（二）被巡察党组织主要负责人组织落实整改工作情况

镇党委书记作为巡察整改第一责任人，主动领办20余项重点问题，规定时限内已全部整改到位。同时，镇党委书记组织召开镇党委领导班子巡察整改专题推进会8次，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任15次，针对各自整改责任落实情况进行党内排名，将重点难点问题进行再细化再分解，确保整改问题横向到人、纵向到边。

（三）巡察整改和成果运用的总体成效

灞源镇党委对巡察发现的问题进行梳理分析，查找漏洞和薄弱环节，定期对制度的执行情况进行检查和评估，及时发现和解决制度执行过程中存在的问题；同时，镇党委狠抓整改成果转化工作，先后修订了《灞源镇机关食堂（灶）日常管理办法》《灞源镇公务租车管理暂行规定》等多项制度，制定了《灞源镇关于进一步加强会议费管理的规定》《灞源镇机关干部日常管理暂行办法》等办法规定，持续巩固拓展整改成果转化和运用，更好的落实为民办实事、办好事，振兴乡村事业发展。

二、巡察整改任务落实情况

截止目前，整改工作取得积极进展。灞源镇党委对反馈3方面14类问题细化制定了63条整改措施，已经全部整改完成。

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况加强监督、督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不深入，成效不明显”的问题整改落实情况

一是扎实开展关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，结合实际，由表及里，由浅入深，强化政治理论学习，充分结合民宿提升、产业规划、乡村振兴等重点工作制定灞源镇党员干部理论学习方案和措施；镇党委理论学习中心组针对年度学习计划开展定期检查和“回头看”，加强党员干部思想建设力度，保证党员干部学习走深走实。二是深入开展“回头看”工作，查漏补缺，全面落实主题教育成果常态化运用，组织领导班子成员召开主题教育“回头看”专题会议，全面提升机关党员干部对主题教育常态化的浓厚氛围。三是坚持镇党委“一把手”认真履行意识形态工作第一责任人职责，先后开展主题座谈2次，宣讲活动12次，树牢坚定信念，营造以学促改的良好氛围。

2.贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委要求执行标准不高，新发展理念贯彻不到位的问题整改落实情况

一是党委领导班子深入村组开展涉及农业、秦保、基层治理等多项调研3次，撰写关于民宿产业发展、菌类养殖等高质量调研报告4份。二是按照产业发展新思路，邀请农业和产业发展领域的专家讲座1次，组织外出考察学习1次，提高村两委发展村集体经济的主动性，盘活北川区域优势和文化背景资源，邀请镇秦农银行参与区域发展规划项目洽谈研讨会2次，为村集体经济项目提供贷款、保险等金融服务。三是镇党委组织机关干部赴商洛北宽坪红色教育基地参观学习1次，结合实际，对灞源革命纪念馆综合管理和接待水平进行再提升，充分发挥文化资源赋能优势，将“青山绿水”理念和文化振兴相融合，打造优质乡村旅游。四是严守土地“红线”，对移民社区二期土地长期闲置撂荒问题召开专题研判会议2次，目前已对二期撂荒地进行了复耕种植。同时，全镇召开撂荒地摸排整治专题会议，结合秦保重点区域图斑反馈和基础用地数据，对反馈问题进行集中摸排整治。五是开展人居环境大整治，加强保洁员的日常管理，增加巡查道路和河道频次，组织开展人居环境卫生整治观摩现场会3次，灞源街村、南石门村河道建筑垃圾倾倒、镇域垃圾转运点周边环境等问题已得到有效解决。六是镇党委制定了2024年饮水安全抗冻临时送水应急方案，按照上冻时间和断水周期，定期安排车辆向缺水村送水，各村安排应急水车1辆，设置应急水井和供水点各1处，安排专人负责饮水安全工作，切实解决了镇域季节性缺水问题。同时，西河寨村、万军迴村涉及水毁道路和桥梁已修复，群众出行问题已得到妥善解决。七是组织召开法治建设专题党委会，党委书记认真履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，党委组织职能部门主要负责人及司法、公安、“两代表一委员”召开政府法治工作会，听取各部门意见建议并接受监督。八是认真学习《秦岭生态环境保护条例》，构建由党委牵头，秦保站具体负责的全镇秦岭生态环境保护机制，加强网格管理和“五乱”整治，全面推进习近平总书记指示批示精神落到实处。

