根据县委统一部署，2022年12月13日至2023年1月13日，区县联动交叉巡察组对蓝田县住建局党委开展了巡察。2023年3月3日，区县联动交叉巡察组向住建局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、提高政治站位，认真抓好巡察整改工作落实
（一）统一思想认识。住建局党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央决策部署，深刻的认识到巡察监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党向纵深发展的重大意义。局党委组织各科室、局属各单位负责人认真学习、深入研究《区县联动交叉巡察组关于对县住建局党委开展巡察的反馈意见》，对照巡察反馈意见，认真制定《区县联动交叉巡察组关于对县住建局党委开展巡察的反馈意见整改方案及责任分工》，部署整改落实工作，并将贯彻落实巡察组反馈意见作为重要的政治任务来抓，把政治纪律摆在首要位置，以讲政治的态度，抓机遇的意识，敢担当的决心全面抓好问题整改。
（二）加强组织领导。住建局党委迅速组织召开党委会议专题研究巡察反馈问题整改工作，第一时间成立了巡察整改工作领导小组，压实整改责任、统筹推进巡察整改工作，落实党委成员领导责任，明确整改目标任务，强调巡察整改要求，细化整改措施。制定“I+N”整改工作方案，优化整改方案及责任分工，推动整改工作往深里走，向实里做。
（三）强化主体责任。住建局党委切实担负起巡察整改主体责任，第一时间成立了以主要领导为组长的巡察整改工作领导小组，认真履行第一责任人责任，统筹领导和组织实施整改工作。针对反馈意见，以问题为导向，明确整改内容、整改目标、责任领导、责任人、责任科室和整改时限，建立巡察整改工作台账，强化跟进督导，扎实推进整改工作。领导班子成员带头落实分管领域整改任务，推动形成压力层层传导、责任层层落实的工作局面。局党委督促各党支部和各科室对照反馈问题，结合自身实际，由点及面细化整改措施，抓纲带目带动全系统延伸改、深入改。
（四）建立长效机制。住建局党委注重建章立制，以整改为契机，统筹落实好“当下改”和“长久立”。及时健全完善各项规章制度，修改完善住建局考勤制度、选人用人制度，公务用车管理制度等3项制度。注重统筹兼顾，认真学习贯彻落实党的二十大精神，把推进巡察整改工作和重点工作紧密结合，促进巡察整改和日常工作协调共进、质效同增。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前。整改工作取得积极进展。住建局党委制定实施的15 项整改措施，已全部完成。持续性的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入”问题的整改情况。
一是制定2023年住建局党委理论学习中心组学习计划和局机关干部学习计划，并通过局党委会议、全体干部会议、“主题党日”等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。在全体干部会议上学习传达了党的二十大报告、《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》《中共陕西省委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的工作方案》等文件精神。二是住建局党委持续开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，全体党员干部坚持静下心、坐下来，认认真真读原著、学原文、悟原理，全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质和实践要求。机关所有干部深入学习党的二十大精神，结合自己的工作岗位和工作实际撰写心得体会，并将优秀的心得体会张贴到了学习园地，供大家互相交流学习，共同提高。
2.关于“贯彻落实党中央决策部署和省、市、县委要求仍有差距”问题的整改情况。
针对巡察反馈的“农民工工资保证金上交不齐，督促监管不到位”的问题。住建局党委一是安排局属单位质监站组织建筑、施工、监理人员学习了《保障农民工工资支付条例》；3月30日组织施工企业参加了市住建局召开的保障农民工工资支付安排部署会，并对《住建领域2023年保障农民工工资支付专项行动方案》进行了学习；4月4日组织召开了全县在建项目保障农民工工资支付安排部署会。二是配合市、县人社局对在建项目农民工工资进行了专项检查，督促各企业严格按照文件要求，按时、足额发放农民工工资，进一步加强建筑施工企业对农民工工资支付的监管，保障农民工合法权益。
3.关于“局党委履职尽责不到位”问题的整改情况。
针对巡察反馈的“工程项目建设监管不力”的问题。住建局党委高度重视，组织全体干部集中学习了《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》等法律法规，同时督促干部加强建设工程相关技术标准和相关规定的学习，全面提高业务能力，并加强日常监管力度。
针对巡察反馈的“对物业公司监管缺失”的问题。由房管所成立了工作专班，对北城贡院小区管理情况进行了调查处理，督促物业服务企业对存在的问题进行整改，同时约谈了该企业负责人，督促物业企业平时加强对小区的巡查力度，对小区内消防、飞线充电等安全隐患开展排查检查，有序引导业主把电动车停放在电动车棚内并安全充电。
