根据县委统一部署,2022年7月19日至8月20日,县委第三巡察组对玉山镇党委开展了巡察。12月9日,县委第三巡察组向玉山镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改工作主体责任情况
(一)提高政治站位,强化思想自觉。
镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,围绕县委巡察工作部署要求,对巡察指出的问题全面认领,全盘接受,切实增强抓好反馈问题整改的政治自觉。镇党委直面问题,剖析原因,查找症结,切实担负起整改主体责任,切实把全面从严治党要求贯彻落实到巡察整改工作的各个方面,着力解决巡察组反馈的突出问题,全面推进镇党委在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及中央和省委、市委、县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在问题的整改落实,努力推动巡察成果转化为我镇创新发展的动力。
(二)加强组织领导,压实整改责任。
根据巡察整改工作有关要求,针对县委第三巡察组反馈的三方面16类问题和4条意见建议,镇党委制定了《巡察整改工作
方案及责任分工》,明确了整改措施、整改时限、责任领导、责任科室和完成时限。成立玉山镇党委巡察整改工作领导小组,组长吉小卫、副组长李静,成员成艳、李飞、戴航军、胡强、薛江、刘文鹏、张文娟,由李飞兼任办公室主任。巡察整改综合协调工作由党政办公室牵头开展,督办落实工作由纪委办公室牵头开展。自整改工作开展以来,先后召开党委会2次,巡察整改工作动员会1次、推进会1次,专题民主生活会1次。镇党委班子成员各负其责,严格按照职责分工,抓好各自分管范围内整改落实工作,做到对整改亲自组织、亲自上手。承担各项具体整改任务的责任科室严格落实“1+N”整改要求,各科室负责人亲自负责整改落实工作。纪委办公室定期督导检查,督促整改进度和质量。全力构建起主要领导统筹负责、分管领导挂牌督办、责任科室具体落实的责任体系,形成班子带头抓、层层抓落实,整体联动、聚力攻坚的整改合力,共同推动整改真到位、见实效。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前,整改工作取得积极进展。玉山镇党委对反馈的三方面16类问题细化分解为29个具体问题,制定整改措施69条。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不经常、不深入、不系统,意识形态工作相对薄弱”问题的整改情况
(1)关于“没有充分认识到学习的重要性,学习形式单一,学风会风不扎实,学习效果不佳,主题教育开展不扎实”的问题
整改落实情况:
①将理论学习和业务学习作为机关干部必修课,把学习贯彻党的二十大精神同推动镇域各项重点工作结合起来,同加强机关党员干部队伍建设结合起来。通过学习,引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
②制定党委理论学习中心组学习方案和学习计划,完善镇村党员干部学习培训计划,组织镇村党员干部原原本本学原著、读原文、悟原理,以习近平总书记重要讲话重要指示、中央各项文件政策为基本内容,突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习。每周党委会、周一工作例会扎实组织开展理论学习,每次学习时间至少在半小时,开会学习时增加交流讨论环节,鼓励党员干部结合工作实际谈体会、谈心得,切实提高学习成效。丰富学习形式,通过邀请专家开展专题讲座、举行“同声颂党恩,学习二十大”主题诵读活动、组织机关干部外出学习、观看视频等多种形式,提高党员干部参与学习的积极性。加强督导,会后抽查镇村干部学习笔记,定期检查镇机关党支部党员和各村党支部书记学习笔记。
