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巡察工作

中共普化镇委员会 关于巡察整改情况的通报

时间:2020.10.15  来源:   

根据县委统一部署, 2018年5月28日至6月27日,县委第一巡察组对普化镇党委进行了巡察。2019年11月14日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

(一)高度重视,迅速部署,严格落实领导主体责任。县委第一巡察组对我镇党委反馈了巡察意见后,我镇党委迅速召开整改工作会议,成立整改工作领导小组。会上,全体班子成员依次针对反馈问题提出整改工作建议,对反馈问题进行分门别类,并且按照各分管领导工作职责,归集、认领整改工作任务。镇党委书记刘小强履行“四个亲自”抓整改落实,主动认领15项问题整改,认真研究和提出行之有效的整改工作举措,并要求在机制完善、体系建设方面进一步着力,全面落实巡察反馈问题整改工作。

(二)剖析问题,制定方案,确保整改取得实效。对标反馈问题,迅速开展存在问题的再自查和深入剖析,整合各分管领导及问题相关科室的剖析自查和整改工作措施,制定整改专项工作方案,对具体的措施、目标和考核评估要求进行了细化和量化,力求找到根源,杜绝过场式整改。对于整改工作推进情况,召开班子会专题研究,并组织举行工作进度督导会议,研究评估整改成效,落实下阶段工作部署。建立阶段性的整改台账。

(三)明确分工,夯实责任,扎实有效开展各项整改工作。针对县委第一巡察组对我镇党委反馈巡察意见中指出的5方面12类问题和5条整改建议,按照明确责任领导,明确整改时限的思路,按照制定的《普化镇党委巡察情况反馈意见整改方案》,建立清单、整体联动、集中攻坚。对具备条件的立即整改,对通过一定努力能够解决的限期整改,对情况复杂一时难以解决的积极稳妥推进整改。

二、反馈意见整改落实情况

1.关于党内生活不严不实的问题。

1)关于“镇党委聚焦主责主业有所偏离。近三年召开党委会174次、召开政府办公会45次,但是对本镇党建工作研究较少,对县委安排的‘党建四化’和‘大调研’工作党委会没有进行研究部署。”的问题。

整改落实情况:聚焦主业抓研究部署镇党委认真履行党建第一责任,坚持中心组学习制度,规定每月至少召开2次领导班子学习会,坚持定期研究党建工作,进一步强化“四个意识”,形成党建统领业务工作格局。②做到严格规范党委议事规则,坚持召开党委会必研究党建工作,主持召开9次专题会议研究部署党建工作,明确班子成员在各自分管领域抓党建工作的目标责任,制定好2020年总体工作计划。③能够严格落实上级党委安排部署工作,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以责任落实推动党建工作全面发展、全面进步。

2)关于“肃清魏民洲流毒不力。有召开肃清魏民洲流毒专题民主生活会和组织生活会的汇报材料,但民主生活会记录中只有书记、镇长和副书记发言,其他领导干部没有发言记录。机关支部‘三会一课’召开较少,无开展相关载体活动记录。”的问题。

整改落实情况:①在12月17日召开的“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上。严格按照会议程序,认真学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》部分章节,按照要求逐步逐项进行,并由专人详实准确做好会议记录。镇党委书记刘小强代表班子进行检视剖析,严格对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题进行深刻梳理检视问题。随后,班子成员依次逐人进行检视剖析,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源,并明确了努力方向和整改措施。班子成员之间在会上开展了严肃的批评与自我批评。③机关党支部及各村党支部能够按照“主题党日”的要求开展相关主题活动,活动内容切合党委中心工作,能够详实记录活动内容。

3)关于“党员干部普遍存在政治理论水平低,对党建基本知识不熟悉,甚至对‘四个意识’、‘三会一课’和‘主题党日’制度都不清楚。”的问题。

整改落实情况①以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机,持之以恒强化学习武装头脑,进一步提高政治敏锐力,学用结合学思践悟,不断提升修养水平。②结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展,组织党员到葛牌红色教育基地参观学习,进一步加强了党员党性锻炼,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。③已组织党建知识应知应会考试2次,党员理论水平得到提高,镇党委定期不定期的对各党支部开展抽查,了解党员掌握理论知识情况。

