根据县委统一部署，2019年11月20日至2020年3月27日，县委第五轮第四巡察组对财政局党委进行了巡察，2020年9月8日，县委巡察组向财政局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组织履行整改主体责任情况

财政局党委收到县委第五轮第四巡察组反馈意见后，立即召开局党委会议，成立了以党委书记、局长龚卫同志为组长、班子成员为副组长、各党支部书记及科所中心负责人为成员的整改落实工作领导小组，认真学习了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，进一步提高了对巡察整改工作的认识，对巡察组反馈问题，诚恳接受，坚决整改；研究制定并印发了《关于县委第四巡察组对财政局党委巡察反馈意见整改方案及责任分工》；局党委书记、局长龚卫同志切实履行巡察整改工作第一责任人职责，坚持“四个亲自”抓整改落实的原则，多次召开党委会专题研究部署，为整改谋思路、把方向、定标准、想办法；党委班子成员深入所联系的党支部及分管的科所中心，安排部署反馈问题整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题；整改期间，先后组织全体财政干部观看警示教育片4次，建立完善制度5项。

二、全面整改落实情况

(一)围绕党的政治建设

1、关于贯彻执行党的路线方针政策不到位的问题

（1）关于“传达学习习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话精神，班子成员只学习未交流发言，没有结合财政工作实际研究制定具体贯彻落实措施”的问题

整改落实情况：已完成。①坚持每月召开党委会议、领导办公会议，每周召开机关干部例会等专题学习党的十九大精神和习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话精神，组织班子成员召开研讨交流会，进一步明晰习近平总书记关于脱贫攻坚的具体要求。②结合财政工作实际，研究制定了《财政局扶贫工作安排意见》，认真落实了上级安排部署，扎实开展了脱贫攻坚工作。

（2）关于“在项目资金配套、财政资金使用和拨付、财政资金监管等方面，申请资金流程繁琐，扶贫资金拨付进度缓慢，惠民“一卡通”存在部分资金未纳入现象”的问题

整改落实情况:已完成。①局党委转发印发了《财政部门财政扶贫资金违规管理责任追究办法》的通知，坚持对扶贫项目资金使用情况及时跟踪掌握，并对支出情况进行每日统计，通过微信工作群发布的方式通报各单位支出情况。同时，加强对季度、半年等关键时间节点通报频次，督促各单位加快资金支出。②重新修订并印发了《蓝田县财政专项扶贫资金项目管理办法》，在日常资金管理工作中，依据扶贫资金管理办法的规定，对扶贫资金预算执行较慢的九间房镇、扶贫办、小寨镇、孟村镇、汤峪镇、水务局、蓝桥镇、厚镇、人社局、农业局、灞源镇、前卫镇等12家单位下发了催办单，督促项目单位加快项目实施，加快资金支出。③2020年5月已将52项惠民资金于全部纳入惠民“一卡通”进行发放。

2、关于党的领导核心作用发挥不充分的问题

（1）关于“财政局党委会议《议事规则》内容不全面，议事及记录不规范”的问题。

整改落实情况：已完成。修订完善了财政局党委会议《议事规则》，严格坚持每月召开一次党委会议要求，规范记写党委会议、局长办公会议、民主生活会、专题会议、干部会议记录，明确会议记录人，及时、认真、详细填写与会人员发言及表态意见。

（2）关于“班子成员对分管科室和干部要求、管理不够严格，主要领导与分管部门的同志谈工作多，谈心交流少，抓业务多，抓思想教育少，关心帮助少”的问题。

整改落实情况:已完成。①局党委严格落实《谈心谈话制度》，坚持每季度开展一次党委班子成员之间，班子成员与各科所中心负责人、党支部书记以及党员干部交心谈心，相互沟通，增进团结，推动工作。②自2020年7月6日至2020年8月6日开展了机关作风集中整顿活动，驰而不息纠正“慵懒散漫虚粗”等问题，各科所中心召开了作风建设评议会，会上干部敢于动真碰硬、触动灵魂地开展批评与自我批评，深入分析存在问题的原因，做到即知即改、立行立改、全面整改。切实解决了个别干部安于现状，作风漂浮，工作效能、办事效率不高的作风问题。

