根据县委统一部署，2023年1月3日至3月6日，县委第二巡察组对县妇联党支部开展了巡察。3月6日，县委第二巡察组向县妇联党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、党支部履行巡察整改工作主体责任情况
（一）被巡察党组织组织落实整改工作情况
1.接到巡察组反馈问题后，县妇联党支部高度重视，立即召开党支部会议，就巡察整改工作进行全面的安排部署，及时制定下发了《关于县委第二巡察组对县妇联党支部巡察情况反馈意见的整改方案及责任分工》，成立了蓝田县妇联党支部巡察整改工作领导小组，党支部书记、主席樊旭萍任组长，副主席王珊任副组长，领导小组全面负责抓好巡察反馈问题整改工作。
2.针对反馈意见指出的问题，县妇联党支部坚持问题导向，迅速安排部署。按照“谁主管、谁负责”的原则，分解落实到具体责任领导、责任人，明确了完成时限，一件一件抓落实，层层压实了整改责任。先后召开了3次专题会议研究巡察组反馈的3大方面11个问题共28个整改事项。5月召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见，认真查摆问题、深刻剖析原因、明确整改方向，切实增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（二）被巡察党组织主要负责人组织落实整改工作情况
县妇联党支部书记樊旭萍作为巡察整改第一责任人，及时召开专题会议安排部署巡察整改工作，带头领办重点难点问题，定期听取巡察整改进展情况汇报。督促领导班子其他成员认真落实“一岗双责”，指导分管科室落实整改任务，有力有序推进巡察整改走深走实。
（三）巡察整改和成果运用的总体成效
1.在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，切实把巡察成果转化为检验妇女工作新成效的有力举措。
2.针对巡察组反馈存在的问题，县妇联及时健全完善各项制度，包括完善《支部理论学习制度》《蓝田县妇联调查研究工作制度》《蓝田县妇联车辆租赁管理制度》《蓝田县妇联财务管理制度》等规章制度，强化单位制度管理。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。县妇联党支部制定实施的28项整改措施中，已完成28项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九届历次全会和二十大精神不深入”的问题。
（1）关于“政治理论学习不深不细”问题的整改情况。
一是制定学习计划，每月两次组织全体领导干部开展集中学习，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中、六中全会精神，党的二十大精神，中国特色社会主义理论体系，习近平总书记系列重要讲话精神，县委、县政府重要会议精神，带动全体党员干部学深悟透、融会贯通。二是丰富学习形式，采用集体学习+个人学习，学习笔记+“学习强国”平台，理论学习+参观实践等方式，提升学习效果。三是召开专题学习会，坚持学用结合方式积极推进，全体党员干部围绕机关建设，婚姻调解、乡村振兴等方面互相交流学习，不断增强执行的内在动力，进一步做到理论与实践相结合。
（2）关于“存在学用两张皮现象”问题的整改情况。
一是组织县妇联全体机关干部专题学习《中华全国妇女联合会章程》，支部书记樊旭萍带头学习、带头宣传、带头落实，组织各基层妇联认真学习贯彻《中华全国妇女联合会章程》，在学思践悟中不断深化思想认识。二是县妇联党支部利用组织生活会、主题党日，强化对县十七次党代会精神的学习，将学习内容入脑入心。同时，围绕县委中心工作，扎实开展妇联各项工作任务。今年以来，县妇联认真开展“美丽庭院”创建工作，助力乡村振兴，争取项目资金100余万元，开展家庭教育讲座等活动14余场、惠及妇女儿童近千人。
2.关于“聚焦主责主业不够有力”的问题
（3）关于“制定《蓝田县妇女、儿童十年发展规划（2021-2030）》不及时”问题的整改情况。
县妇联高度重视“两规划”制定工作，针对“两规划”制定不及时问题，我们立即加快对接，收集意见，研究相关措施。2月27日，县妇儿工委出台《蓝田县妇女、儿童十年发展规划（2021-2030）》，各成员单位按照分工抓好落实。
