根据县委统一部署，2022年6月22日至7月13日，县委第二巡察组对蓝田县司法局党组开展了巡察。2022年12月5日，县委第二巡察组向县司法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改工作主体责任情况
（一）凝聚思想共识，增强整改自觉。局党组高度重视巡察整改工作，坚持把落实巡察整改作为一项重要的政治任务，作为践行“两个维护”的具体体现，作为树牢“四个意识”的试金石，作为检验“两个责任”的重要标尺，不断增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央决策部署，深化思想认识，自觉树牢抓好巡察整改工作的政治自觉。巡察组反馈的意见和提出的整改要求，局党组诚恳接受、照单全收，坚决做到不折不扣抓好整改落实工作。
（二）提升政治站位，强化组织领导。按照县委巡察整改工作相关要求，迅速成立以局主要领导为组长，局班子成员为副组长，各科室负责人为成员的县委巡察反馈意见整改工作领导小组。及时组织召开局党组（扩大）会议，认真反思存在的问题，逐条研究制定整改措施，对整改工作进行详细安排部署。局党组切实担负起巡察整改主体责任，率先垂范、带头整改；整改工作领导小组切实担负起整改责任，统筹抓好巡察整改全过程各方面工作任务；各党组成员根据职责分工，自觉认领问题抓好整改；各科室所、局属各单位强化责任担当，稳步推进反馈问题整改落实，形成全面深入、上下联动的整改工作格局。
（三）细化任务分工，明确整改责任。制定印发《关于县委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案及责任分工的通知》及巡察整改问题清单。坚持以问题为导向、以整改为目标，将反馈的三方面14类问题细化分解具体问题42个，制定整改措施55条。局党组书记对巡察整改工作负总责，班子成员认真落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内的问题整改落实工作承担主要领导责任，各责任科室对照具体问题，细化整改内容和整改措施，明确整改时限，把压力传导到岗、把任务分解到人，层层抓好落实。
（四）坚持以上率下，突出整改重点。局党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，以上率下形成一级带动一级改的良好局面。通过组织召开专题民主生活会，进一步厘清整改方向和措施。定期召开局党组会，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决整改遇到的各种问题，做到了问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时，坚持把握重点，抓住要点，认真整改在思想政治、组织建设、纪律作风建设和党风廉政建设等方面存在的突出问题。
（五）坚持边改边建，强化成果转化。坚持把巡察整改作为改进作风、提升工作、推动发展的有利契机，注重标本兼治、深挖根源，在抓好整改落实的基础上，举一反三，深刻剖析，找准“症结”，按照阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合的原则，进一步建立健全长效工作机制，确保各项工作常态化长效化制度化。开展巡察整改工作以来，修订完善请销假管理、公务用车管理及制式服装着装管理等制度6项，切实将巡察整改成果转化为推动工作的强大动力。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。蓝田县司法局党组制定实施的42项整改措施中，已完成42项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实”问题的整改情况
整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是坚持把加强政治理论学习摆在日常工作首要位置，健全完善局党组集体学习、局机关干部理论学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神等，已组织班子成员集体学习5次，干部集体学习13次。二是为全体干部配发专用学习笔记本，采取局党组会、局行政办公会、周一全干会集中学习，利用学习强国APP、电脑、报纸等进行个人自学，每季度组织开展一次交流研讨，政治理论学习方式不断丰富，班子成员和全体机关干部学习的自觉性和主动性进一步增强。
