根据县委统一部署，2020年8月10日至9月4日，县委第三巡察组对安村镇党委开展了巡察。2021年3月10日，县委第三巡察组向安村镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作完成情况予以公布。
一、党委履行巡察整改工作主体责任情况
（一）统一思想，认真领会巡察整改反馈会议精神。县委第三巡察组反馈意见后，我镇召开党委专题会议，对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。党委班子成员一致认为巡察组提出的意见建议明确具体，针对性、指导性、操作性，完全符合我镇工作实际，为我镇理清工作思路、完成工作任务，推进全镇经济工作健康发展提供了政治保障。
（二）加强领导，加快推动巡察整改落实。根据镇党委会议研究，巡察整改工作在镇党委的统一领导下开展，成立领导小组，由党委书记负总责，其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。党委书记坚决履行巡察整改工作第一责任人职责，自整改工作开展以来，召开专题会议7次，抓部署、抓推动、抓落实，班子成员各负其责，牵头抓好分管领域的整改工作，形成上下联动，合力整改的工作格局。
（三）明确分工，有序开展巡察整改工作。针对县委巡察组反馈的关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面、群众身边腐败问题和不正之风方面和基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等3个方面15个问题进行责任分解，制定了《安村镇巡察整改工作方案》，明确责任领导和具体责任人，细化工作措施，整改时限，对标对表抓整改，切实将巡察发现问题整改到位。
（四）巩固成效，坚决推动各项工作落实。整改以来，我镇新制定了6个制度，分别为：《蓝田县安村镇干部星级管理制度》、《蓝田县安村镇财务管理制度》、《蓝田县安村镇预算管理制度》、《蓝田县安村镇财务支出管理制度》、《蓝田县安村财务报销管理制度》及《蓝田县安村部门决算管理制度》，并将这些制度汇编成册，形成正式文件。工作制度的完善加强了对固定资产的监督管理，规范了财务管理制度，干部监督管理等工作机制有章可依，严明了党规党纪，通过建章立制，从源头上巩固巡察成果，切实推进全面从严治党向基层延伸。
安村镇党委通过严格落实整改方案，党的领导、党支部的政治功能、党员的先锋模范作用等全方面都得到了明显提高，安村镇党委以巡察整改为契机，把抓好巡察整改与自身工作实际紧密联系起来，把全面从严治党和全面深化改革有机结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期全镇工作，切实转变工作作风、增强干部活力、极大地促进了镇域经济的发展。
二、巡察反馈意见整改落实情况
经认真对照梳理，将反馈涉及3个方面的具体问题归纳为15个，截至目前，已完成整改问题14个、基本完成1个、未完成0个，整改工作已取得阶段性成果。具体整改情况如下：
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不扎实，有应付学习现象”问题
整改落实情况：整改完成，并长期坚持
①把加强政治理论学习作为干事创业的首要任务，尤其是在习近平总书记重要论述及讲话精神上，要求各领导，全体机关干部原原本本的学，结合实际的学，共开展了专题研讨交流活动10次，切实把习近平总书记讲话精神学深学透，并用于指导工作实践。
②为提升学习成效，我镇健全完善了党委中心组学习制度和干部集中学习制度，要求各领导，全体机关干部结合自身工作实际制定学习计划，列出学习清单，撰写心得体会，组织开展学习交流活动8次。
③为提升学习成效，党委书记每月对班子成员、机关干部的学习笔记进行了圈阅，组织开展学习笔记评比活动，通过查阅评比，按照《安村镇机关干部星级管理制度》对干部进行奖惩。
2.关于“贯彻落实党中央决策部署和省、市、县委要求有差距，对带贫企业风险评估不够充分”问题
整改落实情况：基本完成
①我镇召开了业务政策学习交流会，组织全体领导、镇村干部认真学习了乡村振兴、民政、党建和社保等各方面方针政策，切实把文件、政策精神吃透、弄懂，牢牢把握中、省、市、县各项工作要求，高质量完成各项任务。
②我镇农业站及扶贫办对辖区的带贫企业进行了综合风险评估，目前大部分企业发展势头较好，不存在风险因素，但存在“西安秦谷香石磨制粉有限公司”因经营管理不善倒闭，无法及时按协议兑现各项政策，存在风险高问题。我镇已安排专人联系律师事务所，将通过法律途径依法收回本金，保障贫困户利益。同时继续加大对剩余带贫企业的监管力度，镇农业站及扶贫办负责定期对企业进行风险评估。
3.关于“履行职责使命不到位，落实复工复产要求较慢”问题
整改落实情况：整改完成
受疫情等因素影响，2020年我镇带贫企业存在不同程度的停工停产现象，后经过我镇和企业共同努力，全部带贫企业完成了贫困户分红，目前除“西安秦谷香石磨制粉有限公司”，其余企业已全部复工复产。为进一步保障贫困户利益，做好防返贫工作，我镇安排了专人做好涉及入股贫困户防返贫监测工作，并加大对有意向自主发展产业的贫困户的政策扶持，保障贫困户收益。
4.关于“党的领导核心作用发挥不充分，村级经济合作社带动作用不明显”问题
整改落实情况：整改完成，并长期坚持
①严格督导了各经济合作社落实资金管理制度，同时为进一强化党建引领壮大村集体经济工作，我镇以党建引领选举，有效的完成了各村集体经济组织换届工作。我镇加大对村集体经济政策资金支持力度，增加集体收益，充分发挥村集体经济组织作用。