针对巡察反馈的“对下属企业监管不严”的问题。住建局党委于2023年3月27日召开党委扩大会议，对建筑公司资质外借问题进行了通报批评。由分管领导提醒约谈了建筑公司负责人，其本人向党委做出了深刻的检查。建筑公司已安排专人管理房屋建筑资质证书，建立健全使用台账，做好使用登记，坚决杜绝资质外借现象。
针对巡察反馈的“行政处罚不规范”的问题。住建局党委对扬尘办、质监站执法人员进行行政执法培训，学习了《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，使行政执法人员做到知法懂法，依法行政，文明执法。
4.关于“意识形态责任制落实不到位”问题的整改情况。
一是召开住建领域意识形态工作专题部署会，传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，深刻领悟做好意识形态工作的重要性。二是印发《蓝田县住建局2023年落实意识形态工作责任制实施方案》，成立了住建局意识形态工作领导小组，做好意识形态领域工作的统筹协调，并督促指导各科室和局属各事业单位按要求做好意识形态相关工作。三是努力健全完善党委统一领导、齐抓共管、各科室积极配合的工作机制，形成住建领域意识形态工作的新格局，创新意识形态工作方法，加强局党委对意识形态工作的领导权和话语权。四是落实意识形态责任，将意识形态工作纳入班子分工和干部职工平时考核。强化意识形态风险隐患排查，每季度对舆情风险隐患进行排查，对存在隐患进行登记，督促做好整改工作。
5.关于“三转三化”建设标准不高，监督执纪作用不明显问题的整改情况。
一是派驻纪检组组织全体干部认真学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》，明晰工作职责，聚焦主责主业，更好发挥政治监督作用；健全监督机制，强化对住建局一把手和班子成员落实“一岗双责”监督力度；二是派驻纪检组督促推动住建局党委落实关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，加强信息共享，强化压力传导，做到问题风险早发现、早解决、早防范。三是多举措发挥监督“探头”作用，不定期对住建局党委开展明察暗访，推动局党委落实主体责任。
(二) 聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“形式主义、官僚主义现象不同程度存在”问题的整改情况。
针对巡察反馈的“住建局机关党支部‘主题党日’活动结合实际不紧密；机关党支部社区‘双报到’活动开展不规范”的问题。住建局党委一是将持续学习贯彻全国两会精神、党的二十大精神和住建工作实际相结合，增强党员干部的党性意识。二是明确“主题党日”的活动主题，由办公室专人负责将“主题党日”活动开展后的活动方案、活动记录、照片等相关资料进行收集存档，确保“主题党日”活动有安排、有落实、有效果、有痕迹。三是落实在职党员干部“双报到”活动要求。积极吸纳组建一支“为民、务实、高效、清廉”的党员队伍，引导党员干部精力集中到刻苦学习、努力实践，不断提高自身素质，增强为人民群众服务的本领上来。
2. 关于“干部纪律作风不实”问题的整改情况。
针对巡察反馈的“考勤签到制度落实不严格”的问题。住建局党委一是完善住建局考勤制度，并印发各科室，要求所有人员严格执行签到制度，禁止代签到。二是加大督察检查力度。办公室负责对迟到早退及代签到现象进行检查，定期通报，并作为年终考核和评先评优的依据。所有人员严格遵守出勤时间，按时到岗到位，提高工作效率。
3.关于“财务管理不规范，财经纪律执行不严”问题的整改情况。
住建局党委一是严格执行中央八项规定精神，落实各项财务规章制度，加强对重点领域和关键环节的日常监督。二是加强单位会计人员的会计制度理论学习，不断强化财务实务操作，提高财务人员工作水平。三是严肃财经纪律，强化财务管理，完善相关财务制度，规范财务管理台账，确保单位经费的合理使用，从源头上治理腐败，确保单位各项工作顺利开展。
(三) 聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1.关于“党委抓班子自身建设不够有力”问题的整改情况。
住建局党委一是制定学习计划，加强班子成员理论学习和住建法律法规的学习，班子成员通过参加县委组织的蓝田县领导干部学习贯彻党的二十大精神专题学习班，不断提高班子成员的综合素质。二是按照省市县“三个年”活动安排部署，组织召开了住建系统“三个年”活动暨重点工作推进会，结合营商环境突破年活动，改进工作作风，优化营商环境，深入了解企业在办理施工许可、预售审批等方面遇到的困难和问题，纾忧解困，提高办事效率。三是住建局党委结合党的二十大精神的学习，组织班子成员开展大排查、大走访、大调研活动，通过深入一线走访了解基层问题，根据住建工作实际，撰写调研报告，研究解决住建领域的疑难问题。
2.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改情况。
一是住建局党委严格按照县委关于开好民主生活会的要求，扎实开展巡察整改专题民主生活会，制定了巡察整改专题民主生活会方案，规范会议议程。党委书记对班子成员的个人对照检查材料进行审核把关，保证巡察整改专题民主生活会不虚不空、不走过场，努力取得实效。二是基层各支部严格按照组织生活会的流程，召开区县联动交叉巡察专题组织生活会，各党支部书记对党员干部的组织生活会材料严格把关，党员干部结合各自工作职责，深刻剖析检查，明确整改措施，认真开展批评与自我批评，确保组织生活会的实效。
3.关于“落实党风廉政建设主体责任有差距”问题的整改情况。
