到位、责任到位、落实到位。严格按照要求召开巡察整改动员部署会、局党组会、专题民主生活会等各类会议，建立“主要领导负总责、分管领导牵头抓、责任科室具体落实”的责任体系，确保压力传导到位、责任落实到位、整改推进到位。严格落实班子成员“一岗双责”，主动认领整改任务，推动问题逐项整改、逐条落实，做到整改一处、规范一片、长效保持，实现“当下改”与“长久立”有效衔接。

（二）党组主要负责人落实整改工作情况

局党组主要负责人坚决扛起巡察整改第一责任人政治责任，全面牵头抓总、靠前指挥，主动领办巡察反馈的重点难点问题，亲自研究部署、亲自协调督办、亲自验收成效，推动重点难点任务逐项攻克。定期督促提醒领导班子其他成员履行“一岗双责”，确保分管领域整改责任压紧压实、任务落实到位。结合日常工作实际，从严加强干部教育管理监督，深入开展警示教育，引导党员干部知敬畏、守底线、勇担当，以坚决有力的实际行动保障巡察整改见底见效、常态长效。

（三）巡察整改和成果运用的总体成效

局党组以巡察整改为重要契机，坚持治标与治本相结合、整改与建制相并重，着力完善巡察整改长效治理体系，严格按照“解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度、规范一个领域”的工作思路，持续夯实民政领域规范化管理基础。一是推进建章立制，聚焦农村殡葬管理薄弱环节，结合辖区实际制定实施《关于进一步加强农村历史埋葬点管理办法（暂行）》，细化明确属地管护责任、选址合规要求、施工建造标准等关键内容，补齐农村历史埋葬点管理松散、标准不一、监管缺位等短板，全面规范殡葬管理秩序，实现农村历史埋葬点常态化、法治化、长效化管控。二是建立殡葬领域联席会议制度，构建部门联动、信息互通、联合处置工作机制，统筹协调各成员单位履职尽责，打通监管堵点、破解管理难点，形成殡葬治理工作合力。三是优化资金保障运转机制，强化沟通对接，与县财政局建立双向联系制度，精准打通救助申请审批和救助资金拨付堵点，保障各类民政救助资金快速直达、足额到位，切实筑牢民生资金安全保障防线。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展。中共蓝田县民政局党组制定实施的58项整改措施中，已完成53项，持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦党中央重大决策部署在基层落实情况方面

1.关于“政策理论学习宣传不深入”问题的整改情况

一是强化政治引领。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，定期重温习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，形成“学习—研讨—落实”闭环机制，实现学习全覆盖、无遗漏，确保党中央决策部署在基层落地生根。二是系统开展政策法规培训。组织全体民政干部常态化学习民政领域最新政策，同时，有序开展镇（街）干部社会救助领域和殡葬领域专题学习培训，切实增强镇（街）民政干部政策执行能力和业务水平。三是扎实开展惠民宣传。充分利用线上宣传渠道，通过公众号推送惠民政策、拍摄宣传短视频等手段，有效提高政策传播度；进一步加大线下宣传力度，前往19个镇（街）面向村干部广泛开展社会救助政策培训，发放宣传彩页，打通政策落地的“最后一公里”，切实提高了政策宣传实效。

2.关于“社会救助不够精准高效”问题的整改情况

一是规范社会救助管理。印发《蓝田县民政局关于规范社会救助管理的通知》，对低收入人口审核流程、审核时限、审核申请材料、动态管理、资金发放等方面作出严格要求，着力提升社会救助规范化管理服务水平。二是建立跨部门联动机制。同县财政局和各镇（街）建立临时救助资金发放双向联系制度，保障各镇（街）已审批临时救助资金及时足额发放到位。三是广泛开展业务培训。对镇（街）干部常态化开展政策和业务培训，不定期开展社会救助业务督导，及时纠正救助工作的薄弱环节，有效提升救助业务水平和工作效率。

3.关于“养老服务高质量发展有差距”问题的整改情况

一是优化三级养老服务体系。持续推进老年养护院建设，补齐对半失能老年人的照护短板；持续完善镇级养老设施，累计建成7家镇级综合养老服务中心；提高农村养老服务水平，规范农村助餐食堂和幸福院的日常运营。二是加强养老机构消防安全监管。扎实推进养老机构消防问题整改，逐项销号清零，筑牢消防安全防线。

4.关于“殡葬领域改革不够有力”问题的整改情况

一是补齐殡葬设施建设短板。积极同县资规局沟通，全力推动县殡仪馆和城市公益性公墓选址工作，为后续建设奠定基础。二是规范公墓管理。按照“一墓一策”工作方案，对全县2家经营性公墓完成了违法用地的处置工作，同时积极推动并落实公益性公墓占比划分和定价工作。三是加大宣传力度。结合“清明节”“寒衣节”等传统节日，通过倡议书、微信公众号、殡葬机构电子屏幕、宣传展板等形式宣传殡葬政策，进一步提高群众政策知晓水平，持续推进移风易俗，