（4）关于“工作重安排轻落实”问题的整改情况。
按照《维护妇女儿童权益工作联席会议的通知》要求，每年至少召开一次维护妇女儿童权益工作全体成员联席会议，针对2022年未召开联席会议，县妇联统筹安排，于2023年6月20日召开部门联席会议。会上，支部书记就疫情影响未召开联席会议作了检讨，并传达学习《反家庭暴力法》、《家庭教育促进法》、《妇女权益保障法》等相关法律法规。5月，组织县法院、公安局、属地政府深入焦岱、安村等镇对县法院人身安全保护令、家庭教育指导令的签发情况，县公安局家暴告诫书的执行情况进行检查。
（5）关于“与相关职能部门未建立妇女儿童权益保护工作协作机制，在推动妇女儿童权益保护工作方面缺乏工作思路，主动谋划不够”问题的整改落实情况。
与县公安局、检察院等建立《蓝田县维护妇女儿童权益工作联席会议制度》，县妇联根据来访、来电人员反映的有关家庭暴力、夫妻矛盾、婆媳矛盾、困难救助等问题，制定“宣传、摸排、调解、妇联+”八字工作法即（①“宣传”为重，线上线下齐发力；②“摸排”为先，做到纠纷早发现早报告；③“调解”为根，全力帮助妇女维权；④“妇联+”为辅，不断健全完善工作方式）。6月20日，县妇联召开维护妇女儿童权益工作联席会议，各部门集思广益，针对群众急、难、愁、盼问题谏言献策，持续推进妇女儿童权益保护工作。
3.关于“落实意识形态工作责任制不到位的”问题
（6）关于“对意识形态工作的极端重要性认识不够”问题的整改情况。
一是召开专题会议，就加强组织领导、网络舆情管控等方面进行再安排再部署。每年度安排部署意识形态工作，每季度召开意识形态工作研判会议，分析形势、查找苗头性、倾向性问题，提出具体措施，落实好意识形态各项工作，按时上报意识形态工作总结。二是把意识形态工作与党的建设紧密结合，将意识形态责任制落实情况体现在本年度民主生活会和领导干部述职述廉报告中。5月召开巡察整改专题民主生活会，已将意识形态工作责任落实情况体现其中。
（7）关于“网络意识形态工作存在薄弱环节”问题的整改情况。
针对机关干部对网络意识形态认识不到位，工作停留表面，应付了事的问题，主要领导高度重视，2次召开专题会议认真传达学习网络意识形态系列文件，加强党内各项法规制度的学习；严格落实网络意识形态工作责任制，制定网络上报信息、公众号宣传一把手负责制，严格网络安全管理，
4.关于“开展党史学习教育不扎实”的问题
（8）关于“党史学习教育不扎实，党员干部撰写个人学习心得体会不深刻，落实‘我为群众办实事’不够积极”问题的整改情况。
一是将党史学习教育纳入党支部学习内容，制定党史学习教育学习计划，坚持党史学习教育常态化。二是督促全体党员干部按时撰写个人学习心得体会，并在支部会议上深入交流探讨，逐人寻找问题，逐项整改，达到扯扯袖、红红脸、出出汗的效果，推进工作。三是主动作为，常态化开展“我为群众办实事”。发挥妇联娘家人作用，开设“妇女悄悄话室”、家长社区学校，并建立项目清单，完善好相关资料。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.关于“工作作风不扎实”的问题
（9）关于“制发文件不规范”问题的整改情况。
一是邀请专业人员对全体干部就公文写作格式进行培训，使全体人员对公文格式、行文规则、易犯错误等有了更全面的理解和掌握。二是规范发文流程，明确公文上行下发标准，严格发文对象，区分蓝妇发、蓝妇字区别，做到行文规范准确。
（10）关于“文件审核把关不严”问题的整改情况。
召开专题会议，就相关文件中发现工作不细、数字矛盾、逻辑不一致等问题进行通报，同时组织全体机关干部学习发文流程：科室草拟好文件，由分管领导审核把关后，再经主要领导签字下发，以此为抓手，规范发文流程，严格文件审核。
（11）关于“文件处理流于形式”问题的整改情况。
及时建立文件、文档管理机制，安排专人负责签收、登记，建立收文台账，及时送主要领导阅示，督促办理人员限期办结，同时做好相关佐证资料留存、归档工作。
（12）关于“涉密文件管理不严格”问题的整改情况。
加强对保密工作的领导，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓的保密工作领导责任体系。强化学习，组织开展保密工作学习教育2次，提高保密意识。严格落实涉密文件管理规定，实行专人管理、专册登记、专柜存放；在涉密文件登记、批阅、转办等环节履行签字手续；严格知悉范围，及时跟踪办理结果，确保涉密文件得到妥善保管。