③持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,常态化开展主题教育,建立完善基层党组织各项主题学习教育常态化制度化管理机制,坚持“党委领学、领导带头、全员深学”原则,充分利用“学习强国”学习平台、微信公众号、陕西干部网络学院、“学E西安”干部网络学院等开展线上学习,把理论学习、对照整改、推动工作贯通起来。同时,加强学习资料的收集整理,做好相关资料的存档和交接。
(2)关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题
整改落实情况:
①镇党委严格落实《中共玉山镇委员会关于意识形态工作专项督导工作办法》文件要求,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。镇党委对各党支部开展2022年意识形态工作专项督查,督促各支部上报2022年意识形态工作情况,提醒各党支部以后每年6月30日前报告半年意识形态工作情况,12月30日前报告全年意识形态工作情况。镇党委全面总结2022年意识形态工作,向县委报告意识形态工作责任制落实情况,并对2023年我镇意识形态工作进行安排。
②明确专兼职网络评论员,通过各微信工作群适时开展网上正面宣传引导;组建网络文明传播志愿者队伍,进一步凝聚网络舆论正能量;建立和完善突发事件的应急协调机制,充分发挥媒体优势,及时认真做好网络舆情涉及敏感热点问题的回复和引导;充分发挥党员干部带头作用,引导广大群众运用自媒体传播正能量、减少负能量。
2.关于“贯彻落实党中央重大决策部署及省市县工作任务要求有差距”问题的整改情况
(1)关于“落实上级整改要求不及时、不到位。对于相关部门反馈的脱贫攻坚、秦岭北麓整治玉山镇闫河村安泰石英矿拆除、集镇单位污水直排、疫情防控等问题整改不到位”的问题
整改落实情况:
①玉山镇闫河村安泰石英矿问题所涉及的工棚及电力设施已拆除。针对集镇单位污水直排问题,我镇已加强与县相关部门的对接,目前正在积极推进集镇污水收集处理工作。疫情防控期间,腰祝村支书、主任张尊宁、副主任祝朋立因党性意识淡漠、纪律松散,造成不良影响,镇党委2021年已对涉及问题的相关干部进行问责处理。加强与乡村振兴局对接,做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接方面反馈问题的整改落实工作。
②认真贯彻落实上级各项整改工作安排部署,坚持把抓落实作为鲜明导向,不断提高工作标准,持续优化工作方式方法,提高整改落实的质量效率。加强督导问效,由分管领导、包片领导和包村干部对各项重点工作进行督导,发现问题立即整治整改。
(2)关于“对疫情防控、防汛应急等方面的风险防控重视不够”的问题
整改落实情况:
①目前,我镇已组织人员进行维修,许庙村杜家桥下游30米水毁路、峒峪河山王村便民桥及周边河堤(路基)损毁、上陈村因地基下陷造成4个组自流水中断的问题均已解决。镇村干部持续加强对河道、桥梁、地质灾害点等的日常巡查摸排,发现安全隐患问题,立即上报进行研判处理。
②镇党委深刻认识防范化解重大风险隐患的重要性、紧迫性,坚持底线思维、红线意识,成立玉山镇应急工作领导小组,聚焦疫情防控、防汛应急、交通安全、建筑工地等重点领域的苗头性、倾向性问题,完善应急预案,加强风险提示工作,深化风险排查工作,提升风险研判能力,筑牢更高层次、更加稳固的安全屏障。
3.关于“没有把党的领导贯穿到履行职责的全过程”问题的整改情况
(1)关于“党建责任制落实不到位”的问题
整改落实情况:
①深刻认识抓好党建是推动重点工作、开展为民服务的动力源泉和根本保障,突出党建引领,在全镇重点工作、重大事项、项目推进中强化党的领导,充分彰显党组织的战斗堡垒及党员的示范带头作用。坚持党委会研究软弱涣散村党组织整顿、党建示范村建设、村党建阵地标准化提升等党建重点任务,尤其是对党委自身建设和村党组织建设,以及隶属镇党委的党组织建设存在的问题认真加以分析讨论,深度思考谋划。镇村干部例会安排具体党建工作,并加强对村(社区)党支部工作的指导。
②不断强化党建业务工作。研究制定党支部年度工作计划,认真开展党员民主评议、“三会一课”、组织生活会及民主生活会。明确一名党务干部做好日常机关党建工作,及时收集整理工作资料,做好各类会议记录。党委副书记李飞同志定期与机关党员干部进行谈心谈话,及时了解党员干部的思想动态。每季度检查一次机关党建工作,发现问题立即整改。建立全镇年度培训计划,按时组织机关党支部和各村(社区)、集镇单位党组织负责人及党务干部参加党建业务培训,做到政策清、业务熟、资料全。
