根据县委统一部署,2022年6月20日至7月1日,十七届县委第一巡察组对中共蓝田县电子商务发展服务中心支部开展了巡察,2022年12月7日反馈了巡察意见,按照巡察整改有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任落实情况
(一)提高认识站位,全面落实整改主体责任。中共蓝田县电子商务发展服务中心支部高度重视,对巡察反馈意见第一时间召开党支部扩大会议进行传达学习,动员部署,统一思想认领任务,对巡察反馈问题照单全收,认为本次巡察整改是对党支部的全面政治体检,深刻认识到常规巡察对电商高质量发展具有重要推动作用,把巡察整改作为当前首要政治任务落实,逐项讨论制定整改措施,明确责任人和完成时限,抓紧抓实整改,通过整改补齐工作短板,转变干部工作作风,筑牢廉洁奉公思想防线,构建风清气正的政治生态环境。
(二)加强组织领导,细化落实巡察整改措施。党支部加强巡察整改工作的组织领导,成立了县电商发展服务中心党支部巡察整改工作领导小组,组长由中心主任兼任,班子成员任副组长,组员为各科室负责人,综合协调推进巡察整改,办公室牵头开展督办落实工作。党支部召开专题会议研究部署整改工作,压实整改责任、全力推进巡察整改工作,针对反馈问题逐项分析原因,细化整改措施,制定印发了县电商办党支部巡察整改工作方案及责任分工清单,做到责任到人、任务到岗、要求到位。每月定期听取办公室有关巡察整改进展的情况汇报,协调整改过程中的问题;每周对责任科室开展一次督导检查推进整改进度,认真落实整改要求,主要领导带头推进整改,领导班子成员认真履行“一岗双责”,推动职责范围内巡察整改任务立行整改到位。
(三)带头领办督办,建章立制确保整改实效。支部书记切实履行巡察整改第一责任人责任,带头领办督办重点难点任务整改,第一时间将本人负责的整改事项及时整改到位,督导班子成员落实整改工作。对巡察整改中涉及突出性长期性问题开展调查研究,坚持“当下改”与“长久立”原则,形成巡察整改常态长效机制,建立健全单位“三重一大”议事制度、财务内控制度,严格规范财经纪律;选举支部委员,健全党支部工作机制。坚持把巡察整改纳入日常重点工作,与重大项目建设、企业孵育、技能培训、“三个年”活动等有机结合,不断推进全面从严治党、作风建设等向纵深发展,确保机构安全稳定运行,推进电商各项工作全面提升,取得新成效。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前,整改工作取得积极进展。中共蓝田县电子商务发展服务中心党支部制定实施的42项整改措施,已全部完成。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央部署方面
1.关于“政治学习不够重视,传达重要指示精神不到位。”学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神停留在标题层面,传达学习县委县政府会议不够及时的问题。
整改落实情况:一是召开专题学习会议,传达学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示以及《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》《李克强在全国稳住经济大盘电视电话会上的讲话》《县第十七次党代会工作报告》,进一步研讨贯彻落实措施;二是制定党的二十大报告专题学习计划,组织理论学习11次,加强对党的二十大报告内容学习研究,指导电商实践;三是订阅日报期刊、书籍,引导干部学原著、悟原理、并做好笔记,掌握核心思想和精髓要义,不断提出创新发展举措并运用在电商创新创业基地建设中;四是加强集中学习,及时向县委报送有关党的二十大精神、全国“两会”和县“两会”学习宣传落实情况。
2.关于“政治觉悟还不够高,落实重大事项研究决定不够严格,对干部工作生活等关怀不够”的问题。
整改落实情况:一是完善工作制度。制定印发《“三重一大”事项决策实施细则》,严格执行“三重一大”集体讨论决策制度,对单位的重大项目、重大决策、干部人事任免、大额资金支出使用等会前列入议事清单,会中严格进行民主决策,班子成员先充分发表意见,最后由“一把手”末位发言,办公室做好相关会议记录,规范了重大事项研究,进一步加强对“一把手”、领导班子监督,促进重大事项决策科学化、民主化;二是领导班子加强对干部人文关怀。定期与干部谈心谈话,听取干部意见建议,了解干部生活、工作学习情况以及身体状况,2023年3月份联系医院安排干部完成体检,提高了干部干事创业信心。