3.关于党的领导核心作用发挥不充分的问题整改落实情况

一是严格落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，每两周召开1次党委会议，集体研究重大事项决策，健全完善党委会议和党委议事决策制度。二是深入学习习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述，建立意识形态、经济发展、秦岭生态保护、群众身边微腐败等领域风险防控体系，确保灞源经济社会发展实现“弯道超车”。

4.关于全面从严治党主体责任夯的不实的问题整改落实情况

一是强化党政领导为全面从严治党工作第一责任人的要求，组织召开2024年度全面从严治党专题党委会议，制定《灞源镇全面从严治党领导班子责任清单》和《灞源镇全面从严治党领导班子成员责任清单》，落实“一岗双责”，对全面从严治党工作开展“回头看”，夯实工作责任。二是对近三年的党风廉政建设工作开展“回头看”，查漏补缺，明确党风廉政建设主体责任，坚守政治“底线”和纪律“红线”。三是加强机关干部日常管理，制定《灞源镇机关干部日常管理暂行办法》，严肃日常签到和请销假制度，严肃工作作风和纪律，加强“关键少数”的监管力度。四是开展廉政教育专题会议，制作廉政风险防控手册，提高干部个人廉政风险防控意识，针对25个廉政风险点建立排查台账，实行廉政谈话全覆盖制度。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风加强监督、推动全面从严治党向基层延伸情况方面

1.关于以人民为中心的思想树的不牢的问题整改落实情况

一是强化包片领导、包村干部及帮扶干部、驻村第一书记为民服务意识，制定切合实际的帮扶计划，落实好入户走访责任。二是加强思想教育与纪律意识培训，赴其他镇（街）便民服务大厅观摩学习，不断提升便民大厅干部工作状态和能力，更好服务群众。三是强化绿色发展意识，加强对镇域散煤销售的查处力度，加大煤改洁（电）宣传力度，转变生活习惯。四是规范村级三务公开，确保公开内容、时限等信息真实有效。五是组织党员干部学习《中华人民共和国档案法》等相关法律法规，规范档案管理工作。

2.关于落实中央八项规定及其实施细则精神不到位的问题整改落实情况

一是制定《灞源镇公务用车使用办法》，规范公车管理，完善公车使用相关制度，落实“一车一档”，提高车辆使用效率。二是制定《灞源镇公务租车管理暂行规定》，规范公务租车流程，明确使用事项，推进党风廉政建设和节约型机关建设。三是严格执行《蓝田县机关差旅费管理办法》相关要求，规范差旅费审批制度和流程，明确审批责任和权限，常态化严格执行审批制度。四是制定《灞源镇关于进一步加强会议费管理的规定》，规范和明确会议费列支方式，开展财务培训和宣传，加强责任追究制度，建立长效监督机制。五是制定《灞源镇机关食堂（灶）日常管理办法》，规范政府机关灶日常管理，严格落实食材采购和预算制度。六是严格执行《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，规范管理办公用房，合理划分办公区域，使机关办公环境得到全面提升。

3.关于经费物资管理使用监管不严格的问题整改落实情况

一是加强驻村工作队经费管理，涉及违规使用金额如实追缴并返还，加强经费监管。二是强化村级财务管理，加强财务人员日常培训，严格落实纪委监督职责，加强人大代表监督，实现村级财务系统化、多元化监督。三是开展全方位的“三资”清查活动,设置“三资”清查协理员13名，专人负责协助“三资”清查工作,确保“三资”清查形成良性循环。四是完善资金支出附件管理制度，强化财务部门的终审责任，建立长效监管机制，镇纪委全程监督项目资金使用情况。五是持续加强村集体经济资金监管的政策学习，完善村集体经济资金监管制度，目前集体经济效益群众分红已全部到位。六是邀请镇秦农银行有关财务专业人员对村会计进行系统培训，严格落实“双签”和预算审批等财务制度，全面开展自查自纠，镇纪委加强经费使用监管。

4.关于执行财经法规制度不严格的问题整改落实情况

一是按照固定资产的类别进行分类登记，安排专人完善镇机关和村级扶贫资产信息登记工作，完善核销、报废制度，加强对重点环节的监督管理，健全村级固定资产管理制度。二是建立完善物资采购前置审批程序，对于违规超出资金采取追缴返还，镇纪委加强内部审计监督，设立投诉举报机制。三是安排镇财政所工作人员对工会财务状况进行全面梳理，按规定重新核算，规范目录台账，确保账实相符。