(2)关于“管党治党政治责任落实不到位”的问题
整改落实情况:
①层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”,坚决扛起管党治党政治责任。持续加强重点领域、重点事项和重点对象的监督,严格贯彻落实监督执纪“四种形态”,加强对权力运行的制约和监督。
②巩固拓展作风建设专项行动成果,持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,推动党员干部警示教育常态化,时时处处用党纪党规和党员标准规范党员干部的言行,不断增强党员干部的组织纪律观念。
③坚持惩防并举,严格落实镇纪委监督责任,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,筑牢拒腐防变思想防线,推动党风政风持续好转。
④不断加强村级领导班子和干部队伍建设,将综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部培养为村“两委”后备干部,对村级班子不团结、内耗严重、整体战斗力不强的,采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施,不断提高班子的凝聚力和战斗力。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题方面
1.关于“贯彻落实中央精神和上级要求浮在面上,缺少实际行动和具体措施”问题的整改情况
(1)关于“工作重安排,轻落实”的问题
整改落实情况:
①加强对我镇领导干部作风能力的培训教育,追求“勤快严实精细廉”的作风,不断提升干部思想认识和作风能力。各分管领导对领导批示内容加强后续督办,在重点工作开展等方面形成常态化的监督检查,严格按照文件要求和时间节点完成各项工作任务。
②加强机关干部业务实绩考核,将担当作为、履职尽责作为干部评优评先的重要依据,对上级通报超期未完成工作的干部扣除年终绩效奖金,对“事事有回音、事事有落实”的干部予以表彰奖励,形成干事创业的良好氛围。
(2)关于“部分重点工作落实不及时。在人居环境整治行动和民宿建设工作中存在思想重视不够,宣传引导不到位,工作推进较慢、问题协调解决不力等”的问题
整改落实情况:
①对人居办反馈的问题及群众举报的人居环境问题立行立改、举一反三,并主动学习其他镇街的先进经验。加强对保洁员的管理,做好绩效考勤工作,明确镇村保洁员的清洁打扫区域,确保垃圾有人管、有人治。定期开展农村人居环境整治效果检查,对做得较差的村进行通报批评,发现问题及时督促整改。加大宣传力度,积极动员党员干部群众参与人居环境卫生整治,营造户户出动、全民参与的氛围。
②改进领导方式和领导方法。分管领导对负责的重点工作加强一线督导,努力克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,抓好民宿建设、重点项目推进落实,对标先进,从更高的标准、更严的要求、更好的成效去及时协调解决工作中深层次的问题。
③全面贯彻落实省市县委的各项决策部署,严格按照工作安排,加强实干、以身作则,对重点工作细致谋划,制定工作方案,明确负责领导、业务干部、工作时限,并加强对工作推进落实情况的督导,把落实抓到位、责任尽到位、工作干到位。
(3)关于“整改成效巩固不力。个别问题(如“工作上重安排、轻落实的形式主义,公务接待方面不严格、不规范的问题”等)有反弹现象”的问题
整改落实情况:
①高度重视巡察整改工作,将巡察整改作为落实全面从严治党的有力抓手,切实提高政治站位和政治觉悟,不断强化整改的思想自觉和行动自觉。严肃整治形式主义问题,确保真整改、实整改。召开学习贯彻全省“三个年”活动精神暨镇村干部作风能力建设专题培训会,对作风建设提升进行再学习、再安排、再落实,引导镇村干部统一思想、真抓实干。各分管领导对主要领导批示内容、工作安排加强后续督办,以钉钉子精神担当尽责。针对公务接待不严格、不规范问题,制定《玉山镇公务接待表》,明确接待标准、地点,加强对公务接待报账凭证的审核,对违规业务接待行为严格整改。