3、关于党内政治生活不够严肃的问题

（1）关于“党委民主生活会会前准备不充分，缺少谈心谈话和广泛征求意见资料，剖析材料官话套话较多，批评和自我批评武器用得不到位，“红脸出汗、咬耳扯袖、洗澡治病”效果不明显，党内政治生活氛围不浓厚”的问题

整改落实情况:已完成。①局党委建立了民主生活会谈心谈话和广泛征求意见制度，坚持认真撰写民主生活会发言材料，做好会议记录印证资料的收集整理。②坚持严肃认真召开民主生活会，积极开展批评与自我批评，做到敢于解剖自己，敢于揭短亮丑，达到“团结—批评—团结”的目的。

（二）围绕党的思想建设

1、关于政治理论学习不系统深入，学以致用不够的问题

（1）关于“对理论学习的重要性认识不足，没有严格按照《关于加强党的政治建设的意见》要求进行学习，交流研讨较少，学习与贯彻落实省委市委重要部署、与县委中心工作、与财政工作紧密结合不充分。”的问题。

整改落实情况：已完成。①坚持利用党委会、领导办公会、支部书记会等会议认真学习贯彻《关于加强党的政治建设的意见》精神，端正态度，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，进一步强化了政治理论学习的认识。②研究制定学习计划，完善学习制度，坚持每周召开一次干部学习会，每月召开一次专题学习会，每季度召开一次学习交流会。

③坚持每月召开一次党委集体学习会，结合省委市委重要部署、县委中心工作、财政工作研究制定具体贯彻落实措施。

2.关于主题教育活动开展不深入的问题。

关于“在‘不忘初心、牢记使命’主题教育活动中，存在理论学习不深入，调查研究、检视问题与财政工作结合不紧密，学习会后没有及时开展讨论交流，班子成员交流发言材料不全，深入支部检查指导工作不多，对学教活动督导检查不够。”的问题。

整改落实情况：已完成。①局党委加强理论学习，扎实推进 “不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动，坚持“三会一课”、领导干部“双重”组织生活会制度，认真召开领导班子专题民主生活会，班子成员围绕学习内容进行交流讨论，并做好资料的收集整理工作。②班子成员积极参加“党日活动”和专题组织生活会，按照“四对照四查看”要求，深入查摆自身存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，提出有针对性和操作性的整改措施，建立整改台账，扎扎实实进行整改，确保主题教育取得实效。③局党委研究完善了《财政局基层党支部党建工作目标考核管理办法》，坚持班子成员每季度深入支部检查指导工作。

（三）围绕党的组织建设

1、关于局党委抓基层组织建设主体意识不强的问题。

关于“财政局党委会议专门研究党建工作较少，基层支部党建工作年度计划大同小异，缺少创新无特色，班子成员参加双重组织生活会不经常，党建主体责任履行不到位。”的问题。

整改落实情况：已完成。①局党委坚持每月召开一次党委会议，专题研究党建工作；建立健全了抓党建工作情况汇报常态化机制，坚持每月安排1-2个党支部向局党委汇报党建工作开展情况，亮成绩赛进度，推动党建各项工作任务落地见效。②严格执行党员领导干部双重组织生活会制度，积极参加支部活动，同时，完善支部党建工作年度计划。

2、关于“三会一课”制度落实不到位的问题。

（1）关于“各党支部在执行“三会一课”制度中存在支部会议记录不规范、党员大会学习不深入、支委会召开不经常、支部书记讲党课不到位等方面的问题，国资所党支部2019年9月19日参会人数共计8人，但签到显示为11人，存在会后补签到”的问题。

整改落实情况：已完成。①各党支部严格落实“三会一课”制度，强化党员学习教育，坚持每月召开支部委员会、每季度召开党员大会，按时上好党课，及时做好参会人员签到工作，进一步规范“三会一课”会议记录。②局党委严格执行党委班子成员联系指导党支部制度，坚持每季度深入各党支部检查指导党建业务，并责令各党支部针对存在问题制定整改措施，建立整改台账；目前，共检查3次，每个党支部建立整改台账3份，有效推进了支部工作的开展。③经查国资所党支部2019年9月19日固定党日活动参会人数为8人，但因3名党员下乡未参加固定党日活动，实际签到显示为11人，存在会后补签到现象；对支部书记杨龙和负责记写《党支部活动纪实本》的尹小娟两名同志进行了严厉的批评教育，对因下乡未参加固定党日活动的3名党员进行了补课。④针对局党委下设的各党支部中，局机关党支部、收费所党支部、企业所党支部、支付中心党支部、金融办党支部、联合党支部等6各党支部2019年支部书记均未讲党课的问题，9月24日召开了各党支部书记、党务干部参加的巡察反馈问题整改工作专题会议，明确要求各党支部立即补讲党课；各党支部书记分别于9月30日前，向本支部党员讲授了党课。