2.关于脱贫攻坚工作不实的问题。

4)关于“学习宣传不到位,文件阅存记录不规范,部分上级来文无主要领导签阅批示、党委会、全干会学习记录不全面,干部对镇脱贫攻坚相关政策、数据不完全清楚。”的问题。

整改落实情况:①已召开脱贫攻坚专题会议12次,认真组织学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作新理念新思想,学习贯彻中央、省市县委关于脱贫攻坚工作决策部署。②由党政办负责指定专人收发文件、送阅文件,并做好文件阅存记录规范,来往文件由党政办牵头,指定专人详实记录各项会议的会议记录。③组织镇村干部脱贫攻坚政策培训3次,进一步增强干部的政策知晓率。

5)关于“镇党委政府对行业扶贫统筹协调不足,各自为战,镇指挥部不能有效集中统一协调,信息共享不畅,监督管理不到位。下发的安排文件中,一些文件与发文本上的登记不符,安排部署不及时,存在补发文件现象。”的问题。

整改落实情况①镇党委将脱贫攻坚工作作为首要的政治任务和一号工程来抓,始终以脱贫攻坚工作统揽工作全局,成立普化镇脱贫攻坚指挥部,明确镇党委书记和镇长是第一责任人;制定普化镇脱贫攻坚规划和工作进度,统筹安排脱贫攻坚工作,对行业扶贫和“八办两组”统筹协调。②已由扶贫办牵头,将全镇行业扶贫和“八办两组”的基础数据信息进行收集整理,汇总的信息打印分发,做到全镇脱贫攻坚信息数据统一。③明确镇脱贫攻坚指挥部对脱贫攻坚统一指挥的监督管理职责,坚持指挥部周例会制度,有效发挥考核指挥棒作用。④脱贫攻坚的文件由镇脱贫攻坚指挥部制定、经党政办审查、领导审签后统一发出,已对已发文件与发文本上的登记不符的文件进行了梳理归档和及时补登。

6)关于“对贫困户生产发展扶持资金(贫困户每户1万元共计608万元)的跟踪督查档案记录不完备,存在佐证资料与汇总数据不符现象。危房改造中资金拨付不清晰,台账管理不精准,不能对危改动态及时掌握。D级、C级计划和实际数据不符、上报的危改资料文件中,有3户D级危改重复上报,1户非贫困户享受D级危改。”的问题。

整改落实情况:①制定下发《普化镇扶贫资金项目管理工作方案》普发[2019]46号文件,强化扶贫项目资金管理;已建立产业扶持资金跟踪督查档案,完善了佐证资料,对数据进行了认真汇总,对台账进行了及时更新。②建立产业扶持资金跟踪督查档案,完善佐证资料,对数据进行了认真汇总,对台账进行了及时更新。已完善危改资金拨付情况,并已制定危改工作资料清单,建立了工作台账。③已由危改办负责,重新核对了全镇危房改造工作资料,对存在问题进行了及时整改。

(二)围绕党的思想建设

1.关于党的思想建设认识不够的问题

7)关于“宣传贯彻党的十九大精神不到位,镇党委、各党支部安排学习贯彻十九大精神不扎实,对党建活动开展认识不到位。镇党委只安排机关领导、干部抄写《党章》,镇领导班子成员‘十九大’精神学习笔记抄写内容不全面,个别领导存在他人代写现象。”的问题。

整改落实情况:①围绕“讲政治、敢担当、改作风”专题教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的开展,通过召开党委会、镇村干部会、擂台赛以及讲党课等形式,组织全镇干部对十九大报告精神和习近平总书记的重要论述和指示批示精神进行深入学习。②坚持党委会必先研究党建工作,同时将党建工作同脱贫攻坚、扫黑除恶、集体经济结合进行全面谋划。③印发《中共普化镇委员会关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,,领导班子集体学习和交流研讨开展7次,机关党支部10月16日到葛牌镇开展革命传统教育,班子成员确定了调研课题9个,形成调研报告9份。

8)关于“对党建活动安排不扎实。‘三严三实’、‘群众路线教育活动’、‘两学一做’学习教育常态化开展不扎实,活动资料不全。”的问题。整改落实情况:①制定下发《关于调整班子成员分包联系党支部的通知》普发[2020]9号文件,加强各党支部的工作联系开展,推进各项党建任务的按期完成。②制定下发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展党员“政治体检”的通知》普发[2019]84号文件,在全镇33个党支部开展党员“政治体检”活动,进一步加强党员队伍建设,夯实基层基础工作。③各党支部利用周例会对本周党建工作进行安排部署,列出党建工作任务清单,镇党委定期对各党支部党建工作进行检查,督促开展好专题组织生活会和民主评议党员工作。