②强化问题导向,针对巡察反馈问题积极认领,逐一细化分解,认真反思,逐条制定整改措施,扎实抓好整改落实,明确责任领导、整改时限,并及时对问题整改过程中出现的新情况、新问题及时分析研判、跟进安排部署,确保把巡察发现的问题不折不扣整改到位。加强对巡察整改成果的运用,不断巩固整改成效。
③镇纪委定期对巡察整改落实情况进行专项监督检查,通过谈话了解、查阅资料等方式检查各站(所、办)对巡察反馈问题是否整改到位,是否存在责任不清、任务不明、无所作为的情况。将巡察整改落实情况报告党政主要领导,对整改不规范的干部及时提出反馈意见,要求尽快整改落实,压紧压实巡察整改工作责任,推动反馈问题全面整改。
2.关于“工作作风不严、不实,收文处置、文件归档、会议记录不规范”问题的整改情况
整改落实情况:
①加强收发文干部业务培训,规范文件处理流程。严格管理收发文记录本,规范收发文簿的记录,正确使用文件处理笺,做好文件的上传下达。文件流转完毕后,统一使用档案盒分类存放,年底按照归档程序对全年所有文件整理归档。
②完善议事制度,认真贯彻民主集中制,对“三重一大”事项严格执行议事程序,充分听取参会人员的意见建议,严格执行议事表决原则,规范和推进民主科学决策。规范使用会议记录本,如实、详细、完整记录会议基本情况、发言和决定等事项。加强会议记录规范化学习,通过集中学习、党建培训、微信推送等方式组织村(社区)干部学习会议记录的规范格式。持续规范镇村会议记录,做好会议记录本的整理、存放。结合《关于建立玉山镇党建工作督导检查常态化工作机制》要求,将村(社区)会议记录纳入督导检查范围。
③强化工作作风,教育引导党员干部充分发挥主观能动性,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,强化进取意识,以脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风,把心思凝聚到工作上,把功夫下到抓贯彻落实上,用最大的努力去争取最好的工作成绩,完成党委、政府交办的各项工作任务。
3.关于“管理制度不健全,干部迟到缺岗现象时有发生”问题的整改情况
整改落实情况:
①根据不断发展的工作需要,持续健全完善机关管理制度、公务出差审批制度、工程项目验收相关程序制度等各项工作制度。设立公务出差《派单表》《费用报销单》,实行办公室主任、财政所长、分管领导、主要领导“四签字”制度。建立项目资料管理档案室,规范项目审批、资料整理、验收审计。
②镇党委持续严肃工作纪律,严格落实已制定的各项规章制度,落实上班签到、下班签退的考勤制度,党政办严格做好请销假统计工作,实行会议点名制度,镇纪委对迟到、早退、离岗、脱岗的行为进行通报并严肃处理。2023年1月30日镇村干部工作会上,杨寨村支书兼主任牒卫平未正确履行请假手续无故缺席会议,会后镇纪委对其进行提醒谈话,督促其加强纪律意识,改进工作作风。
③把日常考勤情况和干部职工年度考核、绩效工资、评优评先相挂钩,由党政办对干部考勤建立台账。年底对全年考勤情况进行公示,并提交镇党委会议研究奖勤罚懒。
4.关于“干部保密意识淡薄”问题的整改情况
整改落实情况:
①成立玉山镇保密工作领导小组,完善玉山镇保密工作制度,党委副书记直接分管保密工作,党政办公室负责对涉密文件进行统一保管。
②按照涉密文件管理相关规定,加强我镇涉密文件的管理。设立涉密文件专用档案盒、文件处理夹,对涉密文件单独装订,专册建号登记,涉密文件的领取、签批、承办、归档均进行记录,所有涉密文件最终由党政办安排专人进行保管。
③加强保密学习。严格按照上级要求强化机关保密工作,定期召开干部大会观看保密专题片,学习《保密法》等文件,通过过失泄密、网站泄密等典型案例学习,强化机关干部对保密工作重要性的认识,切实增强保密意识,提高防范窃密、泄密的能力。
5.关于“担当尽责不充分、为民服务有缺失”问题的整改情况
(1)关于“镇政府在处理群众反映强烈的生活用水、疫情防控、垃圾处理等方面问题时,服务意识不强,办法措施不多,上级催办次数较多,频率较高”的问题
