按照县委统一部署，2023年11月1日至31日，县委第一巡察组对辋川镇党委进行了巡察。2024年3月8日，县委第一巡察组向辋川镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、巡察整改责任落实情况
（一）辋川镇党委组织落实整改工作情况
1.统一思想认识，加强组织保障
镇党委集中学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央决策部署，深刻理解了政治巡察、反馈意见、巡察整改的工作内涵，充分认识到巡视监督是坚持和加强党的领导、全面从严治党、巩固党的执政地位的重大制度安排。镇党委成立由党委书记任组长，镇长任副组长，班子领导为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由党委副书记兼任。办公室负责统筹协调巡察整改工作，镇纪委负责监督日常整改，确保反馈问题整改到位。
2.制定方案措施，层层压实责任
镇党委对照巡察整改意见，制定整改方案，逐条细化整改内容，召开党委会分解整改任务，责任到人压实责任。同时，制定巡察整改相关制度，强化制度落实，通过传导压力确保各项规章制度落地见效。
（二）辋川镇党委书记组织落实整改工作情况
镇党委书记作为巡察整改第一责任人，带头领办重点难点任务19项，截止目前均已整改完成;及时组织召开党委会听取领导班子成员整改工作的进度，督促推进整改工作；结合工作实际加强对干部的日常教育管理监督情况。
（三）巡察整改和成果运用的总体成效
根据巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，及时制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善。对问题涉及的违规违纪问题，按照相关规定严肃处理。经过此次整改，我镇在日常学习、生态环境保护、财务制度、干部作风纪律等方面都有很大的提升。
二、巡察整改任务落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。辋川镇党委制定的整改措施均已完成。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况加强监督、督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”情况方面
1.关于政治理论学习不够深入,学习党的二十大精神有“走过场”现象问题的整改情况
一是镇党委制定了党的二十大专题学习教育、党纪学习教育等学习计划，通过党委会、党委中心理论学习小组、周例会等专题学习已完成13次学习；二是组织开展办文办会业务能力培训；会前准备、会中记录，均由党政办负责人、分管领导把关审核，确保会议准备细致到位、记录真实完整、整理准确及时；三是通过举办“表决心擂台赛”、外出考察学习、业务干部每周讲政策等方式，创新学习方式，丰富学习内容，提升学习效果。
2.关于落实习近平总书记关于秦岭生态保护讲话精神不够到位，有盗采砂石、污水未处理等问题的整改情况
一是针对盗采砂石的问题山底村已召开村“两委会”会议三次，学习习近平总书记关于秦岭生态保护讲话精神，党员干部的生态环境保护意识得到加强。镇党委对山底村秦保网格员进行批评教育，对网格长给予党内警告处分；秦保网格员加大夜间巡查次数，特别是针对“大唐王维苑”易发生盗采砂石的点位，进行重点巡查，发现线索及时上报镇政府和县河道管理站处置。核实山底村村民用农用车采砂的线索，对当事人进行批评教育，坚决杜绝类似现象再次发生。二是联合县环境生态局和水务部门现场核查，山底村污水未处理的原因是收集村组的污水管网未完善，造成污水未处理，现已完成收集管网铺设，污水处理站已经正常运行。三是加强人居环境治理，镇政府加强保洁员的管理和卫生巡查，督促保洁员和网格员按时到岗开展工作，随时检查村级河湖长履职和保洁员履职情况，及时处理履职不到位的相关人员。
3.关于脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴衔接不够有效,镇村集体经济产业发展停滞问题的整改情况
一是加强扶贫资产管理。对大棚骨架良好、保温膜无破损，棚内土壤具备耕种条件的大棚，已种植高山蔬菜（以辣椒、香菜、番茄等品类为主）。对汛期、大风、暴雪等自然灾害严重受损，且无法修复的大棚，经现场核查登记上报，按照扶贫资产管理办法已进行资产处置。二是经与陕西众天蜂业公司协商，继续代养中蜂。已落实甘家坪村中蜂养殖技术带头人与村集体合作，确保中蜂养殖产业持续化发展。
