谈话提醒,要求认真学习采购工作规范,懂采购程序、熟悉采购标准,做好整改提升,在日常工作中严格执行。约谈对象表示,一定会认真学习采购规定,严格标准、严格审批程序、严格落实责任,为机关工作开展提供坚实后勤保障。
②按照提醒谈话要求,与采购中心对接、学业务,严格执行政府采购规定,目前该项问题已经整改到位,补齐了备案资料。
③做好《政府集中采购目录及采购限额标准》执行,建立工作台账,定期进行问题排查,发现问题及时整改,确保采购工作依法依规开展。
(25)关于“未严格按照《党政机关国内接待管理规定》的要求。”问题
整改情况:已完成。
①2019年12月16日,组织领导班子、办公室主任、财务干部对于《党政机关国内接待管理规定》原原本本再次学习,要求进行细致学习,熟悉接待事由、接待标准、接待要求,要求在日常工作中严格执行标准,规范公务接待行为。
②每季度对于执行公务接待有关规定进行排查,开展自查自纠,建立工作台账,全面记录公务接待工作开展情况。
③2019年12月16日,围绕“公务接待工作”对班子成员、办公室主任、财务进行谈话提醒,要求就此问题作出说明,并做好贯彻落实。谈话对象表示,积极对于问题进行整改,以后工作中严格遵守规范,严格接待标准,规范接待台账,严格杜绝“无公函”接待。
2、关于“日常纪律监督不够,干部管理要求不严”的问题
(26)关于“在干部管理上标准和要求与上级的要求存在差距,有宽松软现象”问题
整改情况:已完成。
①2019年12月24日,召开机关干部会就纪律作风整顿进行安排,就事务管理、干部管理制度、后勤管理制度、行为规范等进行再学习,并对各科室科长进行提醒谈话,要求要切实负责,带头改作风提效能。谈话对象分别表示要严格遵守机关制度规范,讲团结、强合作、提能力、强专业、树榜样,切实发挥好中坚力量作用。
②严格落实年度考核实现细则,从日常联网直报、统计监测预警分析、统计信息、党建及业务学习情况、科室配合情况、统计资料整理等方面加强考核管理,评先评优激发干事创业积极性。
③严格贯彻落实《督导检查制度》《行政问责制度》,坚持管理标准不放松,对违反纪律规矩该批评的批评、该制止的制止、该处理的处理。
(27)关于“对机关干部的日常管理抓的不细,一些领导总是认为只要没有原则性的错误,在纪律上松一些不要紧,因此在纪律要求的标准上有所降低”问题
整改情况:已完成。
①领导干部以身作则,率先垂范,严格要求自我,带头遵守机关规章制度,以严格的标准为机关干部树立榜样带好头。
②严格落实机关各项管理制度,领导班子切实抓好干部的教育管理,各分管领导在抓好业务工作同时,加强对分管科室干部纪律的监督管理,从严教育、从严管理、从严监督,对发现的小错误及时提出批评教育,管出好干部。
(28)关于“人员在岗情况与去向牌指示不一致,一些干部自我约束不够,要求不高,存在迟到早退” 问题
整改情况:已完成。
①2019年12月24日,组织机关干部对勤和请销假制度、机关外出报告、外出公示制度进行一次系统学习,明确各自责任,从思想上增强干部纪律观念。
②严格落实机关考勤和请销假制度,加强纪律作风检查督导力度,每月按时汇总考勤情况予以公示。严格落实外出报告与公示制度,及时更新个人公示牌至相应位置。
③对多次违反规定迟到早退的、外出公示不及时的干部及时进行提醒、警示。
3、关于“党风廉政建设工作重视不够”的问题
(29)关于“领导干部述职述廉结合工作实际不足,讲工作成绩的多,谈问题较少,联系实际不够,针对性不强” 问题
整改情况:已完成。
①2020年1月6日,召开2019年度领导干部述职述廉专题部署会,要求亲自撰写述职述廉材料,明确要突出问题,联系工作实际,有的放矢谈措施。
②严格领导干部述职述廉材料审核,针对性提出修改意见,多次修改符合要求后,经主要领导审核同意,才定稿。
(30)关于“干部对反腐败斗争的长期性艰巨性认识不足,党组的教育不够”问题
整改情况:已完成。
①2019年12月24日,组织全体干部围绕十九大以来查出违纪违法案件开展警示教育,筑牢拒腐防变思想防线。
②严格履行党风廉政建设责任,践行党风廉政建设“主体责任”、“第一责任”、“一岗双责”,党组书记与班子成员、分管科室分别签订党风廉政责任书。
③加强对“岗位廉政风险点”的宣传教育,提高廉政风险点防范意识。严格落实廉政谈话和谈心谈话制度,定期对重点岗位人员开展谈话提醒,对苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正。
④组织宪法日法治宣传,每周一坚持统计法学习,开展一次统计法学习检测,宣传法治思想,筑牢党风廉政建设思想防线。
(31)关于“党组没有专门召开党风廉政建设专题会研究部署当年的党风廉政工作,多是穿插在工作会上进行安排”问题
整改情况:已完成。
①严格落实党风廉政工作要求,2020年1月6日召开2019年党风廉政建设总结会议,专题总结党风廉政建设工作开展情况、存在问题、2020年工作计划,并由专人独立笔记本记录。
②按照要求定期开展党风廉政会,安排部署党风廉政工作,开展重点岗位提醒谈话,并独立记录党风廉政工作开展情况。
(32)关于“从严治党管党还不严格,在抓作风上时紧时松、上紧下松”问题
整改情况:已完成。
①2019年12月30日,就管党治党不严问题召开专题会,听取班子成员管党治党责任落实情况,存在问题,及整改措施,强调班子成员要严格履职、尽职尽责,常抓常管,不放松。
②严格落实机关作风监督制度,包括考勤作风、工作纪律作风、环境卫生等制度规定,定期在全局范围内通报。
