根据县委统一部署，2019年10月20日至2020年3月27日，县委第二巡察组对县人大常委会机关党组进行了巡察。2020年8月18日县委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组织履行整改主体责任情况
按照县委巡察工作要求，县人大常委会机关党组高度重视，积极行动，围绕“四个着力”，紧扣“六项纪律”，切实把落实巡察整改工作作为机关党组当前重要而紧迫的政治任务，坚持问题导向，以严肃认真的工作态度，雷厉风行的工作作风，切实可行的工作举措，着力解决机关党组党的政治建设和思想建设、党的组织建设、党的作风建设和纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利四方面存在的问题，扎实推进巡察整改工作有序进行。成立县人大常委会机关党组巡察整改工作领导小组，组长由常委会机关党支部书记、人大办主任张树刚担任，副组长赵永平、穆毅、尚立锋、白林、张宏安，成员王立锋、李鹏勋、姚金坤、武佳栋、蒋锦锦、于瑞蓉，领导小组下设办公室，设在县人大办，由张树刚兼任办公室主任。县人大常委会机关党组对反馈提炼出的4方面7类16项具体问题进行了认真梳理，积极认领，建立整改方案及整改台账，逐条制定了整改措施，设定责任领导和任务时限，对能够立即解决的问题，立说立行、马上整改；对需要一定时间解决的，持续用力、抓实抓好，推进整改到位；对于制约因素较多而短期内难以整改到位的，制定措施、落实责任、有序推进，逐步解决。并通过全员发动、学习教育、建立和完善相关制度等措施，从源头上预防类似问题的发生。同时，以整改工作为契机，举一反三，以点带面，建立长效机制，推动机关各项工作跨越式发展。
二、全面整改落实情况
按照县委巡察工作领导小组办公室印发的《关于巡察县人大办党支部的反馈意见》内容要求，县委第五轮第二巡察组对县人大常委会机关党组的反馈意见分为4方面7类16项问题，提出意见建议4条。县人大常委会机关党组按照反馈问题逐条制定了整改措施，设定责任领导和任务时限，并针对巡察组提出的4条意见建议制定了落实措施。具体完成情况如下：
（一）围绕党的政治建设
1.关于“党内政治生活不严肃不规范”的问题
（1）关于“部分班子成员民主生活会发言材料雷同，组织生活会无普通党员发言记录，领导发言记录不详细，组织生活会召开不经常”问题
整改落实情况：已完成，长期坚持。
①县人大常委会机关党组召开了巡察整改专题会议，就严格执行组织生活会制度，制定了实施方案，明确了基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，加强发言材料把关审核，做好会议及发言内容的记录，坚决杜绝走过场现象。
②严格按照组织生活会的各项要求，提高会议次数、质量和标准，切实拿起批评和自我批评的武器，真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。
2.关于“党员干部学习教育有走过场现象，主动性不足”的问题
（1）关于“党员领导干部思想上对学习重视不够，自学浮于表面”问题。
整改落实情况：已完成，长期坚持。
①强化理论武装。召开机关党组会议、党组中心组学习会、机关支部会议共45次，进一步规范学习活动，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记系列讲话精神的学习领会，第一时间组织学习，第一时间研究贯彻落实意见。通过抓学习，不断提高政治站位，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导。
②发扬理论联系实际的学风，紧密联系工作实际开展学习。通过学习，不断高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，做到以高度的政治自觉学习党的十九大精神，以强烈使命担当贯彻新时代的宏伟蓝图，以踏石留印的作风落实新时代的战略部署。
③进一步转变学风，采取个人自学与集体学习相结合、集体学习与讨论相结合的方式，坚决杜绝学习活动中的各种弄虚作假行为，营造健康、积极的学习环境。
（2）关于“两学一做”学习教育常态化、制度化执行不到位问题。
整改落实情况：已完成，长期坚持。
县人大常委会机关党组制定了“两学一做”学习教育计划，推进“两学一做”续集学习教育活动制度化常态化，在周一例会的基础上，将党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。
（3）关于“学习不经常，记录不规范”问题。
整改落实情况：已完成
①推动学习常态化长效化，继续坚持每周一例会的党组学习安排，把学习习近平总书记的重要思想、重要论述、重要指示精神作为机关党组的首要议题，继续深化“不忘初心，牢记使命”学习教育成果，努力在学懂弄通做实上下功夫，在深化消化转化上见成效。
②分类完善会议记录，按照专题每周一党组会议、党员大会、支部会议、每月定期开展主题党日活动等要求，健全会议记录，做好发言记录。
③专题召开机关党组会议，明确常委会党组、主任会、机关党组、支部会议等会议记录人员，明确责任分工，并对相关人员进行了业务培训，确保会议记录规范、全面、详实。