4.关于民主集中制制度优势发挥不够明显,党委落实“三重一大”要求有差距问题的整改情况
一是加强理论学习。镇党委已多次组织召开专题会议学习“三重一大”事项决策制度和议事规则，增强落实“三重一大”决策制度的自觉性、主动性。二是召开党委会研究“一、二、三类”村划分、确定“软弱涣散”村，会议研究确定一类村4个，二类村10个，三类村1个，逐村制定工作计划、列出问题清单、建立进位台账，及时将划分结果告知各村。三是严格规范党委议事工作程序。在开展“三重一大”议事决策之前，由各议题经办人撰写请示、办理意见等，经党委主要负责人审定后，上会集体研究。会议研究按照汇报、讨论、发言表态、集体决策、形成决策意见的程序进行，提高了重大事项决策的科学性。
5.关于“意识形态工作重视不够，村规民约推广力度不大”问题的整改情况
一是通过镇党委会、镇村干部周例会等契机，严格落实意识形态领域工作安排部署，将意识形态工作的要求贯穿到日常工作中；按要求撰写意识形态工作半年和全年工作总结报告。二是向各村印发《蓝田新乡约》，组织各村在宣传栏张贴乡约内容，强化乡约的普及宣传；三是大力开展“蓝田好人”宣传，发掘乡村优秀人才，由镇党委安排做好宣传，充分发挥道德模范、身边好人等榜样模范的示范引领作用，倡导文明节俭操办红白喜事。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风加强监督、推动全面从严治党向基层延伸情况方面
1.关于镇党委审核把关不够到位,对同一人和事在不同时间下发两次党纪政务处分文件问题的整改情况
一是迅速核查。经查阅相关资料，调阅卷宗，查清当事人的党纪政务纪处分文件以最后发放的时间为准，前一次的处分决定已撤销；二是规范议事程序，经镇党委研究，工作中将严格执行党纪政务纪处分操作流程，党纪政务纪处分必须经镇党委会研究决定，杜绝再次发生。三是镇纪委充分发挥监督职能，定期开展“回头看”，提升工作水平。
2.关于党委担当作为不够,有新官不理旧账的现象问题的整改情况
一是组织召开党委会，就原来的旧账进行系统的研判，共同商议解决方案，提出具体对策。二是由财政所督促原借款人对原有票据进行核销；已将核销借款通知书发给原借款人，借款人承诺在规定时限内对原有票据予以核销。
3.关于财经纪律执行不够严格，财务制度落实不到位问题的整改情况
一是强化制度落实分两次由财政所组织业务干部系统学习辋川镇财务管理制度、财政所廉政建设制度、财政所资金监管制度等相关规章制度，培训业务能力，严把票据审核关，杜绝违规票据入账。二是加强公务用车管理，从2024年起落实“一车一卡”加油制度，杜绝燃油费报销不规范问题。
4.关于执行会计基础工作规范不到位，会计账簿、会计科目设置使用不规范问题的整改情况
一是自巡察反馈后，我镇迅速规范会计基础工作；工会支出票据严格审核，坚持工会主席签字审批报销流程。二是梳理2015年至2024年期间固定资产，未按规定登记的固定资产，已进行登记。组织人员学习《会计法》和《会计实务规范化要求》，严格按照规定规范会计科目、整理会计账簿。三是对会计档案进行梳理检查，及时纠正装订顺序有误的原始凭证。
（三）聚焦基层党组织建设情况加强监督，促进提升基层党组织政治功能和组织力情况方面
1.关于党内政治生活不严肃，组织生活会有流于形式现象。民主生活会会议氛围缺少辣味问题的整改情况
一是以召开巡察整改专题民主生活会为契机，对会议方案、领导班子对照检查材料和个人发言提纲进行严格审核把关，提出修改完善意见，对准备不充分、主题不突出、会议材料不符合要求、质量不过关的提出意见，确保批评与自我批评动真碰硬。二是召开机关支部组织生活会，开展党员批评与自我批评，达到了增强党组织凝聚力、战斗力的良好效果。镇党建办深入各支部指导村支部组织生活会的流程和台账记录。三是加强日常督促提醒，制定了谈话计划，及时督促提醒有关负责人严格按照上级党组织和实施方案的要求开展谈心谈话，做好工作台账及材料报送工作。目前一季度和二季度的党内谈心谈话工作，党委书记与班子成员、各站所办负责人及村支部书记完成谈话，谈话内容规范。
2.关于机关支部工作标准不够高，管理党员有“宽松软”现象问题的整改情况
一是对机关支部分管党务的支委进行谈话提醒，督促提醒“三会一课”等相关组织生活会议记录务必规范记录，及时归档，坚决杜绝出现漏记等不规范情况；由镇党委副书记对机关党支部3名支委进行批评教育，开展业务培训和指导；严格执行基层党组织管理办法；二是规范主题党日活动，提高党员的参与率。从2024年1月起，对全镇所有调入、调离人员全面排查，对未接转组织关系的党员及时在系统上进行接转。对不经常参加组织生活的党员由镇机关支部书记对其进行批评教育，使其从思想上认识到问题的严重性。三是加强党费收缴管理，严格按照“主题党日”活动要求开展工作，及时缴纳党费，对未按期缴纳党费的同志和村党支部，下发党费补缴通知书，补足党费并上缴县委组织部。