（三）聚焦基层党组织建设情况加强监督，促进提升基层党组织政治功能和组织力情况方面

1.关于领导班子建设不够有力的问题整改落实情况

一是建立重大事项决策制度，党委对重要事项的表决实行“少数服从多数”“个人服从组织”的民主集中原则，领导班子“一把手”实行“末位表态制”并做好会议记录。二是严把材料关，有效提升了巡察整改专题民主生活会材料水平，增加了批评和自我批评的“辣味”，减少了避重就轻、走过场、讲套话、讲空话的情况，确保民主生活会上“有话讲、讲真话”。三是着力提高民主决策的执行力，修订了《灞源镇“三重一大”事项集体决策制度》，凡涉及决策事项均需经镇党委会集体决策，确保“一把手”末位表态制度的贯彻落实。四是建立制度执行监督和考核机制，定期检查执行情况，将结果与绩效挂钩，加强思想交流与谈心谈话，提高工作协调性和配合度。

2.关于干部队伍建设存在短板的问题整改落实情况

一是强化思想政治教育，通过定期开展政治理论学习、主题党日活动，不断提升基层党员干部的政治素质和思想认识。二是强化作风提升，扎实开展机关干部作风大整顿，督促干部履职尽责，深入开展谈心谈话，加强镇村干部接待群众标准化、规范化管理，实现“一件事一次办”“用心办、用情办”。三是强化干部管理，拓展奖励形式，增加精神激励，加大容错纠错机制宣传，完善选人用人标准，建立人才跟踪评估机制。同时，建立老中青搭配的村干部梯队，从优秀青年、致富能手、退伍军人等群体中选拔和培养村级后备人才。

3.关于基层党建工作质量不高的问题整改落实情况

一是积极履行“一岗双责”责任，夯实镇党委书记为第一责任人的责任，提升党建工作质量。二是严肃组织生活会制度，建立发言材料书记审核制，全面摸排近年来发展党员情况，对存在的问题已全面纠正。三是扎实开展批评和自我批评，提高批评和自我批评的自觉性，强化党性修养。四是积极开展党内谈心谈话工作，党委书记与班子成员、各科室站所负责人、村支部书记进行谈话，并做好记录台账。五是镇纪委对磨岔、沟口村党支部书记进行约谈，进一步规范了“三会一课”制度等内容。六是对青坪村全体党员的党费进行重新核算，鼓励党员对党费收缴问题进行监督。

4.关于镇纪委监督职能发挥不充分的问题整改落实情况

一是加强队伍建设，完善监督制度，强化监督力度，鼓励群众参与，突出执纪监督的薄弱环节，形成监督合力。二是对4名交叉兼职的纪检干部工作进行调整，专人专岗，提升工作效能。三是定期组织村监察员培训，邀请专业人员讲解财务审计、决策程序监督等知识和技能，提升监察员的专业素养。四是扎实开展“以案促改”工作，对党员干部进行以案说法，提升警示教育成效，用身边事教育身边人。

三、坚持驰而不息，巩固和深化整改结果

下一步，灞源镇党委将继续认真落实县纪委监委、县委巡察办、县委组织部的要求，巩固整改成果，建立长效机制，抓常抓严抓实，以巡察整改成效促进灞源镇各项事业持续健康发展。

（一）强化政治担当，落实两个责任。把落实全面从严治党主体责任作为发挥领导核心作用的首要任务，切实把责任真正扛在肩上、落到实处。党委书记认真履行第一责任人的职责，班子成员不折不扣履行好“一岗双责”，真正做到一级抓一级，不落空，不松懈。全力支持配合镇纪委工作，把纪律和规矩挺在前面，认真把握运用监督执纪“四种形态”，强化“两个责任”压力传导，营造风清气正的良好政治生态。

（二）深化后续整改，建立长效机制。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改工作。对已经完成的整改事项，组织“回头看”，巩固整改成果；对尚未完成或需要持续整改的事项，紧盯不放，件件落实；对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，促进党委内部管理和监督更加制度化规范化。

(三) 巩固整改成果，推进乡村振兴事业全面发展。灞源镇党委将紧紧围绕巡察反馈的问题，加强监督检查，注重巩固成果运用，防止反弹回潮。坚持把巡察整改与中心工作结合起来，高标准完成脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接、秦岭保护、生态搬迁等重点任务，以整改落实的新成果推动镇域经济高质量发展。

欢迎广大干部群众对我镇巡察整改落实情况进行监督。如有 意见建议，请及时向我们反映。联系电话：82942005；地址：西安市蓝田县灞源镇灞源街村四组灞源镇人民政府（办公室）；邮编：710500；信箱：byxjcb@163.com。

中共灞源镇委员会

2024年11月16日