2.关于“党组落实意识形态工作责任制有差距”问题的整改情况
整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是已成立由局主要领导任组长，局班子成员任副组长，各科室负责人为成员的意识形态工作领导小组，并定期召开局党组会议，分析研判意识形态领域新情况，及时制定应对措施，辨析思想文化领域突出问题，分清主流支流，对重大事件、重要情况和重要社情民意中的苗头性和倾向性问题，有针对性地进行引导。二是局党组自觉担负起意识形态工作主体责任，严格向县委上报局党组2022年度贯彻落实意识形态工作责任制情况的报告，并对2023年度意识形态工作进行详细安排部署，积极推动各项工作落实落细，切实有效地抓好了全局的意识形态工作。三是坚持将意识形态工作与司法行政工作同部署、同落实、同检查、同考核，并将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为年度述职的重要内容，全力推进意识形态工作责任落实。
3.关于“司法所体制机制改革遗留问题较多”问题的整改情况
整改落实情况：已整改完成。一是已按照县委组织部关于做好2023年度公务员招录工作的要求，上报2023年公务员招录计划10人，其中优先录用具有法学专业8人，目前2023年度全省公务员招录工作正在有序开展。二是按照事业干部管理相关政策规定，严格落实各项工资福利待遇，全力维护干部权益。三是以“六好司法所”创建为抓手，健全完善司法所会议、学习、日常考勤、工作日志等工作制度，规范业务工作台账，做到工作有记载，限时能办结，以精细化制度建设提升工作效能。建立健全机关科室联系司法所工作制度、岗位目标责任制度和考核奖惩机制，进一步明确司法所目标任务和工作责任，完善考核评价体系，落实奖惩措施，促使司法所干部聚焦司法行政中心工作，积极担当作为。
4.关于“党组领导核心作用发挥不充分”问题的整改情况
整改落实情况：已整改完成。一是经向县委、县委组织部、县委政法委等部门积极汇报争取，目前县委组织部已下发相关任职文件，新任命局党组成员1人，切实增强了局领导班子力量。二是局领导班子成员积极利用局党组会、局行政办公会，扎实开展政治理论学习和相关业务政策学习，领导班子自身建设全面加强。三是聚焦全县司法行政中心工作，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，制定出台蓝田县法治建设“一意见一规划两方案”，落实党委（组）书记点评法治工作制度，健全完善县镇村三级公共法律服务体系，高标准推进全省法治政府建设示范县创建。创新推出“法治蓝田”一码通小程序，彻底打通了法律服务群众“最后一公里”。全面推进“八五”普法规划，深入实施乡村“法律明白人”培养工程，开展民主法治示范村（社区）创建活动，常态化开展法律“六进”、局长“以案说法”及全媒体普法，法律服务助力乡村振兴成效斐然。
5.关于“学习教育不扎实”问题的整改情况
整改落实情况：已整改完成。一是健全完善干部学习教育制度，为全系统干部统一配发学习笔记本，抓实抓细政治理论学习。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，通过严肃的党内政治生活锤炼初心、体悟使命。二是扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育常态化长效化，定期督促党员干部运用学习强国APP、微信公众号等新媒体平台抓好线上学习，利用主题党日、“三会一课”等形式抓好线下学习，采取座谈交流、集体研讨等方式进一步深化学习成效，全力营造了比学赶超浓厚氛围。三是坚持以学促做，学做结合，以普法宣传、矛盾纠纷排查化解、公共法律服务等为重点，深入扎实开展“我为群众办实事”实践活动。目前，已累计办理法律援助案件160余件，接听热线80余人次，接待法律咨询100余人次，培养村（社区）“法律明白人”351人。
（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.关于“纠正‘四风’不彻底，存在一定的形式主义”问题的整改情况