3.关于党员发展程序不够严谨的问题。

关于“局党委在发展党员过程中不能严格按照规定程序操作，记录简单，程序不够严谨；收费所党支部2017年12月5日与入党申请人谈话和2018年1月8日党内外群众座谈会，会议内容均为空白，发展对象阶段考察纪实记录时间空白，支委会审查未签名。”的问题。

整改落实情况：已完成。①收费所党支部与入党申请人田军同志就入对党的认识、党的动机等方面进行了重新谈话，召开了局机关的党员、干部及预算对象座谈会，进一步了解了该同志的思想、学习、工作等方面情况，并认真记写了会议记录，规范填写了发展对象阶段考察纪实本。②局党委将严格贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》，认真记写党委会会议记录以及发展党员期间的各种会议记录。

4.关于党费收缴不规范的问题。

关于“局机关党支部存在召开一次党员大会安排收缴两个月党费现象”的问题。

整改落实情况：已完成。经查局机关党支部2019年9月6日召开党员大会，一次安排党员缴纳9月、10月党费，已要求党员坚持每月参加固定党日活动时主动缴纳本月党费，并做好了党费缴纳台账。今后将严格按照主题党日活动要求，坚持党员每月主题党日活动中，党员现场按时按次缴纳党费。

（四）围绕党的作风建设

1、关于工作作风还不过硬的问题。

(1)关于“局党委对纠正“四风”认识不够，对干部作风教育督导不严，个别干部安于现状，作风漂浮，工作效能、办事效率不高，为基层服务意识不够强、不主动，“四风”问题依然存在”的问题。

整改落实情况：已完成。深入开展了机关干部作风建设集中整顿活动，驰而不息纠正“四风”，全体财政干部进行了自查自纠，对照岗位职责积极查找存在问题，剖析问题原因，制定整改措施，并以科所中心为单位召开作风建设评议会，扎实进行整改。

2.关于机关管理不够严格的问题。

（1）关于“局党委在干部管理方面不够严格，个别干部纪律松懈，上班互相串岗，班内随意外出办事，工作纪律执行不到位。存在机关干部中午饭后签下午到”的问题

整改落实情况：已完成。①结合赵正永严重违纪违法案以案促改“五个查一查”中财政干部“慵懒散慢虚粗”等六方面突出问题，重点围绕个别财政干部漠视纪律和规章制度，有令不行、有禁不止，中梗阻现象问题，自2020年7月6日至8月6日集中一个月时间开展了财政干部作风建设集中整治活动。②研究制定了《财政干部目标管理考核办法》，并要求全体干部严格执行《财政局机关干部考勤管理办法》、《财政干部违反作风纪律处罚制度》，坚持每周通报财政干部考勤情况；共处理干部25人，其中：行政警告3人，诫勉谈话5人，提醒谈话17人。研究制定了《机关卫生制度》、《机关纪律抽查检查办法》等制度，坚持每周由班子成员带队开展纪律作风大检查，现场打分并每月公示检查结果。③将2019年10月8日至12日签到指纹机记录和干部请假下乡情况进行查询比对后发现多数干部存在中午12点30分左右给下午上班签到的现象，25人40次签到次数不够；局办公室重新修订完善了局机关干部考勤制度，明确了中午13:00前不得签下午到，并对签到次数不够的40名机关干部进行了通报批评。

3.关于财务制度执行不规范的问题。

（1）关于“超限额现金结算支出较多、预算支出管理不严格，扩大支出范围、往来款长期挂账，未及时清理、财务报备审批不规范。2017年超限额现金支出共14笔121667.13元，局机关帐其他应收款期末余额40443.00元，2018年局机关帐其他应收款期末余额88970.00元，2018年新购电脑、打印机等资产时，均未按规定进行报批，无资产购置审批单，涉及金额17690.00元”的问题

整改落实情况：已完成。①局党委严格执行公务卡结算制度，有效减少了现金支出，全面往来借款。同时，规范财务管理制度，严格财务审批报销票据，按规定做好审核报销入账，杜绝了往来款长期挂账、财务报备审批不规范的问题。