整改落实情况:
①积极配合水务部门,强化自来水入户管网管理维护。针对我镇用水舆情频发的峒峪村三组,维修自来水管道,修建蓄水池,建立自来水维护管理微信群,确保用水问题快速反应、快速解决。加强同上级防疫部门对接协作,组织镇防疫指挥部和村组干部认真学习疫情防控各项政策,耐心做好群众解释工作,杜绝防疫层层加码。督促镇环卫站每日清运垃圾,重点关注村内垃圾箱,同时组织城管执法中队加强乱倒垃圾巡查。
②由镇综治办做好信访接待工作,持续加强“12345”业务培训,安排专人负责,实行领导批示、专人办理、专人回复工作制度,做到回应群众呼声速度快、解决群众诉求效果好。加强镇村干部信访矛盾化解培训,开展“矛盾纠纷排查大化解”行动,建立信访重点人员台账,按时上报综治网格事件,做到信访矛盾不上交。
(2)关于“便民服务制度不健全,服务措施不够人性化”的问题
整改落实情况:
①在县行政审批局统一制定的便民服务工作制度基础上,结合我镇实际,进一步健全完善便民服务制度,公开便民服务站咨询投诉电话。党委副书记分管镇便民服务站,及时督促检查便民服务站工作情况。
②及时公开便民服务各类信息,将群众常办业务的办事流程、办结时限予以公示,便于群众了解服务事项、流程。设置便民服务引导牌,便于群众到相应窗口办理业务。引导群众进行服务评价,并及时反馈给工作人员,进一步提升服务质量。另外,设置便民桌、便民伞、打印机、充电台等,方便群众办事。
③根据县行政审批局通报的问题,及时进行整改。根据不同窗口、不同业务的繁忙程度,定期调整人员配置,定期组织工作人员进行培训,缓解便民服务站工作人员少、业务替代能力差的现状,不断提升便民服务水平。
(3)关于“基层党务政务公开不及时,透明度不高”的问题
整改落实情况:在镇村干部工作例会上督促村(社区)加强三务公开透明度,村监委会主任做好监督提醒工作。按照《关于建立玉山镇党建工作督导检查常态化工作机制》文件要求,对12个村1个社区“三务公开”工作每月抽查一次,检查三务公开是否及时到位,对不及时、不到位的村村支书、党务干部进行提醒,督促其尽快整改。2个因村委会改造提升而无公示栏的村目前已安装公示栏。
6.关于“落实中央八项规定精神有松懈”问题的整改情况
(1)关于“廉政警示教育不经常”的问题
整改落实情况:
①利用党委会、镇村干部例会不断加强党章党规党纪、宪法法律法规、中央八项规定精神的学习。强化廉政警示教育,认真学习省市县纪委关于廉政警示教育会议精神,及时通报纪检监察机关查处的典型案例,以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责,营造浓厚氛围。组织全镇干部观看警示教育片,形成警示震慑作用。
②对有关违反中央八项规定精神及“四风”方面的举报和问题线索,一律严查快办,发现一起、查处一起;对2022年党风廉政建设主体责任落实情况专题报告进行自查,确保各类材料真实准确、没有错别字。
(2)关于“公务接待制度执行不严格”的问题
整改落实情况:
①对违规业务接待行为严格整改,对于无公函、无清单、无接待对象及标准支出的业务招待费查明原因。同时,进一步加强公务接待管理,严格报销审批,督促各办公室厉行勤俭节约、防止铺张浪费;认真贯彻落实党政机关公务接待管理规定,制定《玉山镇公务接待表》,健全公务接待程序,严格控制支出、严禁铺张浪费。
②驰而不息推进“纠四风治陋习”专项整治工作,认真开展自查自纠,重点针对意见反馈的“四风”问题深刻剖析原因,认真抓好整改。
(3)关于“差旅费制度执行不规范”的问题
整改落实情况:
①组织财政所对2020至2021年差旅费报销无审批单12笔的问题进行核查,查明具体原因。
②依据《玉山镇机关管理制度》,制定公务出差审批制度,实行“派遣单”“费用报销单”“出差文件”三合一审批,由办公室主任、财政所长、分管领导、主要领导四人共同签字审核。
7.关于“资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面问题较多”问题的整改情况
(1)关于“未履行政府采购手续私自采购货物及服务”的问题