整改落实情况：已整改完成。一是严格落实全面从严治党要求，坚持将党风廉政建设及中央八项规定精神有关内容列为各类会议学习必学内容，组织干部认真学习、深刻领悟，做到警钟长鸣。二是扎实开展作风建设专项行动，大力弘扬“勤快严实精细廉”工作作风，聚焦干部作风顽疾，通过承诺践诺、加压担责、一线锻炼，严格办文办会质量，驰而不息纠“四风”、树“新风”，以工作转作风，以作风促发展。三是定期开展学习亮比评活动，积极引导全体干部聚焦主责主业学、瞄准短板弱项改，切实把思想和行动统一到县委、县政府中心工作上来，以强烈的政治责任感和历史使命感推动新时代司法行政工作高质量发展。
2.关于“工作作风不严不实”问题的整改情况
整改落实情况：已整改完成。一是以作风建设专项行动和清廉司法建设活动为抓手，积极培育干部“勤快严实精细廉”工作作风，提升工作效率，对重要文件全程跟进办，重点工作优先推进落实，及时跟进问效，千方百计把好事办实、把实事办好，切实以过硬作风回应群众关切。二是对标全县八个方面重点工作，扎实开展“三个年”活动，引导全体司法行政干部自觉践行“十带头”“十表率”，持续纠“四风”、树“新风”。采取“走出去、请进来”“以老带新”、跟班学习、督考合一、集中培训等多种形式，强化业务能力培训，全面提升工作质效。三是不断巩固拓展作风建设专项行动成果，大力弘扬“勤快严实精细廉”的优良作风，坚决抵制“慵懒散漫虚粗”作风顽疾，健全完善干部日常考核评价机制，用好考核指挥棒，全县司法行政队伍综合素质和能力水平全面提升。
3.关于“巡察、审计反馈问题整改不扎实”问题的整改情况
整改落实情况：已整改完成。一是已成立巡察整改工作领导小组，强化对巡察整改工作的组织领导，及时将巡察整改方案、巡察整改进度及整改报告等事关巡察后期整改的工作列入局党组会议研究。定期召开专题汇报会和推进会，听取各责任科室所推进巡察整改工作进度，扎实推进巡察反馈问题整改。二是严格巡察整改工作时间节点，及时召开巡察整改工作动员会、专题民主生活会，下发反馈意见。坚持清单销号、督导推进，对反馈问题逐项建立整改台账，并将巡察整改工作与日常重点工作同部署、同推进、同落实。目前，各项整改事项件均取得实实在在的整改成效。三是已健全完善局机关财务管理及采购制度，安排专人对审计反馈问题整改工作全面开展“回头看”，并落实针对性整改措施，目前所有反馈问题都全部“见底清零”。
4.关于“财经纪律执行不严格”问题的整改情况
整改落实情况：已整改完成。一是已健全完善局机关财务管理制度，注重加强对财务人员工作程序和标准的日常监督，严格执行《国库集中支付制度》《公务卡使用管理制度》和《现金管理暂行条例》，超过千元的支出一律通过银行进行结算。目前，局机关各项财务支出管理严格，从严控制。二是已组织财务人员开展财务相关知识培训3人次，制定局机关财务业务流程图，健全完善《蓝田县司法局财务报销制度》，细化财务人员权力清单，财务报销手续需经财务经办人员和分管领导严格审核。目前，财务人员依法依规办理财务事项意识全面提升，各项财务制度执行严格，财务资料规范完善。
5.关于“专项资金使用不规范”问题的整改情况
整改落实情况：已整改完成。已健全完善《蓝田县司法局财务资金使用管理办法》，定期邀请县财政局工作人员强化业务工作指导，严格规范各类财政资金的监管使用，实现财政资金立项、审核、分配、使用、绩效情况全程监督。坚决杜绝虚报、挪用、挤占专项资金，确保专款专用。目前，专项资金安全、规范、有效运行。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.关于“执行新时代党的组织路线不规范”问题的整改情况
整改落实情况：已整改完成。一是已健全完善《蓝田县司法局领导班子执行“三重一大”事项集体决策制度的实施细则》，凡重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，由局党组会议集体讨论决定，并详细记录讨论研究的过程。适时在全干会或全体党员大会上通报“三重一大”制度落实情况，自觉接受全体干部监督。截至目前，已召开局党组会研究重大事项6次。二是已健全完善《中共蓝田县司法局党组会议事规则》《蓝田县司法局行政办公会议事规则》并严格抓好落实，规范局党组会和局行政办公会议事内容，分别采用专用会议记录本规范、详实、全面地做好会议记录。三是已组织开展办公室工作人员公文处理知识培训4人次，进一步明确各类文件起草要求和制发标准。按照“谁起草、谁负责，谁审核、谁把关”的原则，严格公文制发流程，逐级逐层对各类公文和汇报材料进行审核把关后印发。目前，局机关各类文件起草签发严肃规范。
2.关于“干部管理不严格”问题的整改情况