（13）关于“指导基层妇联工作有欠缺”问题的整改情况。
县妇联完善并落实《县妇联调查研究工作制度》，先后深入蓝关、灞源、洩湖、三官庙等镇村，就妇女议事会、庭院经济、家庭教育等工作开展有针对性和指导性的调研工作3次，召开座谈会4次，征求意见建议6条。开展了送教到村、实践在村的讲座培训、志愿服务、拓展实践等活动。同时听取基层声音，针对镇街妇联提出的女性主体责任发挥不充分、法律意识淡薄、教育子女难等问题进行专题调研，开展普法宣传6次，家庭教育14场次，提高妇女维权意识，促进家庭和谐、社会和谐。
2.关于“财务管理混乱”的问题
（14）关于“费用报销不严格”问题的整改情况。
县妇联党支部对单位财务工作开展专项清查回头看，对差旅费等以合计数列示，未执行一事一审批问题，及时将相关报销资料补充予以收集归档完善，并明确以后严格一事一审批制度，确保无此类发生。完善《蓝田县妇联车辆租赁管理制度》，严格落实车辆租赁协议，明确派车制度，凡因公需要租赁车辆，须有租赁协议，租车相关文件记录，落实主要领导同意，业务干部申请制度，确保车辆租赁规范。
（15）关于“票据报销附件要素不全”问题的整改情况。
县妇联党支部召开会议，专题学习了《妇联财务报销制度》，健全完善单位经费报销程序、财务审批制度等，严格报销手续及材料审核等，坚决按制度办事、按制度报账。同时，加强财务人员日常谈话提醒，确保抓早抓小，防微杜渐。
（16）关于“固定资产管理不规范”问题的整改情况。
提高认识，县妇联召开会议，认真学习《行政事业性国有资产管理条例》，明确以后凡购置固定资产一律先与县财局对接，按照申报、审批、购置、登记等流程逐项进行，坚决杜绝不履行国有资产购置审批手续、不建立固定资产卡片等现象发生。
（17）关于“专项资金监管缺失”问题的整改情况。
按照《省市妇女儿童事业发展专项资金管理办法》，在建立专项资金项目库以及有效开展绩效评价的基础上，建立监督检查与资金管理部门的日常跟踪相结合、与预算拨款部门相互协调的监督机制，加强多方监督管理。今年2月，及时与县财政局相关科室人员对接，对省市级妇女儿童事业发展专项资金项目点进行实地检查督导回头看，确保专款专用，杜绝资金浪费。
（18）关于“经费管理不严格”问题的整改情况。
支部书记高度重视，对相关财务人员进行严厉批评教育，召开专题会议，明确将大额经费支出列入“三重一大”事项决策，坚决杜绝一言堂，一个人说了算等现象，真正做到妇联集体决策、经费管理制度化、公平化、规范化。
3.关于“巡察、审计反馈问题屡改屡犯”的问题。
（19）关于“履行巡察整改主体责任不到位”问题的整改情况。
一是严格落实第一责任人职责，带头落实《中国共产党章程》、组织生活、民主评议等党内各项制度，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。二是强化“主责即首责”的自觉意识。坚决把落实主体责任作为首要责任，牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职的意识，发现问题及时教育提醒，让咬耳扯袖红脸出汗成为常态，抓早抓小严明纪律管住大多数。召开民主生活会，组织班子成员及相关人员学习上一轮巡察反馈问题，从自身找问题，从根源上剖析方法，解决对巡察整改工作认识不到位、不深入问题。同时，增加党组织对干部教育管理的内容，做到学习＋实践，将深入基层向群众学作为常态化学习方式，将外出交流作为提升学习途径，将财务管理明显规范化作为考核财务干部一项重要指标与后备干部结合起来，坚决杜绝此类问题再发生。
（20）关于“审计整改应付交差、未严格执行差旅费制度的问题依然存在。”问题的整改情况。
加强财经纪律教育与培训。专题会议学习有关会计法，提高财务人员的财经纪律意识和财务处理能力，针对差旅费支出资料不完整、不规范的问题，已及时收集完善相关手续，确保差旅报附件相关审批单、出车单、会议通知规范完整。同时，严格其他费用报销资料。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。
1.关于“党建工作标准不高”的问题。
（21）关于“支部文件记录不规范”的问题。