整改落实情况:
①镇财政所对于2019年和2020年未履行政府采购手续私自采购货物及服务6笔的问题进行核查,查明具体原因。
②规范政府采购管理工作,成立采购小组,采购经办人员、财务人员严格按照上级关于政府集中采购目录及采购限额标准规范执行政府采购,提高政府采购质量和效率。采购完成后,妥善保存每项采购活动的采购档案。
(2)关于“存在超限额现金结算支出现象”的问题
整改落实情况:
①督促镇财政所、涉及反馈问题的村委会对于超限额现金结算支出的问题进行核查,查明具体原因。
②严格按照《现金管理暂行条例》和财政局公务卡结算规定,规范现金支出,使用公务卡进行结算,杜绝超限额现金结算支出的问题。
(3)关于“未按规定程序发放补助”的问题
整改落实情况:
①由镇纪委牵头,机关各站(所、办)、各村委会配合,对于未按规定程序发放补助的情况进行调查核实。
②制定补助发放相关制度规定,严格按照规定的程序执行补助发放,加强对补助发放的审核,杜绝在未提供加班审批单、未进行公示的情况下发放补助。
(4)关于“村级财务管理存在问题较多”的问题
整改落实情况:
①积极引导村两委会干部提高思想认识,增强财经纪律观念。重视日常财务工作,对不合理不合法的原始凭证要及时纠正制止,不轻易在未审核的原始凭证上签字。
②督促各村(社区)健全完善农村各项财务管理制度,使农村财务管理工作有章可依,推动村级财务健康、规范。
③对村(社区)会计加强法律法规宣传培训学习,督促村会计认真履行出纳职责,建立完整详细的账务。
④督促各村(社区)及时公示财务收支情况,村监委会发挥监督职责,并向群众公布监督举报电话,实现多方位监督。
(5)关于“项目管理及款项支付方面有漏洞,未严格按照合同约定拨付工程款”的问题
整改落实情况:
①督促相关业务干部认真核查项目管理及款项支付方面的问题,严格执行会计法、行政事业单位会计制度。
②加强项目资金支付管理,严格财政项目资金支出审批,严格按照合同约定和项目进度拨付工程款。在项目建设工作中,加强事前、事中、事后监管,严格规范资料审核,加强对财政干部的业务培训。
(三)聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1.关于“党内政治生活不严肃。领导班子民主生活会不规范,缺少双重组织生活会记录”问题的整改情况
整改落实情况:
①领导班子严格按照程序召开民主生活会,会前认真组织学习研讨,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,班子成员认真撰写材料,党委书记亲自对班子成员的个人发言提纲进行审核把关,提出修改意见。严格严肃开好会议,认真开展自我批评和相互批评,既指出差距不足,又提出改进意见,进一步凝聚共识、增进团结。
②镇党委领导班子成员认真落实双重组织生活会制度,党务干部提前将每次的组织活动的日程、议题告知领导干部,提醒其做好相应准备。每次会议,党务干部做好会议记录,并对资料进行收集归档。
2.关于“党建工作落实不到位,镇党委抓基层支部工作不力”问题的整改情况
整改落实情况:
①镇党委认真总结2022年党建工作,严格落实基层党组织党建工作述职报告制度,听取各村(社区)党支部书记的工作汇报。根据我镇的工作情况,研究制定2023年党建工作计划。
②镇党委坚持在党委会上及时传达学习上级关于基层党建工作的文件精神,并结合我镇实际对党建工作进行详细安排部署,制定具体的措施,并加强对村(社区)党支部党建工作的指导。分管党建工作的党委副书记和组织委员带领业务干部每月对村(社区)党支部党建工作进行抽查检查,并将整改落实情况作为检查内容。
3.关于“党员管理制度不健全,村(社区)支部无流动党员管理台账及相关管理制度”问题的整改情况
整改落实情况:
①镇党委严格执行县委组织部关于基层党建的各项工作制度,对重大事项严格执行请示报告制度,建立健全党员管理制度。2022年底扎实开展“双述双评”工作,各党支部书记组织召开村级述职大会,同时也在全镇大会上进行现场述职。结合党建工作检查,对全镇各党支部民主评议党员工作进行督导,提醒党务干部做好评议资料留存。