2.关于镇党委领导核心作用发挥不够明显的问题。

9)关于“镇党委班子成员协同合作不足,沟通不及时、不经常,担当意识不强,个别领导干部对党委临时分派工作有触情绪,整体工作推进乏力。”的问题。

整改落实情况①组织开展班子成员之间谈话谈心活动,贯彻民主集中制原则,杜绝“一言堂”,遇事多沟通、勤商量,进一步凝聚合力,形成整体推进工作的良好局面。②在充分征求意见的基础上,结合工作实际,对领导班子成员分工和干部包村进行了调整,保证班子成员分管工作均衡合理,干部使用上“人尽其材”。

10)关于“村党支部的核心作用发挥不充分,干事创业氛围不浓,集体经济发展薄弱。村干部对加强农村党员队伍建设的重要性认识不足,对当前工作的谋划和推动新思路新办法较少。”的问题。

整改落实情况①全镇31个村已完成村党支部书记、村委会主任“一身兼”届中选举工作,党支部领导核心作用得到不断强化。②镇党委于10月11日和12月31日审议讨论通过了赵蓬勃等16名同志的党员转正,与各党支部书记进行了集体谈话,就发展党员工作约谈了近2年未发展党员的村党支部书记。③通过镇村干部大会对各村干部进行了理论知识培训,进一步增强了理论知识水平,提高了干部对当前工作谋划思路和推动工作的方法。

11)关于“镇党委统揽全局,协调推动镇域经济社会发展能力不强。发展规划没有体现在工作的各个方面,班子成员对规划情况了解不全面,镇村干部对发展规划知之甚少。重点项目推动滞后,移民搬迁社区至今还没有全部达到入住条件。”的问题。

整改落实情况:班子成员通过扎实开展调查研究,深入一线,开展调研研究,真正摸清镇情,分析发展存在问题,制定《环山路绿道建设的思考》等9份调研报告。②召开党委会对镇域经济社会长远发展进行了深入谋划,细化发展规划,坚持一张蓝图干到底。邀请“两代表一委员”参加召开了专题会议传达部署发展规划,将发展规划传达到基层干部群众。③普化镇移民安置社区项目:完成了72户移民搬迁户的全部入住,同时已完成50户的旧宅基地腾退和拆除工作。完成了居民生活用电电改工程,安装了健身器材,通过完善社区各项管理制度,加强社区的环境卫生治理,使居民的满意度进一步提升。

12)关于“镇党委对乡村振兴,村集体经济发展指导作用不明显。对陈家滩村、穆家坡村等重点村,有制定发展规划,但在实际工作中效果不明显。对贫困村发展光伏产业建设管理不到位,民李等几个贫困村因变压器容量不够,不能全部并网发电。对其他非重点村没有发展规划,村集体没有收入,村干部对经济发展迷茫。”的问题。

整改落实情况①坚持党建引领壮大村集体经济,在西李家沟村、邵寨等村按照“135”模式发展花椒栽植,今年邵寨村新增栽植95亩,元君庙村新增栽植50亩。②对陈家滩村、穆家坡村等重点村按照发展规划扎实推进美丽乡村建设,发展庭院经济,加快农户改厕和污水治理。③因地制宜推进发展村集体经济,今年新增发展壮大当院、普化等12个村集体经济,引导一批农村优秀青年、致富能手积极筹谋本村集体经济发展,带领群众共同致富。

(三)围绕党的组织建设

1.关于机关党建存在灯下黑现象的问题。

13)关于“领导班子民主生活会流于形式。会前准备不足,征求意见不广泛;个别领导发言材料对存在问题和整改措施换汤不换药,甚至网络下载应付,没有对班子和班子成员提出批评意见,会后不及时梳理问题、建立整改台账,落实效果不佳。”的问题。

整改落实情况:①在12月17日召开的“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上。严格执行民主生活会制度,切实把从严治党要求贯彻到民主生活会全过程。②班子成员会前能够广泛调研走访,收集一手情况,镇党委书记刘小强亲自主持起草发言材料,并严格审核把关班子成员发言材料及对班子其他成员批评性意见。③民主生活会议能够坚持问题导向,深刻剖析存在问题,相互坦诚批评,会后能够及时梳理归纳,建立整改台账,并实行销号管理。