5.关于“儿童关爱工作待提升”问题的整改情况

一是健全三级未保体系。扎实推进县镇村三级未保阵地建设，县级未保中心正式落地，完成救助大厅、活动室、图书室、心理咨询室、庇护室等功能区域升级改造；同步推进基层阵地建设，实现镇（街）未保站全覆盖，构建起县级有中心、镇街有站、村社有家的三级未保服务阵地体系。二是发挥未保工作的基层力量。强化全县儿童督导员和儿童主任队伍建设，通过举办能力提升培训会、开展工作坊活动等形式有效提升专业素养和服务水平；依托儿童主任等基层未保力量，建立留守儿童和困境儿童精准识别、定期走访工作机制，提升动态监测能力和重点关爱水平。三是丰富儿童关爱服务。在全县范围内开展专项排查行动。全面掌握儿童在饮食、居住、衣着、医疗、就学等方面的基本保障情况，做到精准帮扶、有的放矢；通过购买第三方服务等方式引导社会力量积极参与儿童关爱工作，为困境儿童提供一对一心理咨询和个性化服务，全方位守护儿童平安健康成长。

6.关于“社会组织规范运行有不足”问题的整改情况

一是从严抓实社会组织监管工作。紧扣工作职责，组织相关业务干部报考执法资格考试，不断建强执法队伍；严格执行年检制度，有序开展年度检查工作，落实年检公示制度；指导县慈善会完成慈善组织认定并强化常态化监管。二是积极引导社会组织赋能乡村振兴。立足自身优势，以义写春联、文艺展览、技能培训、物资捐赠、学费减免、义诊义剪、温暖慰问、产业帮扶等多种形式，深入乡村一线开展帮扶工作。

7.关于“福利彩票管理有疏漏”问题的整改情况

完善并落实福利彩票管理机制。落实常态化巡站机制，设立专管员加强巡站工作，每月定期开展常规巡查；制定档案管理制度，对往年各项档案资料进行分类梳理、统一归档，建立并执行“一机一档”管理机制，逐项补充完善系统内相关信息，全面提升档案管理规范化水平。

8.关于“对局属单位监督指导不够有力”问题的整改情况

一是督导完善中心敬老院管理机制。指导建立长效安全管理机制，加大巡查频次，落实供养人员分类管理；督促及时更新维护监控设备，申报安装智慧呼叫系统，统筹构建人防与技防相结合的防护体系；健全长效监管机制，常态化开展督查并定期开展“回头看”工作。二是指导规范县救助站各项工作。督促救助站完善内部管理机制，严格执行会议制度和学习制度，常态化组织开展政治理论及民政业务学习；指导规范物资出入库登记管理，建立流浪返乡人员回访台账，夯实民政服务管理基础。

9.关于“风险隐患防范化解意识不强”问题的整改情况

持续强化政策宣传引导，筑牢风险防控思想防线。依托微信公众号、视频号等线上平台，结合宣传彩页、线下宣传点位等线下渠道，常态化开展民政领域政策解读与普及，主动回应群众诉求。2026年初，通过多平台集中宣传养老服务消费补贴政策，有效提升群众政策知晓率，从源头减少政策落实相关风险隐患。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.关于“落实全面从严治党要求不扎实”问题的整改情况

一是狠抓作风建设，锤炼务实文风。坚持实事求是导向，从严规范文稿起草工作，坚决杜绝内容空洞、脱离实际等问题，确保各类材料贴合工作实情、重点清晰、数据准确。二是严肃党内政治生活，抓实日常管控。严格执行谈心谈话制度，做到常态化、全覆盖开展沟通提醒、思想引导、问题纠偏，做实做细党员干部日常教育管理监督。三是深化“以案促改”警示教育。聚焦民政系统及周边地区典型违纪违法案例，定期召开专题警示教育会议，坚持以案为鉴、以案明纪、以案促改，结合民政业务实际深入剖析案例问题根源，组织干部职工开展交流研讨，深刻查摆思想、作风、履职方面存在的短板，引导全体人员知敬畏、存戒惧、守底线，切实把警示教育成果转化为规范业务流程、防范廉政风险、提升履职能力的实操指南。

