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巡察工作

中共蓝田县应急管理局委员会关于巡察整改工作进展情况的通报

时间:2024.04.15  来源:   

根据县委统一部署,2023年6月5日至6月30日,县委第一巡察组对蓝田县应急管理局党委开展了巡察,2023年9月4日,县委第一巡察组向蓝田县应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、巡察整改主体责任落实情况

(一)提高政治站位,强化工作部署。局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,坚决贯彻落实习近平总书记提出的“把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设”的总要求,把巡察整改工作作为当前和今后一项重大政治任务来抓,以坚决的态度、有力的举措、过硬的作风扛牢整改责任。

(二)加强组织领导,压实整改责任。一是建立领导机构统筹推动整改落实工作。成立“县应急管理局党委巡察整改工作领导小组”并召开巡察整改动员部署会,强化对巡察整改工作的安排部署。二是制定整改方案,建立“1+N”整改机制。认真对照巡察反馈的3方面14类问题和5条意见,提出了具体措施,召开局党委会研究讨论,印发《巡察整改方案及责任分工的通知》,


巡察反馈每条问题有人抓、有人管、有人落实。

(三)坚持以上率下,推进工作落实。一是局党委书记切实担负起巡察整改第一责任人职责,主动领办重点难点任务,带领全体干部拿出“刀刃向内”的勇气,全力落实整改工作任务。二是班子成员认真履行“一岗双责”,主动担当作为,牵头抓落实,从班子改起,从分管工作改起,把整改工作抓实抓细。三是加强督促提醒,进一步压实工作责任,有效推进问题整改落实。

(四)建立长效机制,巩固整改成果。局党委以严肃认真的态度,深刻反思反馈问题,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,积极落实整改。通过修订完善相关制度,加强工作质效,进一步严明党规党纪,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果。

二、巡察整改任务落实情况

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于政治理论学习不够深入,存在“走过场”问题整改落实情况

局党委始终把政治理论学习作为首要任务,认真制定主题教育方案和学习计划,利用党委会、干部会等时机抓好学习教育,并明确专人记录三会一课、党委会议、支部会议、局长办公会议、干部会议等会议记录,做到各类会议记录本准确分类、要素齐全。同时规范记录会议要素,包括会议的时间、地点、参加人员、主持人、记录人、传达学习详细内容、工作安排、讨论发言、研究决定事项等。一是严格落实每周一干部会集体学习,结合主题教育,集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想;二是为全体干部配发专用学习笔记本,结合集体学习和个人自学认真做好学习笔记。

2.关于履行政治责任意识不够强,对上级安排的工作部署不够重视的问题整改落实情况

一是加强协调对接。遇有上级会议、检查等,做好与省市部门沟通协调,并及时向县委县政府请示汇报。二是安排专人协调县委办、县政府办、编办、档案馆等部门,查找6个议事协调机构的成立批文,准确掌握成立时间、职能职责、工作流程等,并按照承担议事协调机构办公室职责,定期组织召开相关会议并做好记录。

3.关于民主集中制发挥不够充分,较大项目资金决定未经会议研究讨论的问题整改落实情况

一是局党委研究制定《“三重一大”议事制度》。二是涉及“三重一大”事项决策,严格按照制度规定召开党委会研究,各党委委员深入讨论并发表意见,一把手末位表态,充分发扬民主;2023年10月9日党委会严格按照“三重一大”议事制度专题研究省级专项资金使用情况,并详细记录会议讨论决定情况。

4.关于政绩观有偏差,落实执法检查“双随机、一公开”公示不到位问题整改落实情况

一是组织执法人员学习国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》和“双随机、一公开”监管要求;二是联系县政府信息中心公示2022年度“双随机、一公开”情况;三是在开展“双随机、一公开”监管检查后,及时公布监管检查情况,接受社会监督。2023年度“双随机、一公开”监管检查已公示。四是按照行政执法公示要求做好安全生产行政执法公示工作,2023年度结案的行政处罚已在政府网站公示。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1.关于落实党风廉政建设责任不到位,不廉洁问题发生的风险问题整改落实情况

一是立即组织党委主要领导与分管领导、下属单位负责人签订《党风廉政建设责任书》;二是制定党风廉政建设约谈制度;三是定期开展主要领导与班子成员、班子成员与干部开展谈心谈话,主要领导对重点岗位人员、干部任前进行廉政风险谈话。

2.关于落实中央八项规定精神不够有力,个别工作有形式主义现象问题整改落实情况

一是制定2024年工作要点时,加强与上级部门,县级部门和镇街协调沟通,全面安排年度工作。二是加强工作谋划,做到工作具体化、数字化。三是在年度“重大事故隐患2023专项行动”中,共检查企业1663家,共排查出重大隐患78项、一般隐患1533项。经过采取重大隐患县级挂牌督办、一般隐患限期整改等措施,截至目前,相关隐患已全部整改完成。四是在日常工作中加强安责险、双重预防机制等工作推进。2023年9月8日,我局对监管的危化领域企业开展安责险工作培训,督促企业按照《安全生产法》要求为高危行业员工购买安全生产责任保险。2023年10月20日,以县安委办名义印发《关于进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的实施方案》,督促相关部门和企业将双重预防机制作为防范遏制生产安全事故的重要抓手,防范化解各类事故隐患。2023年11月份,我局积极协调市应急局、县民政局为蓝田县联动特勤应急救援中心申请注册组织机构,目前全县共有曙光、蓝天、联动特勤3支应急救援力量,基本满足全县应急抢险救援需求。