（二）党的组织建设方面
1.关于“三会一课”制度落实不到位问题。
（1）关于“支委会未按每月一次要求召开，2018年、2019年均未召开。讲党课2017年记录4次，2019年记录1次，2018年未记录。党支部未按要求划分党小组”问题。
整改落实情况：已完成
①召开机关党组会议专题讨论，每月召开一次支部委员会会议，讨论内容包括工作计划、总结，活动安排部署，学习党建知识和时事政策，贯彻执行上级党组织指示和决定，支部班子自身建设和党员的管理教育，党员发展等内容，并做好会议记录。
②把讲党课作为支委会上常态化、制度化内容，由常委会党组成员轮流授课，并做好会议记录。
③划分党小组。
2.关于“重业务轻党建”问题
（1）关于“支部活动纪实本记录不完善。无党员花名册，无党费收缴明细，无民主评议党员记录”问题。
整改落实情况：已完成
①分类完善会议记录，按照专题党组会议、党员大会、支部会议、主题党日活动等健全会议记录，做好发言记录。
②严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，规范民主评议，不敷衍了事，不弄虚作假，注重评定效果，并做好相关记录。
③规范党费收缴工作，做好党费收缴明细台账。
（2）关于“党员参加支部活动出勤率不高。支部共有党员36名，24名在职，但每次签到仅有15人左右，存在未签到，代签到现象。”问题。
整改落实情况：已完成
加强党员参加支部活动的日常监管，完善活动考勤、报备、内勤管理制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。
（3）关于“党建报表制度落实不到位。无党员积分管理台账，无责任、任务、问题、整改四个清单，党员承诺和个人学习计划不全”问题。
整改落实情况：已完成
①建立健全党员积分管理制度，将党员日常工作、业务、学习等内容纳入党员日常考核，实行量化积分，明确积分目标，任务职责，对党员进行定期考核，并建立问题及整改清单。
②完善党员承诺和个人学习计划，并加强支部政治理论学习的督促检查，每月抽查开展应知应会测试，并将测试结果汇总通报，促使全体党员干部将政治理论学深悟透。
（4）关于“未按要求开展固定党日活动。固定党日活动未按照每月一次要求开展，2017年开展5次，2018年开展9次，2019年开展10次”问题。
整改落实情况：已完成
①严格按照《党章》要求，每月定期开展固定党日活动，落实党日活动开展要求。
②创新方式方法，组织参观、演讲等丰富党日活动的内容和形式，将意识形态内容与业务工作结合更紧密。
③做好相关活动的记录。
（三）党的作风建设和纪律建设方面
1、关于“对纪律建设精力投入不足、压力传导不够”问题。
（1）关于“对纪律建设精力投入不足。对党纪党规、党的纪律建设相关文件传达学习较少，纪律建设相关工作安排部署不多。近三年学习传达纪律建设相关会议和文件精神12次，安排纪律建设相关工作仅3次”问题。
整改落实情况：已完成
①召开机关党组会议专题讨论，完善机关党组议事规则，每月召开党组会议专题讨论纪律建设相关工作，传达学习相关内容。
②切实加强机关党组对纪律建设工作的领导和指导，明确党组成员分管党建工作，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担起全面从严治党职责。
（2）关于“对党员干部纪律教育抓的不紧不实。对党纪党规等文件以及反面典型案例学习次数较少，学习主动性、系统性不强，较多局限于传达学习上级文件安排，近三年进行反面警示教育仅3次”问题。
整改落实情况：已完成，长期坚持。
①全面加强党章、党规党纪的学习和党性教育，强化开展党员干部警示教育活动。以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律更严更实。加强反面警示教育，促使党员干部进一步树牢思想基础，筑牢思想防线。
（四）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.关于“党风廉政建设责任制落实不到位”问题
（1）关于“未定期研究安排党风廉政建设工作。年初未召开党风廉政建设专题会，对本单位党风廉政建设进行全面安排部署，对工作任务进行分解，明确班子成员责任分工。全年未定期召开专题会议，研究党风廉政建设和反腐败工作”问题。
整改落实情况：已完成
强化机关党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，明确责任分工，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。
（2）关于“未认真执行约谈制度。第一责任人未定期与班子成员或重点岗位一把手进行约谈及廉政谈话”问题。
整改落实情况：已完成
进一步强化纪检监督责任。推进廉政谈话制度化、常态化，定期约谈班子成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，早纠正。
2.关于“执行财务制度不严格不规范”问题