②局党委严格执行资产购置审批手续，由科室申请、领导审批同意后，办理国有资产审批计划，方可进行统一购置，有效杜绝了资产购置不规范的问题。③局党委对相关财务人员进行了批评教育，同时积极加强财务人员业务培训，确保财政资金规范使用。

（五）围绕党风廉政建设

1.关于党风廉政建设主体责任落实不到位的问题。

（1）关于“局党委落实党要管党、从严治党的党风廉政建设主体责任不够，党风廉政建设工作安排部署多，日常监督检查少，重点领域和关键环节的廉政风险点排控监督落实还不到位。”的问题

整改落实情况：已完成。①局党委书记、龚卫同志始终坚持将财政收入、支出、资金监管等重要工作亲自安排、亲自督办，召开了2020年财政暨党风廉政建设和反腐败工作会议，研究下发了《财政局2020年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》，同各镇街财政所、局机关各科所中心签订了《2020年度党风廉政建设责任书》。②局党委坚持每季度召开一次党风廉政建设工作部署会，每半年与班子成员、各科所中心负责人进行一次廉政谈话，起到了良好的效果；今年来，共谈话29人次。

（2）关于“在财政资金管理上，违反规定扩大开支范围、提高开支标准的现象依然存在，延迟下拨资金、虚报套取补贴、损害群众利益的现象仍禁而未绝，部分财政干部受到党纪国法处置。”的问题

整改落实情况：已完成。①局党委班子成员及各科所中心负责人坚持把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入目标责任考核管理，每季度督促检查分管科室的党风廉政建设工作，与财政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，明确了工作要求，真正做到了“两手抓、两手硬”，积极开展廉政风险点排查，完善财政内控制度建设，严格执行《会计法》、《预算法》，强化财政资金监管。②财政局党委结合肃清赵正永流毒和以案促改工作，组织财政干部认真学习《蓝田县以案促改警示教育资料》，集中收看了《利剑高悬 警钟长鸣--陕西省以案促该警示录》等警示教育片4次。

2.关于监督执纪效能不高的问题。

关于“局党委对干部的监督管理常态化执行不到位，监督执纪的长效机制建立不够完善，党员干部的警示教育还需加强。在2018年省委组织部联合检查局机关干部考勤时，发现有25名干部不同程度存在迟到、早退等违纪问题，本次巡察抽查，不遵守考勤制度的现象依然存在”的问题

整改落实情况：已完成。①局党委认真学习贯彻《党内监督条例》，明确了监督职责，进一步压实责任，严格执行各项规章制度，加大执纪问责力度，对2018年省委组织部联合检查局机关干部考勤时发现的25名违纪干部予以严肃处理，其中：给予行政警告3人、提醒谈话17人、批评教育5人。②严肃责任追究，抓好《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》的贯彻落实，对违规违纪问题以“零容忍”的态度严肃处理，发挥警示作用。

三、下一步工作打算

今后,蓝田县财政局党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对照县委第五轮巡察四组巡察反馈意见,举一反三,现固整改成果,营造奋发向上的财政工作氛围，切实推动财政各项工作有序开展。

一是强化作风建设。结合赵正永严重违纪违法案以案促改工作,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,强化全局干部特别是党员领导干部的思想政治水平,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,巩固整改成效；并以此为契机,不断深化财政干部队伍作风建设,提振干部精气神,以更高的政治站位、更强的大局意识、更好的精神面貌推动财政工作。

二是完善制度建设。在认真做好巡察反馈问题整改工作的基础上,坚持举一反三,不断强化自查自纠工作力度,进一步查漏补缺，着力在党的建设、选人用人、作风建设、财务管理等方面健全完善相关制度,形成长效制，以制度管人管事,确保财政各项工作依法依规有序开展。

三是推动工作开展。以此次巡察整改为契机,找准工作中的薄弱环节,解放思想、开拓创新、迎难而上,多举措促进财政各项工作进展。围绕抓好财政收入、合理安排支出、强化债务管理、优化预算管理等重点工作,进一步提高财政资金使用效率,确保2020年财政各项工作任务顺利完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：82730691；通讯地址：蓝田县向阳路18号，邮政编码：710500；邮箱：ltxczj222131@163.com