14)关于“双重组织生活会制度落实不严格。个别领导干部不清楚双重组织生活会制度,机关党支部组织生活会记录不能体现全体领导干部参会情况。”的问题。

整改落实情况:①组织班子成员认真学习了领导干部双重组织生活会制度,党员领导干部参加双重组织生活的自觉性得到提高。②能够从严从实开展机关党支部组织生活,并明确专人做好会议记录,党委领导班子成员能够做到以普通党员身份参加机关党支部组织生活。

15)关于“机关党支部‘三会一课’标准不高,成效不显著。不能坚持‘固定党日’制度,有用业务工作会代替‘三会一课’,代替思想交流现象。党员大会有代签到现象,组织生活会党员发言材料有下载现象,党员承诺不详实。”的问题。

整改落实情况:①严格落实“三会一课”年度计划和月工作安排,机关党支部组织生活规范化,严格按照“三会一课”标准认真开展党支部组织生活,班子成员以普通党员身份参加机关党支部组织生活。②能够坚持“固定党日”制度,开展好“主题党日”活动,组织形式多样的党内组织生活,相继组织了脱贫攻坚政策知识竞赛和疫情爱心捐款活动。③召开党员大会、党小组会时,党员能够做到本人签到,无代签、补签现象,能够认真撰写发言材料,思想交流能够切合主题,见针带血。④全体党员能够认真制定承诺书,并严格落实承诺公开制度。

2.关于基层组织建设薄弱的问题。

16)关于“村支部班子年龄普遍偏大,文化程度不高,组织能力偏弱。上届村支部班子中,村支部书记最大年龄为65岁,平均年龄为52岁,本次换届后,村支部书记最大年龄为71岁,平均年龄为53岁,有8名支委年龄超过65岁,其中2人超过70岁,最大年龄和平均年龄均有上升。”的问题。

整改落实情况:①按照全面落实村党支部书记、村委会主任“一肩挑”要求,将年龄不符合任职条件的进行了更换。②对无合适人选的石韦、马楼等村,下派优秀的镇干部担任“一肩挑”,提高村级管理水平。③吸引15名优秀人才返乡创业工作,加强村级后备干部的发展培养。

17)关于“部分村党支部书记党建业务能力欠缺。部分党支部书记以年龄大为由,对党建基础知识不学习不掌握。对发展党员采用举手表决,流动党员管理不规范,支部活动党员参与率低,‘三会一课’制度落实不到位,‘三务公开’不及时不全面,支部活动不能规范有效开展。”的问题。

整改落实情况:①成立整顿工作组对党建工作不重视的软弱涣散村党组织进行了集中整顿,每月到村指导工作不少于4次,建立整顿工作台账和问题清单,逐项开展整顿和问题清零。930日在杨斜村召开县委副书记朱彤到会指导的软弱涣散村党支部书记培训会议,对相关村支书进行了培训,提高党建知识水平,并由各包片领导负责,对所分包村村干部进行业务知识轮训。③对近3年发展党员的情况开展全面排查,严格发展党员工作,开展发展党员工作专题培训,严格按照《发展党员工作细则》规范发展党员流程,并按照要求归档发展党员工作资料。④做好流动党员管理教育,各村都建立了流动党员微信群,每一名在外流动党员严格落实固定党日“三会一课”制度,通过微信群汇报思想工作情况,在群里发送交流发言材料,按照规定回支部参加组织生活。

由党委副书记、组织委员带领组监干部、纪委干部对全镇31个村的村“三务公开不及时不全面”和“支部活动不能规范开展”问题进行了督查整顿和协助整改。

18)关于“机关支部党建工作表率作用不显著。党建报表、党员积分不全,党小组会由纪录员代签名,次数不足。2017年党费收缴明细本只填写到6月份。党费没有按月收缴。”的问题。

整改落实情况:①坚持开展“固定党日”“主题党日”活动,按时召开“三会一课”,建强机关党支部,强化机关支部引领作用。②规范机关党支部活动开展,实施每月党员积分制度,建立党建工作台账、党建报表。③建立了党费缴纳工作台,严格党员党费缴纳管理办法,结合每月“主题党日”集中收缴,严格履行党费收缴手续,做到缴纳有登记,上交有收据。