（1）关于“未履行出差审批手续。部分未履行出差审批手续（无领导签批）。违反了《蓝田县县级机关差旅费管理办法》有关规定”问题。
整改落实情况：已完成
对出差审批手续不完整、不规范的马上整改，健全手续。严格按照《蓝田县县级机关差旅费管理办法》对审批手续进行严格审核。
（2）关于“无公函及接待清单，支出招待餐费”问题。
整改落实情况：已完成
对不合规列支的相关费用进行了全面审核并进行清理。同时，进一步加强“三公”经费管理，严格报销审批，督促各委办厉行勤俭节约、防止铺张浪费，规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出，严禁铺张浪费。
（3）关于“存在不合规票据支出”问题。
整改落实情况：已完成
对支出手续不完整、不规范的马上整改，健全手续。进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。
（五）县委巡察组4条意见建议的落实情况
1、关于“深入开展理论学习，切实加强政治思想建设”的落实情况。
深入学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，在学懂、弄通、做实上下功夫，组织广大党员干部采取多种形式学习，推动党员干部深入学习理解习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，在政治上、思想上和行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥党组领导核心作用，深入学习贯彻新《党章》、党的纪律、准则要求，严守党的政治纪律和政治规矩，认真履行政治领导责任，全面坚决贯彻上级重大决策部署。
2、关于“提升党建水平，切实加强党的组织建设”的落实情况。
坚持把加强党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任，坚持“一岗双责”，经常性拿起批评与自我批评有力武器，提高民主生活会和组织生活会质量，以提升组织力为重点，突出政治功能，严格落实“三会一课”等制度，把党组织打造成为坚强过硬的战斗堡垒；坚持以上率下，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，引导和促进县人大机关党员干部更加自觉地为实现新时代新使命而不懈奋斗。
3、关于“加强党员干部教育管理，积极转变作风”的落实情况。
抓好县人大机关党组班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。着力提高班子领导水平，解决好机关党组管党治党中的突出问题，不断开创工作新局面。不断加强组织建设，加大工作督导检查、党员教育管理力度，使机关党组织的战斗堡垒作用更加突出。进一步研究明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和程序，着力建立健全科学合理、行之有效的机制，为做好新形势下人大各项工作提供坚实的政治、组织和思想保障。
4、关于“加强党风廉政建设”的落实情况。
落实全面从严治党要求，不断强化“两个责任”。切实把落实全面从严治党主体责任作为提高机关党组健康持续发展的重要载体，以促进机关党建工作为目标，通过制度规范、督导检查、整改纠风，传导压力、分解责任，把从严治党责任落实到每一名党员干部，推动管党治党走向“严紧硬”。驰而不息加强作风建设，毫不松懈抓好中央八项规定精神，推动作风建设一以贯之、步步深入。
三、整改存在问题及下一步打算
下一步，县人大常委会机关党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。
（一）强化党的领导，不断提高执政本领。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。团结引领党员干部切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向县委的重大决策部署看齐。
（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决机关工作或者管理当中存在的突出问题。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、作风清廉、政治清明。
（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好县委专项巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善机关各项规章制度，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。
（四）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进人大工作迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：82721260；电子邮箱：rdb82721260@163.com。