②督促各党支部加强对流动党员的管理,建立流动党员管理台账,根据《关于进一步加强全镇农村党员教育管理的办法》文件,组建村支部流动党员微信群,推送“主题党日”学习篇目及其他学习资料,鼓励流动党员在群内发言交流,积极为村内发展建言献策。
4.关于“‘三会一课’制度落实不到位,会议记录不规范,缺少村支部书记讲党课相关资料,对村支部党建工作检查指导不到位”问题的整改情况
整改落实情况:
①严格落实“三会一课”制度,坚持每月开展主题党日活动,每次活动结束,及时留存资料。规范镇会议记录本的整理存放,安排专人管理。
②加强对村党支部书记的培训,不断提高基层党组织负责人党建知识水平。每半年结合党建工作安排,督促各村(社区)党支部书记结合自身工作及村情实际撰写党课讲稿并开展讲党课活动,包片领导、包村干部参与党课旁听。
③结合《关于建立玉山镇党建工作督导检查常态化工作机制》文件,加强对各村(社区)党建工作开展情况的督导检查,督促各村(社区)支部完善支部工作计划,做好各类会议记录。按照市委关于基层党组织标准化建设文件要求,指导各村(社区)按照目录留存资料。
5.关于“组织生活不健全,支部会议记录、固定党日活动记录不规范”问题的整改情况
整改落实情况:
①党委副书记李飞同志督导机关党支部日常工作,对机关党员加强管理,严格落实“三会一课”制度,坚持每月开展主题党日活动,加强学习讨论交流。召开机关支部大会采取“点名+签到”双考勤制度,对于未参加会议人员备注说明缺勤原因。加强会议记录规范化学习,组织党务干部学习会议记录的规范格式,持续规范会议记录,如实、完整、详细记录会议内容。每次活动结束,做好资料的收集归档。
②组织各村支部书记、党务干部专题培训发展党员、党代表选举等各项工作要求,严格学习落实《中国共产党发展党员工作流程》《蓝田县发展党员工作资料汇编》等制度,持续提升基层党组织政治生活质量。
6.关于“支部管理考核、发展党员等工作有待进一步规范”问题的整改情况
整改落实情况:
①严格落实上级党委关于基层支部管理、支部考核各项工作安排,建立健全村(社区)支部管理考核制度,制定完善《关于进一步细化村级干部管理考核的办法》《关于建立玉山镇党建工作督导检查常态化工作机制》两项制度,进一步规范支部管理考核工作。
②严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定,明确发展党员的工作要求和关键环节,细致梳理发展党员工作规程,坚持发展党员标准、履行发展党员程序,严格按照党章和发展党员的有关规定,在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格审核把关。
三、下一步打算
虽然当前整改工作取得了阶段性成效,但还需要持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度。下一步,镇党委将继续认真落实县委巡察工作要求,巩固整改成果,建立长效机制,抓常抓严抓实,以巡察整改成效促进全镇各项事业持续健康发展。
一是继续抓好整改落实工作。坚持目标不变、力度不减,对照巡察反馈意见,进一步抓好各项整改落实工作。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,确保改彻底、改到位,取得更大的成效。
二是着力构建长效常态机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。把整改工作中形成的好经验好做法,上升固化为各项制度规范,强化制度执行力,以制度管权管人管事,促进党员干部教育管理和监督更加制度化规范化。
三是持续巩固巡察整改成果。把整改作为推进全镇各项事业发展的重要契机,运用好巡察整改成果,发挥好党员干部在产业发展、环境整治、乡村振兴等方面的积极作用,切实把整改成果转化为全镇改进工作作风、加快发展步伐的强大动力,大力营造良好的发展环境,营造风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话029-82955103;邮政信箱:蓝田县玉山镇人民政府,710504;电子邮箱:82955103@163.com。
中共玉山镇委员会
2023年9月15日