(四)围绕党的作风建设

1.关于党的作风建设不扎实的问题。

19)关于“镇党委在项目发展谋划上前瞻性不足。‘十里稻香’项目原是普化镇重点项目,在项目初期投资巨大,但效益甚少,项目的投资没有普惠群众,目前项目征地变为荒地,牵扯三个村的征(租)地款未拨付到位。对该项目引起的马楼村等群众因征地问题上访,镇党委至今没有处理到位。”的问题。

整改落实情况:①进一步发挥党委民主集中制优势,在充分调查研究的基础上,结合实际制定适合本镇本地区发展的项目,制定2020年工作计划。②对现在“十里稻香”项目所存在问题进行剖析,认真研究解决办法,使项目能惠及群众。③成立信访工作领导小组,组织力量及时处理在项目发展中引起的矛盾信访遗留问题。

20)关于“为民服务意识不强。政务大厅不能充分发挥一站式服务职能,镇政府没有各站所分布平面图,机关干部公示牌长期未更新,干部去向牌不能正确显示干部是否在岗,导致群众办事不便。”的问题。

整改落实情况:①增派政务大厅服务人员,由党委副书记对人员进行集体谈话3次,进一步改进干部工作作风,增强服务意识,热情接待群众,实行首问负责制。②制作机关平面图,标清各站所办分布位置,及时更新干部公示牌、去向牌等,方便群众办事。

21)关于“机关干部大局意识不强,干部在工作中怕担责任,工作闯劲不足,部分干部把个人利益得失摆在前面,没有形成追赶超越,争当一流的干事氛围。在巡察要求提供资料时,相互推诿,不能按时提供,有一名村党支部书记和三名重点岗位干部拒绝和巡察组谈话。”的问题。

整改落实情况:①通过建立健全周学习制度,学习党的十九大及习近平新时代中国特色社会主义思想,干部的“四个意识”得到进一步增强。②开展机关工作作风整顿专项行动,严格《普化镇机关请销假制度》,进一步完善了《机关干部考评管理办法》,充分发挥考核指挥棒作用,机关干部责任意识得到切实的提升。③加强教育引导,通过“以会代训”、书记约谈等形式教育村支部书记,由镇纪委负责对在巡察期间不能按要求进行配合的同志依据《纪律处分条例》及《巡视工作条例》六种情形进行了处理,并对本人进行了批评教育。

2.关于执行“八项规定、六条禁令”纪律不严格的问题。

22)关于“未按照差旅费管理办法执行差旅费制度”的问题。

整改落实情况:对2015-2017年的差旅报销情况进行了排查整改,完善相关手续,按照《蓝田县县级机关差旅费管理办法》制定了《蓝田县普化镇人民政府差旅费管理办法》;制定差旅报销标准,并在全体机关干部会上进行传达学习:进一步严格差旅报销审核审批程序,对不符合报销要求的坚决不能予以支付。

23)关于在经费中违规支出招待费的问题。

整改落实情况:严格按照《党政机关国内公务接待管理规定》第七条有关规定。

24)关于违规发放加班费等补助问题。

整改落实情况:根据《中华人民共和国预算法实施条例》第三十八的规定属于违规发放补助,已按规定收回相关部门。

25)关于无正规手续支出加油费的问题。

整改落实情况:制定《普化镇车辆管理及租车制度》,严格按照制度办理;对因公用车报销凭证进行严格审核,对因公用车切实进行监管体系和责任追究机制。

26)关于违规收费未入账的问题。

整改落实情况:按规定入账的资金已及时整改入账。

3.关于执行相关财经制度不严格的问题。

27)关于挤占项目资金的问题。

整改落实情况:严格审核把关资金使用情况,严格执行财务制度。

28)关于超限额现金结算支出的问题。

整改落实情况:严格按照《现金管理暂新条例》第六条规定执行;规范现金的合理使用,限额使用现金。

29)关于支出不规范的问题。

整改落实情况:①后续补充有关手续及资料,今后在工作中严格按照《中华人民共和国发票管理办法》(国务院2011年第587号令)报销票据,拒绝任何单位和个人不符合规定的发票报销,规范票据的使用,使会计工作客观、公正、真实、完整。②严格审核把关,杜绝不合理票据现象的发生。