3.关于“贯彻落实党中央决策部署和省市、县委要求有差距,对全县镇村站点底子不够清楚以及提升整改工作和项目推进缓慢”的问题。
整改落实情况:一是加强调研摸排。组织项目承办企业和业务干部完成全县259个站点走访调研,逐一摸排站点运行情况,并对资产设施和站点经营情况按要求做好登记,形成电商站点调研报告;二是建立站点信息台账。更正完善站点人员电话等信息,建立站点工作微信群,加强日常业务交流对接和站点运营指导;三是强化业务培训。加强对全县镇村站点联系和业务指导以及政策宣传工作,2022年12月蓝田县电商发展服务中心组织开展了第一期电商站点负责人业务技能培训,提高了业务技能水平;四是整合优化打造示范亮点。制定落实电商站点撤并整合升级方案,全力推进镇村站点改造升级,打造20个优秀电商示范站点,出台电商站点管理制度,推动站点“多业合一”整合升级,逐步加强电商站点的日常管理运营,业务技能和服务内容得到大幅提升。五是加强项目督导检查。建立项目台账管理,倒排工期,建立联席会议制度,每月专题会议协调推进项目进度,落实领导班子包抓项目机制,每月开展一次督导检查,2022年底电商进农村综合示范项目如期高质量完成年度目标任务,顺利通过省商务厅中期绩效考核评估,取得优秀等次。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.关于工会运行不够规范,未启用工会专户,有不合规支出的问题。
整改落实情况:一是加强对工会专职干部的政策业务培训,全面排查工会专户账务等运行情况,及时启用工会专户,编制记账凭证,设立和登记会计账簿,对收取干部会费及时造册登记,规范存档支出凭证票据等资料。二是对工会前期工作逐一排查,完善相关工会福利领取记录等资料,制定印发《工会经费收支管理办法实施细则》,建立完善单位工会管理制度,推进会费支出规范合理运行。
2.关于财经纪律意识不够强,存在未严格执行公务卡强制结算、不合规发票入账以及未启用资产信息系统等问题。
整改落实情况:一是加强财经业务制度学习。安排财务干部积极参加县级财政业务培训和财务相关制度学习,制定印发财务内控制度,加强财务结算的科学规范运行;二是严格落实公务卡结算。联系银行为全体干部办理了公务卡,并对公务卡使用手册、报销程序进行宣传解读,提高干部对公务卡使用认知;三是严格执行票据(收据)管理。全面排查单位缴纳电话费、网费等费用支出票据,针对不合规话费网费票据联系打印发票,用正式发票对冲,进一步完善账务处理;四是聘请法务审查,完善合同资料。针对合同中委托书未入账,导致合同支付无依据现象,聘请法律顾问,严格审核该合同内容和资金支付情况,按合同约定执行,及时核查整理归档委托书等相关资料,今后将加强各类合同审核,严格财务纪律,及时完善财务相关资料,杜绝类似情况发生;五是启用行政事业资产管理信息系统。盘清单位资产设施,建立台账,将原值为12.9万固定资产计提折旧,及时录入资产信息系统,进一步加强资产设施管理维护。
3.关于党风廉政建设开展不够经常,监督指导工作不到位的问题。
整改落实情况:一是严格落实“一岗双责”。支部书记切实履行党建第一责任人职责,扎实开展党风廉政建设,与领导班子成员均签订了党风廉政建设责任书,压实职责任务,加强干部党风党纪教育,廉政警示案例学习教育,组织学习“廉洁自律准则”及“党纪处分”等条例,增强廉政纪律意识;二是加强监督检查。认真落实“清廉蓝田建设和作风专项行动实施方案”,加强对项目建设、企业服务等领域党员干部廉政作风监督检查和满意度调查。加强廉政监督,建立全体干部个人廉政档案,向纪检组报备领导干部个人重大事项报告单;三是主动加强与纪检组日常业务联系和工作对接,2023年以来纪检组每月到单位指导检查工作,全体干部均积极支持配合纪检组开展各项工作,推动党风廉政建设等工作有效落实。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.关于对党内生活不够重视,党史学习教育未按计划完成学习任务的问题。