整改落实情况：已整改完成。一是已健全完善《蓝田县司法局机关考勤管理制度》，并安排专人负责每日考勤签到及考勤表归档管理工作，不定期对干部签到情况进行抽查，并适时在全体干部会议上通报。目前，局机关全体干部签到规范，请销假手续完备。二是按照“事先请假、事后销假、分级负责、严格管理”的原则，对全系统干部重申请假审批权限和范围，严格规范机关干部请假时限及审批报备程序。目前，干部请销假管理制度执行严格，作风纪律意识有效提升。三是已利用周一干部例会，组织机关干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等3次，引导党员干部在学思践悟中树牢法纪意识，不断增强自律能力。
3.关于“党内政治生活不严肃、不规范”问题的整改情况
整改落实情况：已整改完成。一是高质量开好2022年度专题民主生活会。严格落实民主生活会会前学习、征求意见、谈心谈话、检视问题、问题整改等各环节的具体要求，切实提升民主生活会质量和成效。民主生活会上，局主要领导对班子成员对照检查材料逐一点评发言，领导班子成员开诚布公开展批评与自我批评，把问题摆上台面、意见讲在当面，查摆深刻、剖析透彻，切实达到了交流思想、凝聚共识、锤炼党性、增进团结的目的。二是强化党建引领作用，严格落实“三会一课”“主题党日”、民主评议党员等制度，严肃开展批评与自我批评，在“红脸”“出汗”中做实“政治体检”、清扫“思想灰尘”、破除“顽瘴痼疾”，全体党员干部自觉带头扛责任，勇于担当抓落实，党员组织生活会质效全面提升。截至目前，共组织召开“主题党日”“三会一课”、组织生活会等16次。
4.关于“落实党风廉政建设主体责任有差距”问题的整改情况
整改落实情况：已整改完成。一是将习近平总书记关于党风廉政建设重要论述、县委相关安排部署纳入局党组理论学习中心组学习计划和2023年干部教育培训工作计划，目前已组织学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要讲话和指示批示精神3次。二是将党风廉政建设与日常司法行政工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。结合司法行政系统实际，制定县司法局党风廉政建设和反腐败工作任务分解表。定期对党组落实党风廉政建设主体责任、完成年度党风廉政建设工作任务和党员干部履职守廉情况进行综合研判，并围绕工作成效和存在问题形成总体评价，研究提出加强和改进的措施。目前，已召开专题推进会1次。三是局党组自觉担负起抓好党风廉政建设主体责任，班子成员自觉履行“一岗双责”工作职责，严格向县委上报局党组2022年度述职述廉述效报告，并对2023年度党风廉政建设工作进行详细安排部署，全力推动工作落实落细。
三、下一步打算
（一）坚持思想不松，巩固整改成果。县司法局党组将以此次巡察整改工作为契机，坚持思想不松，要求不变，标准不降，力度不减，持续深挖问题根源，持之以恒深化整改。对已经完成的各类整改工作，汲取经验教训，举一反三，坚决杜绝类似问题“反弹回潮”；对已经完成但需要长期坚持的各项整改工作，主动开展“回头看”，不断巩固整改成果，提高整改成效。
（二）健全长效机制，全面从严治党。以深入推进整改为契机，坚持问题导向，认真排查司法行政系统重点领域、各个层面、关键环节存在的突出问题，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，对症下药，狠抓制度建设和制度执行，在全局上下形成制度管人、制度管事、制度管权的长效机制，切实做到标本兼治。进一步发挥局党组领导核心作用，强化履职担当，把意识形态工作责任制、民主集中制、党建和党风廉政建设主体责任、整改第一责任人责任、“一岗双责”落到实处。
（三）抓好成果转化，推动工作落实。充分运用巡察整改成果，定期总结好经验和好做法。以整改取得的阶段性成果为基础，把巡察整改工作同年度各项重点工作任务相结合，同加强党的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设相结合，以高质量整改推动全县司法行政各项工作规范提升、高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：029-82721595；邮政信箱：蓝田县司法局办公室；电子邮箱：ltxsfj82721595@126.com。
蓝田县司法局党组
2023年4月26日