3.关于应急管理能力建设标准不够高,储备物资管理制度落实不到位问题整改落实情况

财务科会同相关科室对近三年物资采购和调拨情况进行核对,完成财务帐变更登记。一是规范物资登记统计各类台账,完善出入库管理,制定出库单、入库单、调拨单;二是财务科每月底前对出入库物资进行账务变更;三是由分管领导对财务、仓储管理人员进行谈话,明确要求严格按照各项规定开展工作,将储备物资管理制度落实到位。

4.关于安全防范意识不够强,隐患排查工作不够全面问题整改落实情况

一是加大全县工贸企业日常安全监管监督检查的频次和范围,对检查发现的重大事故隐患和一般隐患建立工作台账,督促企业在规定时限完成整改。二是督促有关部门、镇街和各管委会对工贸企业开展安全教育、培训,为企业在安全管理工作中存在的疑难问题提供帮扶指导。三是督促企业落实主体责任,制定内部隐患排查工作机制,建立隐患排查台账,及时完成企业内部隐患整治,做到闭环管理。四是加强对全县41家加油站工作人员持证上岗情况的检查。五是督促企业落实全员安全责任制,并加强员工教育培训,考核合格后方可上岗作业。六是制定库房管理、消防安全、人员岗位职责等操作规章并在物资库醒目处上墙。七是在消防栓(灭火器)、供电箱等重点部位及库门两侧墙面醒目位置张贴防火禁烟消防警示标识。八是定期检查消防安全和消防器材,建立检查台账。

5.关于监督检查成效不够明显,整改问题跟踪复查不够及时问题整改落实情况

一是严格规范安全生产监管执法工作,进一步加大监管执法工作力度;二是加强执法业务学习,严格按照监管执法程序的时间要求做好相关工作。

6.关于执行财经纪律不够有力,财务审批把关不够严格问题整改落实情况

一是规范财务管理工作,加强财务人员的培训,落实各项财务制度;二是严把审核关,严格按照差旅费报销标准执行。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于党内政治生活不够严肃,会议氛围缺少辣味问题整改落实情况

严格按照规定召开民主生活会。在会前,广泛征求意见建议,详细制定会议议程,做好会议各项筹备工作;在会上,全体参会人员深刻剖析问题,开门见山点问题、实事求是提意见、真刀真枪进行思想交锋,达到“红红脸、出出汗、治治病”的目的;在会后,及时建立整改落实问题清单并落实整改。12月4日召开民主生活会,班子成员之间能够动真碰硬,开展批评和自我批评。

2.关于“三会一课”制度落实不规范,组织活动不够有力问题整改落实情况

一是做好召开党员大会的准备工作,提前通知党员参会并及时做好会场签到,对于因病因事不能参会的党员将会议内容进行书面传达。二是结合实际,2023年9月28日对党小组重新进行分组,明确党小组组长和人员;三是各党小组认真落实党支部年度工作和学习计划,坚持常态化开展党小组学习,并做好活动纪实。

3.关于内控制度落实不够到位,干部日常管理不够严格问题整改落实情况

原应急局党组于2020年10月9日印发关于对张某违反值班纪律问题的通报,责令当事人张某同志(该同志已退休)在局干部会上做检查;要求全体干部举一反三、汲取教训,严格值班纪律,做好应急值守工作。局党委结合值班实际,一是将地震监测中心值班统一纳入局值班,对上级报备变更值班电话;二是对值班人员分组进行调整,采用新老同志搭配、中层带干部,科学安排力量;三是加强值班值守规章制度的教育培训。截止目前,我局值班值守工作秩序良好,在汛期和重要节日期间较好完成应急值守和信息报送工作,未发生违反工作纪律问题。

4.关于应急管理体系建设不够健全,对应急队伍底子不够清问题整改落实情况

一是更新各镇街联络员名单;二是按照委员会工作规则,适时向县委县政府领导建议召开相关会议并做好记录。

下一步打算

在下一步的工作中,蓝田县应急局党委将以次此巡察整改为契机,切实加强组织领导,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改工作融入日常工作中常抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进应急管理工作。

(一)提高政治站位,严格落实党委主体责任。坚定不移地贯彻落实好党的路线方针政策和党中央重大决策部署。坚持党要管党、从严治党,压实全面从严治党主体责任,严格对照“三个聚焦”方面存在问题继续做好整改,严格按制度按规矩办事,严格执行“三重一大”决策制度,严格监督管理党员干部。

(二)坚持理论学习,加强干部队伍建设。进一步加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神的学习领会,提高党员干部政治素养。结合习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对安全生产、防灾减灾指示精神要求,与我县应急管理工作对标对表,逐一细化。以开拓创新、务实担当的工作作风,推动我县应急管理工作再上新台阶。

(三)认真梳理排查,形成长效管控机制。针对巡察反馈问题,逐项反思,追究问题根源,梳理问题,归纳总结。对目前已完善建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥应有的作用。对不科学、不健全的制度,进一步进行修改完善,防止问题反弹。

(四)用好整改成果,全面推进应急工作。以巡察为契机,以整改为动力,加强机关内部管理,形成工作合力,将巡察整改成果融入日常工作。同时,紧密围绕全省“三个年”活动、全市“八个方面重点工作”任务,将巡察整改成果切实转化为应急工作成效,为全县经济社会发展保驾护航。

   欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话029-82721338;邮政信箱:蓝田县白鹿路1号蓝田县应急管理局;电子信箱:ltxyjj338@163.com.

中共蓝田县应急管理局委员会

2024年1月31日