与机关工委对接，对党建干部进行培训，规范支部会议记录记录标准，对会议时间、参加人数等基本要素清晰、明了，对会议内容、支部基本信息、党员花名册进行完善。明确专人负责党支部内各项会议和活动的记录，杜绝代签或未签到现象，确保所有内容完整清晰和真实。
（22）关于“支部学习质量不高”问题的整改情况。
县妇联党支部完善《支部理论学习制度》，加强了对理论学习重要性认识，不断丰富学习的形式和内容，采用集中学习与个人学习相结合、集中学与走出去相结合、学原著与学典型相结合，利用“学习强国”APP进行有影、有声教育，寓教于乐，充分提高学习效果。利用主题党日，在集中学习基础上，加强个人自学，多交流，不断提升理论水平，坚持学用结合推动工作。截至目前，组织集体学习研讨4次，进一步提高了学习质量。
（23）关于“党费收缴管理不规范”问题的整改情况。
严格落实党费收缴制度，规范党费收缴时间，在固定党日，由党员主动缴纳党费，党务干部统一收缴后及时足额转入机关工委账户，同时每年年初，按照组织部相关文件要求对党费进行核定，完成党费收缴管理工作。
2.党内政治生活不规范。
（24）关于“三年来仅开展民主评议党员1次，且民主评议测评表有涂改现象。开展谈心谈话质量不高，肯定成绩多、指出问题少。双重组织生活会开展不规范，对党组班子民主生活会、党员干部组织生活会区分不清，存在混开情况；开展批评与自我批评不严肃，对班子成员及其他党员干部缺少批评意见；查摆的问题无整改措施。”问题整改情况。
一是妇联党支部坚持实事求是原则，对民主评议党员工作再次安排部署，严格按照程序开展再评议，及时公布评议结果，同时教育广大党员干部忠诚、担当，时刻以党员标准要求自己，不弄虚作假。二是严格履行谈心谈话制度，有实招有实效，按照要求，每季度开展谈心谈话。目前，党支部书记对班子成员开展谈心谈话2次，对党员开展谈心谈话3次、深入了解党员干部的思想动态。三是规范党支部会议，严格落实民主生活会和组织生活会等党内组织生活制度，会上，用好批评与自我批评武器，促进批评和自我批评常态化，切实提高党内政治生活的政治性原则性战斗性。四是支部书记认真落实”三会一课“制度要求，6月召开支部书记讲党课1次，并坚持支部生活规范化。
3.关于“落实三重一大议事规则不严格”的问题。
（25）关于对“‘三八’表彰名单的确定、‘美丽庭院’示范户奖补资金的拨付、紧急救助资金的发放未经过党组班子集体研究讨论。”问题的整改情况。
进一步明确“三重一大”议事规则的内容、形式、程序、方法等。并作为一项铁的纪律，议事过程中严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断提高工作中的政治意识、决策水平，防范决策风险。2023年“三八”表彰名单、急救助资金的申请发放均经过相关程序审核后提交党组班子集体研究决定。
4.关于“用人制度管人管事存在短板”的问题。
（26）关于“内控制度形同虚设”问题的整改情况。
3月28日，妇联党支部召开专题会议对内控制度进行集体研究，建立健全内控制度。结合妇联工作实际，明确职责。完善了内设科室责任人负责制，明确了家庭部、办公室、维权站中层领导，且经会议研究已发文公布。通过对制度执行情况进行定期检查，发现问题及时整改。
（27）关于“维权中心工作人员缺乏考核机制”问题的整改情况。
进一步规范对维权工作人员的日常管理。完善《维权中心人员考核办法》，加强维权中心人员绩效考核，将薪资待遇与绩效考核挂钩，建立奖惩机制。
（28）关于“制定《村妇联主席管理考核办法》过于简单、不够严密”问题的整改情况。
已完善《村妇联主席管理考核办法》，将县委、县政府重大工作纳入考核，补充了更多考核细则，如：将疫情防控、美丽庭院、省市妇女儿童舆情监测、婚姻矛盾排查等作为津贴发放参考。严格按照细则对村妇联主席进行考核，将考核结果作为评先评优资格。对考核合格的人员优先发放工作补贴，对不合格的人员及时督促镇街、村进行整改，整改合格后发放补贴。
（四）县委巡察组反馈意见建议整改落实情况
1.关于“加强政治引领，进一步团结广大妇女听党话跟党走”的落实措施