3.关于发展党员把关不严格，党员入党资料有缺失问题的整改情况
一是镇党建办统一到村指导发展党员流程，凡发现填写不完整的资料及时查漏补缺；2024年3月底前，向各村支部下发《关于进一步规范发展党员程序的通知》。二是由镇党委副书记对发展党员中存在问题的支部书记进行提醒谈话，剖析农村党建工作、发展党员工作中存在的程序及其他错误，引以为戒。三是严格规范入党流程，规范村支部大会接收为党员的会议记录；坚持举一反三，镇党建办对各村近几年新发展党员的材料进行审查，指导各支部完善资料。
4.关于机关制度建设重制定、轻落实，学习、值班、财务等制度执行有偏差问题的整改情况
一是已制定专题学习计划，在党委会、党委中心理论学习组、周例会上组织全体干部学习；建立干部学习考核办法，由党委书记定期抽检部分干部学习成果，促使压力传递到位，真正使自觉主动学习成为常态。二是组织召开镇村干部例会，组织学习《蓝田县机关差旅费管理办法》和《辋川镇财务管理制度》规范财务行为。三是加强值班管理，强化辋川镇机关值班制度的落实，修订值班表，开展干部作风纪律教育，及时学习上级有关值班工作问题的通报。
（四）聚焦巡视巡察整改落实情况加强监督，增强群众获得感幸福感安全感情况方面
1.关于党史学习教育专题检视问题整改不到位，有检视问题整改流于形式的现象问题的整改情况
一是对镇党委召开党史教育专题民主生活会，学习检视不到位进行反思，剖析不到位原因，对未学习到的进行补学。二是对检视问题流于形式的问题，我镇在警示教育专题会上学习本镇的“以案促改”实例，加强自查检视；在日常工作中重视会议学习内容的审核，严格把关，避免检视不到位。
2.关于巡察反馈问题整改力度不够大,村级集体经济产业有不进反退现象问题的整改情况
一是组织召开反馈问题整改专题会议2次，压实整改工作责任。成立了督查小组，分片分组指导整改工作，解决了工作中出现的部分问题。二是调查、登记群众中蜂养殖情况及滞销蜂蜜总量，利用甘家坪村中蜂养殖示范户鲍新民的供销关系，进行合作联营，促进蜂蜜销售。借助帮扶单位开展中蜂营销，目前帮销蜂蜜收益良好。三是董家岩村中蜂养殖已与陕西众天蜂业协商，继续代养现存中蜂，通过专业的养殖技术，确保中蜂养殖产业稳定发展。
3.关于财经纪律执行不够有力问题仍在延续，不合规列支票据、执行差旅费、租用车辆制度不规范还存在问题的整改情况
一是组织党政办和财政所干部学习辋川镇机关管理制度和财务制度；二是组织召开镇村干部例会，组织干部学习《蓝田县机关差旅费管理办法》，对差旅费的报销严格按照管理办法执行；三是组织干部学习《辋川镇公务用车管理制度》，对公务租用车辆的报销严格按照要求执行，租车只能“一事一租”实行社会化租赁，不得租用私人车辆。
三、砥砺前行，走好下一步
一是持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察反馈意见，紧盯整改重点，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题整改到位，不反弹。
二是落实责任，营造风清气正氛围。认真落实党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。强化筑牢思想道德防线，在全镇上下持续开展党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育，使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。
三是注重实效，以整改促提升。镇党委将坚持“以巡察促工作”的原则，把整改工作与中心工作相结合，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实主体责任，进一步推进全面从严治党向纵深发展，将压力转化为加强领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力，实现“两促进两不误”，着力解决辋川镇各项事业发展中存在的困难问题，全力推进各项工作取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：82812023；邮政信箱：710511；电子邮箱：wcxjcb@163.com。
中共辋川镇委员会
2024年11月27日