30)关于未经政府采购审批的问题。

整改落实情况:按照《蓝政办函(2020)11号》文件要求,结合实际制订《蓝田县普化镇人民政府采购管理办法(试行)》,今后严格按照采购办公耗材等物资。

31)关于库存现金结余中抵库票据无相应说明的问题。

整改落实情况:①坚持定期开展财务清查,严格按照会计科目进行资金支付。②进一步完善经费报销制度,严格执行现金管理条例。③自查整改,责令财政所加强经费报销审核关。④进一步强化资金支出预算约束,使预算管理贯穿财务报销全过程。

(五)围绕党的纪律建设

1.关于对党风廉政建设认识不够,主体责任落实不到位的问题。

32)关于“对党风廉政建设认识不足,‘一岗双责’履行不到位。近三年未召开单独的党风廉政建设工作会议。未全面签订党风廉政廉洁自律承诺书,未制定党风廉政建设责任制年度考核细则。2015年、2016年主要领导没有与分管领导进行廉政谈话。述职报告普遍存在只谈成绩回避问题现象。”的问题。

整改落实情况:①认真履行全面从严治党主体责任,通过学习,进一步加强党风廉政建设重要性的认识,做到班子及成员带头履行“一岗双责”。②成立工作领导小组,定期召开党风廉政建设工作会议,专题研究部署党风廉政建设工作,与领导干部和村签订党风廉政廉洁自律承诺书。③常态化开展干部谈心谈话和廉政约谈活动,主要领导定期与分管领导进行廉政谈话,分管领导定期与干部进行廉政谈话,主要领导按照要求对班子成员述职报告进行严格把关。

33)关于“制度形同虚设。普化镇制定了请销假、考勤制度,但从2018年2月26日到5月13日共138人请假无请假条,存在旷工及代签到现象,签到册无主要领导签名。干部日常监督管理考核不严不实,政务大厅等窗口单位时有脱岗现象。”的问题。

整改落实情况:①干部请销假制度得到进一步规范。班子成员请假需本人填写请假条,由党委书记签字后方可请假,机关干部请假由本人填写请假条,由站所办负责同志签字,分管领导签字,镇长签字方可请假,杜绝了无领导签字审批的现象。②机关干部日常监督管理得到进一步加强,干部能够做到坚持按时上下班,主动签到,无代签现象。

③经过加强管理,政务大厅等服务窗口人员能够坚守工作岗位,无脱岗现象。

34)关于“警示教育程度不够、范围不广,缺乏针对性的警示教育。对镇村干部受党纪政纪处分情况,在一定范围内不传达、不通报。”的问题。

整改落实情况:①组织镇村干部进行了党章党规党纪知识学习及测试,利用“三会一课”等活动常态化开展党风廉政教育和警示教育。②开展作风建设专项行动,建立作风建设明察暗访常态化机制,每月做到通过干部例会或村干部会、微信群等方式,对违纪行为进行通报曝光,真正达到“问责一个、教育一片”的效果。

2.关于镇纪委执纪问责力度不够,监督责任落实不到位的问题。

35)关于“‘三转’不到位。监督执纪问责能力薄弱。存在镇纪委书记分管扶贫等其他政府工作,纪检干部兼职其他业务,工作不专职,对纪检业务知识不熟悉,专业素质不强,主动担当性差。”的问题。

整改落实情况:①强化镇纪委、监察队伍建设,从严落实镇纪委监督责任,调整领导分工,扶贫工作由党委副书记进行分管。②建立党风廉政建设定期汇报制,重点汇报党风廉政建设责任制各项内容完成情况。进一步加强镇纪委纪检监察人员培训力度,提高工作水平,纪委工作得到顺利推进。

36)关于“案件办理不规范,质量不高。在办理案件过程中不能做到事实清楚、资料齐全、案卷完备。2015年共8件案卷无谈话笔录、1件给予党内警告处分,但未在登记表上登记。2016年有5件案件无谈话笔录。2017年有一件案件无谈话笔录、一件谈话笔录未签字。”的问题。

整改落实情况:①组织镇纪检干部进一步认真学习了党章党规等党内法规和习近平系列讲话重要精神,执纪审查业务水平得到增强。②加强上级交办案件的查办,对已办案件的归档情况开展了自查自纠,对反馈的问题进行了整改,健全谈心谈话制度,规范案件办理。③组织镇纪检干部业务培训学习,要求在办案中要做到重事实,讲证据,组织人员对2015、2016、2017年度案件进行案卷资料审核,在近期办结的案件中能够做到事实清楚、资料齐全、案卷完备。