一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，创新思想教育方式方法，履行好引领妇女群众听党话、跟党走的政治任务，切实把抓好这一任务作为保持和增强妇联组织政治性的重要内容，作为衡量妇联工作成效的重要政治标准。二是严格落实支部学习制度，利用“三会一课”、主题党日常态化开展学习教育，充分发挥领导班子领学促学、示范带动作用，带动广大妇女干部不断提高学习自觉性主动性，增强妇女干部的思想政治引领。三是深入学习贯彻习近平总书记关于注重家庭家教家风建设重要论述，结合妇联工作实际，持续开展“最美家庭”等评选表彰活动，通过典型带动，增强妇女群众的社会荣誉感、参与感、归属感和对社区的认同感，推进社会主义核心价值观在家庭落地生根，促进形成向上向善的社会风尚。推动把党的意志和主张转化为妇女群众的自觉行动，团结广大妇女永远听党话、跟党走。
2.关于“加强作风建设，进一步增强规矩意识，打造过硬干部队伍”的落实措施
一是进一步健全制度，制定了《县妇联党员考核实施方案》，用严明的纪律、规范的制度、严格的管理、严密的监督，树立良好的纪律、规矩意识。二是严格执行民主集中制，规范落实重大事项请示报告等制度，抓紧抓实意识形态工作，努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导班子集体。三是认真履行全面从严治党的主体责任，严格落实“一岗双责”要求，把“严”的主基调长期坚持下去，把抓好整改落实工作与做好当前和今后妇联各项工作紧密结合起来，持续推动全面从严治党向纵深发展，努力开创我县妇女事业新局面。
3.关于“加强组织建设，进一步落实好新时代党的组织路线”的落实措施
一是以“党建带妇建，妇建促党建”为抓手，完善阵地建设、提升服务水平，激活基层“巾帼”力量。通过党建带妇建、织密组织网络、强化思想引领等重点举措，推动妇联组织更加坚强有力，阵地建设更加规范标准，执委作用发挥更加充分有效，使妇女工作焕发新的活力。二是以更高标准、更严要求大抓基层妇联组织建设，促进妇联组织更好地担当政治使命、履行政治责任，更好地发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用。三是把初心落在行动上，把使命担在肩膀上，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于妇女和妇女工作的系列重要指示精神学习教育，把思想政治引领做在日常，引导广大妇女干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结动员妇女争做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。
三、下一步打算
目前，县妇联巡察整改工作已取得的初步成效，各项问题均已整改到位。下一步，我们将继续按照县委和县委第二巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，坚持把整改工作和落实妇联重点工作任务有机结合起来，并以此为契机举一反三，真真正正把巡察成果转化为推动我县妇女事业发展的强大动力。
（一）着力强化政治学习。提高认识，扎实抓好学习教育，把加强全体机关干部政治理论学习，提升队伍政治素养摆在更加重要位置突出抓好。夯实教育根基，着力完善学习体系。常态化、规范化开展党支部书记讲党课等活动，进一步丰富党员学习内容、形式，不断提升党员学习教育效果。
（二）着力推进全面从严治党。坚决扛起全面从严治党政治责任，层层传导压力、压实责任，落实落细全面从严治党各项任务。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严肃党内政治生活，落实民主集中制，认真执行“三重一大”决策制度，营造良好政治生态。
（三）着力巩固拓展整改成果。坚持任务不变、标准不降、力度不减，持续抓好后续整改工作。对已经完成整改的，适时组织“回头看”，巩固巡察整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的，定期督办，确保件件有着落；对后续整改中发现的新情况、新问题，要立即抓、立即改，以零容忍方式立行立改。通过巡察整改，进一步改进工作作风、完善各项机制，推动妇联各项工作再上新台阶、取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话82732187；邮政信箱：蓝田县县门街32号县委院内；电子邮箱：lantianfl@163.com。
中共蓝田县妇联党支部
2023年7月25日