住建局党委在年初对党风廉政建设工作进行安排部署，制定了2023年党风廉政建设主体责任清单，明确了反腐倡廉工作责任分工，局党委与局属各支部签订了2023年度党风廉政建设目标责任书。7月住建局党委听取局属单位关于党风廉政建设工作的汇报，同时，安排专人对党风廉政建设资料进行收集，做好归档整理，确保资料齐全完整，党风廉政建设工作落到实处。
4.关于“机关支部党建工作乏力”问题的整改情况。
一是住建局党委严格落实“三会一课”制度，按照县委组织部安排开展“三会一课”和“主题党日”活动，将党的二十大精神的学习和住建工作实际融入到“三会一课”和“主题党日”活动中，以学促干，以干促学。二是由局党委副书记组织住建系统党务工作者学习《蓝田县发展党员工作资料汇编》，加强住建系统党务人员的知识培训，提高系统党务工作者的工作水平。局党委安排专人对发展的党员资料的入党日期、审批时间等进行核查，对其中发现的问题及时进行讨论更正，确保档案资料的规范。
5.关于“选人用人机制不规范”问题的整改情况。
住建局党委修改完善了《住建局选人用人制度》和《关于推荐选拔干部工作实施方案》，并及时下发局属各单位和机关各科室，在今后选拔任用局属单位副职和科室负责人时，严格按照制定要求和程序进行选拔。
6.关于“巡察整改不主动、不及时，对整改重要性认识不足”问题的整改情况。
一是2023年3月14日、27日，住建局党委分别召开了巡察整改工作的专题会和推进会，对巡察反馈的意见进行研究学习，并对整改工作进行全面安排部署，督促班子成员和全体干部增强对巡察工作重要性的认识，夯实工作责任，全力以赴抓好整改工作。二是对巡察组反馈的意见，局党委高度重视、主动认领、即知即改、逐项落实，做到正视问题，剖析原因，明确责任，及时制定整改措施，积极主动加以解决，确保整改任务事事有回音、件件有落实，决不推卸责任、决不敷衍塞责，从严从实确保巡察组反馈的意见全面得到落实，确保整改工作取得实效。
7.关于“巡察整改不彻底，整改成效不显著”问题的整改情况。
针对巡察反馈的“上一轮巡察中蓝田县汤峪镇污水处理管网工程项目、千城万家项目、滋水金街项目等未按要求足额缴纳建筑业劳保统筹费”的问题。住建局于4月6日分别给蓝田县汤峪镇污水处理管网工程项目、千城万家项目、滋水金街项目建设单位下发追缴通知单，督促各单位继续履行建筑业劳保统筹费缴纳义务。现已委托法律顾问，对未足额缴纳劳保统筹费的建设单位，起诉至人民法院代为追缴。
三、转化运用成果，持续做好巡察整改“后半篇文章”
通过集中全面整改，县住建局党委进一步增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，领导班子和广大党员干部在思想上受到洗礼，工作上得到鞭策激励，政治生态和单位风气发生根本好转。下一步，住建局党委将深入贯彻党要管党、从严治党要求，在县纪委监委和派驻纪检监察组的监督指导下，继续以高标准、严要求推动反馈问题的整改落实，确保整改成果运用到位，推动住建领域各项工作取得新成效。
（一）坚持党的绝对领导，不断提高住建事业发展的能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于住房和城乡建设的重要讲话重要指示批示和省委、市委、县委重要决策部署，始终在思想上、行动上同党中央保持高度一致；进一步加强领导班子能力建设，认真贯彻民主集中制，提升班子的凝聚力、战斗力和科学决策能力；进一步夯实基层党组织建设，严格党内生活，持续强化整体功能，充分发挥战斗堡垒作用，不断推动住建事业高质量发展。
（二）坚持全面从严治党，扎实推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，不断强化全面从严治党主体责任，切实推动党风廉政建设常态化、制度化；结合职能调整，围绕住建领域工作，定期梳理细化廉政风险点及防控措施，着力抓好党风廉政建设和反腐败斗争，切实做到警钟长鸣、常抓不懈；进一步加强作风建设，坚持将纪律和规矩挺在前面，自觉接受监督，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，确保住建系统风清气正。
（三）坚持制度引领，着力构建长效机制。进一步贯彻落实中央八项规定精神，围绕党风廉政建设、干部选拔任用、工程项目建设等重点领域、重点环节，梳理完善现有制度，对实践检验行之有效的，继续长期坚持、抓好落实，对不适应形势发展需要的，及时修订完善、堵塞漏洞；进一步强化制度执行，及时纠正查处违反制度规定的行为，切实维护制度的严肃性、权威性，运用长效机制推动整改工作常态化、整改成果长效化。
（四）坚持抓班子带队伍，为住建事业改革发展提供组织保证。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把政治理论学习摆在领导班子自身建设的首要位置，进一步落实党委学习制度，综合运用个人自学、集体研讨、专家辅导、实地调研等多种形式，系统学习党的路线方针政策以及最新理论成果，不断用党的理论武装头脑、指导工作、推动实践；坚持党管干部原则，树立正确用人导向，突出政治标准，把“好干部”标准落到实处；加大考核考察力度，结合工作实际，让干部在实践中淬炼成长，不断提升住建干部队伍的整体能力水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：029-82751266；电子邮箱：lantianjianshe@163.com。
中共蓝田县住房和城乡建设局委员会
2023年7月24日