整改落实情况:一是严实政治生活,加强理论政策学习和研讨交流,严格按流程要求开展民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等,通过党费收缴、党员社区服务、主题党日活动各种形式,切实增强了党员干部参加组织生活会自觉性。二是坚持常态化巩固拓展党史学习教育,组织开展“我为群众办实事”活动10次。召开专题学习会议,及时补学未完成的党史系列学习计划内容。2022年12月以来组织开展免费电商培训6期,参训学员超过800人次,走访企业为民服务办实事活动5次以上,为企业提供产品资源对接,金融服务等帮扶抒困,通过活动进一步了解掌握企业现状,为修订电商扶持政策和培育孵化市场主体工作奠定了坚实基础。
2.关于“履行党建第一责任人职责不到位,未按要求落实讲党课、谈心谈话等制度。”的问题。
整改落实情况:一是定期研究部署党建工作。制定了2023年度党支部工作计划,坚持党建引领电商发展,注重从电商企业中培养发展党员,壮大干部队伍,凝聚发展合力,并确定每月20号为固定党日学习活动,常态化落实“三会一课”制度;二是带头践行讲党课活动。2022年7月1日,蓝田县电商发展服务中心党支部前往汤峪镇尖角村开展“喜迎二十大 奋进新征程”七一系列主题活动,在尖角村讲党课并前往村史博物馆开展了沉浸式党史教育,为全体党员干部上了一堂艰苦奋斗、创新进取、奉献为民的党课;三是加强对党员、入党积极分子教育管理和日常谈心谈话,听取学习工作汇报,严格发展过程考核,及时收集存档积极分子思想汇报及考核材料,强化对党的政策、路线、方针教育引导,引导树立正确的人生观、政绩观,参加各类惠民服务活动,增强为民服务情怀,积极分子思想作风持续转变,提高了干部队伍综合素质。
3. 关于“学习支部工作要求不透彻,支部委员人数设置不合理,党员管理不够严格,个别党员组织关系未转入。”的问题。
整改落实情况:一是加强党建业务提升,健全工作机制。加强党章党规以及党支部工作条例学习落实,积极对接联系上级党组织,严格按照“党支部工作条例”要求和现有党员人数,召开支部党员大会,通过民主投票选举出3名支部委员,并将支部委员(支部书记、纪检委员、组织委员)名册等信息向机关工委进行了报备,进一步健全支部班子成员,党务工作规范运行。二是加强党员规范管理。对全体党员干部组织人事关系进行全面排查,建立党员信息台账,严格党员管理工作。其中党员贺某2021年10月委派为驻村书记,根据蓝田县乡村振兴驻村第一书记有关规定,已协助该同志转接党组织关系到尖角村党支部。通过巡察整改,进一步规范完善党支部工作机制,严格党员日常教育管理工作。
三、下一步打算
下一步,中共蓝田县电子商务发展服务中心党支部将坚持高标准严要求,持续巩固巡察整改成效,坚持常态化开展自查自纠,全面从严治党,不断加强支部建设,强化理论政策学习,进一步完善工作制度,加大对干部教育监督管理力度,构建风清气正的政治生态,推进蓝田电商高质量发展。
(一)强化理论学习,加强党组织建设。一是要把政治建设摆在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记系列重要讲话批示精神,严格落实党中央和省委、市委、县委各项决策部署,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,努力落实全面从严治党要求;二是严肃党内政治生活,加强基层组织建设,认真落实党员和入党积极分子教育管理制度,规范做好党建工作。切实履行党建第一责任人职责,抓好班子带好队伍,持续转变作风,加强政治理论和业务学习培训,努力提升干部队伍综合能力。
(二)加强廉政建设,严守政治纪律。一是加强干部日常作风纪律整顿和廉政警示教育学习,注重廉政风险点防控和重要科室岗位监管,认真学习落实《廉洁自律准则》《党组处分事项规定》等,提高干部拒腐防变能力,筑牢廉政底线;二是进一步完善工作制度建设,严格用制度管人管事,及时堵塞制度漏洞,严格执行“三重一大”和各项财经纪律。
(三)提高政治站位,巩固整改成果。一是对已建立的工作机制和整改到位需要长期坚持的要常态化落实,坚持举一反三,对标自查整改,压实整改责任,切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,认真推动巡察反馈意见的贯彻落实;二是对已完成事项开展“回头看”,督查整改成效,查漏补缺,巩固提升,加强整改成果运用和转化,推动电商工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话029-82920067;邮政信箱:西安市蓝田县数字经济创新产业园三楼;电子信箱:542805581@qq.com。
中共蓝田县电子商务发展服务中心支部委员会
2023年4月27日