③加大管党治党的力度,2020年2月3日召开2020年党建工作部署会,安排部署党建重点工作,制定2020年党建工作要点。
(33)关于“上级要求的多了就抓的紧一些,没有落实长效机制”问题
整改情况:已完成。
①2019年12月23日,召开党员会组织学习《中央八项规定》、《中国共产党廉洁自律条例》、《中国共产党纪律处分条例》等规定和条例,从思想上强化“四个意识”。
②完善机关制度,更新《统计局制度汇编》,严格督促检查制度,督促各项长效工作机制的贯彻落实,严格落实好市统计局、县委县政府各项工作要求,严格按照工作标准推进工作,不懈怠、不偷懒。
(34)关于“对一些干部出现的小错误小问题重视的不够,认为是偶然现象,不能直面问题,及时纠正” 问题
整改情况:已完成。
①2019年12月30日,对班子成员进行提醒谈话,要求加强干部管理,对干部出现的小错误小问题,对倾向性苗头性问题,及时进行提醒谈话、函询和诫勉,早打“预防针”,常敲“警示钟”,防止出现大的风险错误。班子成员表示,要持续加强干部的监督管理不放松,严格标准不降低,对于小问题、倾向性问不忽视,多提醒警示,管好干部。
②经常性开展廉政提醒,提醒谈话要入脑入心,联系每个干部职工工作实际,谈到廉政风险节点上,谈出防控办法来,并落到实际工作中取得实效。
(四)县委巡察组4条意见建议的落实措施
1、关于“强化政治担当,切实发挥党组的领导作用”的落实措施
县统计局党组结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,狠抓“学习教育”,原原本本学,筑牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”;严格贯彻落实对于本单位事务全面领导的政治责任,尤其是加强对党建工作、业务工作、人事工作、财务工作、机关管理的全面统领,在工作中践行、体现、巩固党的领导地位;全面落实从严治党、从严管党责任,严格贯彻执行“六项纪律”、严守纪律“底线”、“红线”、“高压线”,依法全面从严治党。
2、关于“加强党的建设,切实发挥党员先锋模范作用”的落实措施
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展革命传统教育,学习先进典型,开展警示教育,观看警示教育片及警示案例,牢固树立党员拒腐防变思想,坚定理想信念宗旨,更好地锻炼、提升党性;严格落实党组学习、讲党课等方式,将理论学习与业务学习同抓同管,以监督检查促学,提升党员理论知识水平与解决问题的能力,更好地做好榜样带头作用;结合巡察工作,深入剖析深层原因,梳理问题具体表现,在整改举措上真动、真改,拿出魄力,在整改中充分发挥好统计局党组的政治核心作用。
3、关于“强化纪律意识,确保党规党纪的执行”的落实措施
加强政治规矩和政治纪律教育,凡事把政治纪律和规矩挺在前头,凡是依法依规办事,遵守“六项纪律”,坚决做到“四个服从”,坚决做到“两个维护”;加强机关干部的纪律教育与纪律管理,思想上牢固树立责任意识、纪律意识,领导干部以上率下,带头遵守各项纪律规范;对机关考勤、工作作风、卫生值周、业务工作在全局例会上予以通报,不断强化干部纪律作风。
4、关于“强化主体责任,严格落实党风廉政建设责任制”的落实措施
严格落实领导班子“集体责任”、主要领导“第一责任”、班子成员“一岗双责”,层层传导压力,全面做好管党治党各项工作;严格落实党风廉政建设责任,专题安排部署反腐倡廉工作,聚焦“不作为、慢作为”,持之以恒改作风;严格遵守各项财经纪律,加大重要节假日、重点岗位、重点环节、重要风险点的监督检查,坚决杜绝 “四风”问题的发生;加强党风廉政建设学习教育,学习文件、政策、案例,强化党风廉政建设意识。
三、整改存在问题及下一步打算
虽然巡察整改工作已经取得阶段性成效,但与县委县政府的要求还存在一定差距,与新时代对统计工作的高标准还有很大进步空间。我们将深入学习全面从严治党的新要求,进一步增强全面从严治党的政治自觉,放大巡察工作效应,切实将巡察成果转化为推动统计工作改革发展的强大动力。
(一)持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制,对于已经整改完成的,要进一步巩固整改成果,持续改善提升;对于已经规范形成制度的工作,持之以恒做好贯彻落实。
(二)强化担当,严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、决策部署在统计部门得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任,分管领导分管责任“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
(三)立足实际,推动统计改革工作。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机,认真落实县委、县政府的决策部署,坚持围绕中心、服务大局,深入推进统计改革工作,充分发挥统计工作在服务经济社会发展中的晴雨表、风向标和指示器作用,为全市经济建设作出积极贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式电话:82721592;电子邮箱:506581050@qq.com。
附件:1.中共蓝田县统计局党组巡察整改落实完成情况统计表
2.中共蓝田县统计局党组巡察整改中问责情况统计表
3.中共蓝田县统计局党组巡察整改中制定修订制定情况
中共蓝田县统计局党组
2020年9月25日