37)关于“‘一案双查’制度落实不到位。2015年处分3人、2016年处分2人、2017年处分8人,只对当事人进行处分,未追究相关领导责任。”的问题。

整改落实情况:①对已办结案件进行了回头看,进一步落实“一案双查”制度,对相关领导进行了约谈。

3.关于镇村项目建设管理混乱、不规范的问题。

38)关于“普化镇贺凹、贺坡、陈坡、全岭、元君庙等村组在‘一事一议’及相关基础设施建设项目中存在管理混乱,报账手续不完善,现金列支、无经手人、未进行公开招标、无立项性文件等工程资料。例如,2015年普化镇机关账反映,蓝田县交通局拨付全岭村一二三组道路硬化工程款200000元,工程结算所需资料不完善。巡察组对该工程进行了实际走访了解,并询问全岭村支部书记、村主任,二人均表示,该项目资金用于解决以前年度项目资金缺口,实际该项目未实施。”的问题。

整改落实情况:①对近年来项目再次进行自查整改,对工程项目进行登记造册,完善资料,实行清单管理。②进一步完善招投标机制,成立工作专班,组织专班人员学习相关法律、法规、招标规程,招标工作能够做到严格按照招投标法律法规和政策开展招标工作。

39)关于“普化镇政府项目管理不规范,审计整改不到位。例如,2015年度普化镇预算内专项资金在结算鹏润建筑队秦岭北麓峪口水库道路改造工程款225000元、秦坦建筑队秦岭北麓峪口水库道路改造工程款575000元时,以及转支县路桥工程公司普化通村水泥路混凝土路面工程款1250000元,未通过公开招标;支普化建筑安装工程公司政府房屋修缮工程款70000元,无竣工验收表,无经手人且未附施工合同。”的问题。

整改落实情况:①项目建设管理得到进一步规范,对近年来项目再次进行自查整改,对反馈问题进行了完善补充。②进一步完善招投标机制,成立工作专班,组织专班人员学习相关法律、法规、招标规程,招标工作能够做到严格按照招投标法律法规和政策开展招标工作。③财政所对项目报账所需资料能够做到严格审核,对手续不齐全的能够做到坚决不予报账。④对反馈的“普化建筑安装工程公司政府房屋修缮工程款无竣工验收表,无经手人且未附施工合同以及鹏润建筑队秦岭北麓峪口水库道路改造工程、秦坦建筑队秦岭北麓峪口水库道路改造工程、普化通村水泥路混凝土路面工程未进行招标”中涉及的人员进行批评教育,组织财政所人员进行业务职能培训,进一步加强业务能力和职业操守。

三、整改后续工作和长效机制建设

虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照全面从严治党和党风廉政建设的要求和县委巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好县委巡察成果,以整改为契机推进各项工作再上新台阶。

(一) 紧盯整改任务不放松,全力以赴抓好巡察整改落实。继续抓好整改工作,确保反馈问题逐条逐项整改到位、落实到位。一是4项关于“学习宣传不到位,文件阅存记录不规范,部分上级来文无主要领导签阅批示、党委会、全干会学习记录不全面,干部对镇脱贫攻坚相关政策、数据不完全清楚。”的问题。继续加强学习宣传,组织镇村干部对脱贫攻坚政策知识再学习再培训,计划完成时限:5月30日。二是9项关于“镇党委班子成员协同合作不足,沟通不及时、不经常,担当意识不强,个别领导干部对党委临时分派工作有抵触情绪,整体工作推进乏力。”的问题。持续开展班子成员之间谈心谈话,进一步增强协同作战和担当精神,计划完成时限:5月30日。

(二) 严格履行全面从严治党责任,着力构建工作长效常态机制。不断总结好、运用好整改成果,坚持边整改边建章立制,把整改工作中形成的好经验好做法,健全完善和上升固化为各项制度规范,着力构建党风廉政建设和反腐败工作的制度体系,在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,坚持抓早抓小、防微杜渐,扎紧反腐倡廉的制度篱笆,确保各项工作有章可循、有法可依。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:(029)82925433;邮政信箱:蓝田县普化镇政府;电子信箱:phzjcb@163.com