②2021年重点实施郭村、新华、下白、府君寨、代寨、支尚、田坡、安村等村集体经济产业发展项目，使全镇有集体经济产业的村达到50%以上。目前新华村、郭村集体经济项目食用菌项目正在进行招标流程，安村、田坡、支尚、龙村四个村集体经济项目待发放预付资金后开工建设，府君寨村集体经济草莓园项目已建设完成待验收。下一步，我镇将继续加大对村集体经济产业发展扶持的力度，预计到2021年底郭村、新华、下白、府君寨等11个村集体经济收益达5万元以上，到2022年底全镇21个村实现集体经济发展不断壮大，经济收益达3万元。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“落实三转不彻底，纪委书记未能聚焦主业主责”
问题
整改落实情况：整改完成
结合纪委书记岗位职责，对班子成员分工进行了调整细化，解决了纪委书记分管业务过多问题，突出了纪检监察工作职能，切实发挥了纪委监督责任。
2.关于“执纪审查担当精神不够，案件办理程序不规范”问题
整改落实情况：整改完成
①加大了对纪委干部的思想政治教育，定期开展了专题学习，提高了干部政治素养及业务能力。有针对性的开展了业务知识培训，分批次组织干部参加县纪委组织的以案代训培训。同时实行跟踪负责制，对办理案件进行了跟踪督导，规范了档案资料。
②加强了对纪委办公场所硬件设备的提升，完善了谈话审批制度，谈话陪送交接制度。每月定期对纪委干部进行法律法规培训及案卷整理培训，提升了镇纪委干部的办案专业性。每季度邀请联系县纪委监察室对镇纪委的工作进行了指导，规范了工作流程及业务办理。
3.关于“镇党委对干部职工关心关爱不够，工会组织未成立”问题
整改落实情况：整改完成
为进一步保障干部切身利益，我镇按照有关规定成立了安村镇工会组织，完善了相关制度建设，加大了工会组织对机关干部的关心、关爱力度。
4.关于“建设工程程序不规范，个别工程未见招标手续”问题
整改落实情况：整改完成
为进一步规范建设工程程序程序，我镇完善了工程建设类项目的招投标、财务工作制度，并严格执行落实到位。
5.关于“专项资金管理混乱，支出手续不全”问题
整改落实情况：整改完成
我镇安排财务人员整理寇坡村二、三、五组“四季花谷”项目土地流转租金发放清册，进行归档管理，截止目前该项目资料已完善。同时为进一步规范项目资金管理，我镇完善了财务、账务管理制度，落实相关责任人职责，实现了管理规范化。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.关于“党内政治生活不严肃，相互批评仅停留在材料
上”问题
整改落实情况：整改完成
组织各领导，全体机关干部认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，同时认真开好民主生活会，班子成员结合自身工作实际撰写对照检查材料，以红脸出汗为目标，严格落实党委班子成员谈心谈话制度，积极开展批评和自我批评，进一步增进了班子的凝聚力，实现了推进工作的目的。
2.关于“党建工作存在灯下黑现象，镇机关组织生活会
示范作用不明显”问题
整改落实情况：整改完成
严格落实了“三会一课”制度，按要求扎实开展了“主题党日”活动，坚决防止会中会现象。同时严格落实领导干部双重组织生活会制度，加强管理，建立了长效机制。
3.关于“党管干部制度执行不严格，考核工作程序不规范”问题
整改落实情况：整改完成，并长期坚持
为不断激发镇村干部干事创业激情，进一步完善考核制度，落实党委考核主体责任，严格考核考评程序，加强干部管理，我镇制定了《蓝田县安村镇干部星级管理制度》，安排专人对照考评标准，定期逐项对全体机关干部进行客观公正的考评。
4.关于“基层党组织政治功能弱化，党员先锋模范作用发挥不充分”问题
整改落实情况：整改完成
加大对农村致富带头人的培育力度，并积极吸纳青年农村致富带头人进党组织，给党组织不断补充新鲜血液。同时加强党员干部的教育管理，不断增强党性教育，鼓励外出党员返乡创业，积极投身到乡村振兴实践中，充分发挥党员的先锋模范作用。
5.关于“监督责任履行不到位，党员未按规定缴纳党费”问题
整改落实情况：整改完成
镇党委进一步加强了对各党支部党员的教育管理，安排党务干部对各党支部党费收缴情况进行摸底排查，重新核定了党员党费。同时严格落实“主题党日六个一”要求，全体党员每月均按时足额缴纳了党费，在外流动党员也通过微信的方式每月按时缴纳了党费。
6.关于“党风廉政建设第一责任人工作责任落实不到位”问题
整改落实情况：整改完成
①严格落实党风廉政建设党委主体责任，坚持每月至少党委会研究党风廉政工作一次，每半年由党委书记对班子成员进行一次提醒谈话，每半年对党政办、财政所、民政站、市场监管所、环保所等站所负责人进行一次提醒谈话，不断筑牢党员干部拒腐防变防线，营造风清气正的干事创业氛围。
②由镇纪委对年度党风廉政责任制分工进行再细化，明确任务落实责任。起草制定党风廉政建设目标责任书，与21个村党组织进行签字背书，并抓好跟进督导落实。
三、下一步打算
下一步，镇党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第三巡察组反馈意见，持续推进整改，高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：029-82905307；邮政信箱：安村镇巨东街道安村镇人民政府党政办收；电子邮箱：acxjcb@163.com。
中共安村镇委员会
2021年9月17日