2.关于“日常监督检查不深入”问题的整改情况

一是开展常态化精准化监督。制定了《2026年度派驻监督政治监督任务清单》，明确民政领域“社会救助资金发放”“养老服务体系项目建设”等4大类12项重点监督事项，每季度进行检查，将监督责任从“无形”变为“有形”；巡察以来，通过列席县民政局党组会、年度民主生活会，对“三重一大”事项、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等进行“嵌入式”监督。二是聚焦“关键少数”。落实“一把手”和领导班子监督要求，重点围绕“履行全面从严治党‘一岗双责’”“救助资金审批廉政风险点防控”等内容，对县民政局班子成员开展了一对一“政治关爱式”谈心谈话，真正把压力传导到位；全程列席县民政局2025年度民主生活会，针对会上班子成员开展批评“辣味不足”、问题查摆“避重就轻”的情况，现场进行点评提醒，督促建立问题整改台账，切实将会议成效体现在问题整改上来。

3.关于“惠民资金监管不严格”问题的整改情况

一是健全资金发放审核机制。严审救助流程，细化审核标准、压实审核责任、严把准入关口；制定并印发《蓝田县民政局关于做好高龄老人生活保健补贴发放管理工作的通知》《关于印发〈蓝田县残疾人两项补贴发放工作信息比对长效机制〉的通知》，依托公安局户籍系统死亡人员对比机制和西安市低收入人口动态监测平台，及时核实死亡人员信息，强化信息比对，实现动态和精细化管理，确保惠民资金的精准发放。二是落实追责机制。针对群众违规享受低保待遇问题，坚持从严核查、溯源追责，全面摸清违规事实、查明问题成因、厘清责任链条，对相关问题线索按程序及时移交纪检部门。

4.关于“为民服务有短板”问题的整改情况

一是强化为民服务意识。组织全体民政干部职工开展业务培训，树立正确的群众观和服务意识，做到热情接待群众、耐心解答疑问；完善敬老院探访前置告知机制，在冬季及春节等特殊时段，通过家属告知书、敬老院门口公示牌、家属群等方式，提前明确探视时间。二是健全部门间联动机制。积极对接公安局，打通政策协同沟通和跨部门联动渠道，解决群众因身份证号码变化造成的换证不便问题；与财政局沟通协调，建立双向联系机制，每月向财政局反馈各镇（街）当月审批需发放临时救助情况统计表，提高临时救助资金发放的实时性；根据业务需求，及时召开殡葬、救助等领域的联席会议，畅通部门间沟通渠道，解决殡葬专项整治、大额临时资金拨付的堵点难点问题。

5.关于“工作作风不严不实”问题的整改情况

一是树立务实文风。规范文件制定流程，明确文件起草、审核、签发各环节责任，要求文件起草必须结合我县民政工作，确保文件贴合实际、具有可操作性；健全文件校对机制，实行“双人校对、多级审核”制度，明确校对责任，对文件内容、文字、数字、时间等进行全面校对，杜绝多字少字、语句不通、关键信息错误等问题；坚持举一反三，严格把控细节质量，加强日常自查自纠，不断提升精细化工作水平和文字综合能力。二是带头攻坚克难。针对秦保范围内散埋乱葬的问题，联合县纪委成立专项督导组，由县级领导亲自带队，分赴沿山镇（街）和辖区墓园开展督导排查工作。

6.关于“内控制度执行不严格”问题的整改情况

一是梳理凭证资料。全面排查会计凭证和项目管理资料，盘点固定资产并上报国资所，按照制度要求对不规范的会计凭证进行整理、补充和装订。二是健全内部管理制度。修订《蓝田县民政局财务管理规范制度》，严格执行审批和报销流程，进一步提高财务管理规范化水平。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

1.关于“领导班子建设不够有力”问题的整改情况

一是强化思想理论建设。将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》纳入党组中心组年度重点学习，组织班子成员开展专题研学研讨，破除老好人思想和形式主义；健全调研工作机制，聚焦民政工作重点、难点、堵点问题，坚持常态化实地调研，形成相关调研报告。二是严守党内决策制度。严格贯彻民主集中制，完善党组会议议事规则，落实末位表态制度，杜绝提前定调、弱化不同意见；严格执行“三重一大”决策机制，重大决策、人事、项目、大额资金一律经党组会集体研究，日常行政事务纳入局长办公会研究。三是从严加强班子建设。强化班子规矩意识和制度执行力，重大事项坚持集体讨论、分工落实，以严的纪律强化监督约束；认真开展批评与自我批评，明确批评意见聚焦党性修养、工作作风、履职担当等重点，杜绝以工作建议代替批评，做到直指问题、较真碰硬，全面提升班子决策水平和履职能力。

2.关于“干部队伍建设抓得不严”问题的整改情况

一是强化人才培养。持续加强干部专业化建设，针对业务骨干实施精尖培养，常态化组织参加上级业务及行政执法培训，鼓励干部考取执法资格证书，不断充实执法力量，保障行政执法工作规范开展。二是规范人事管理。严格规范人员岗位调整流程，设立双岗交接过渡期，实行以老带新、实地帮带，确保岗位变动期间业务无缝衔接、工作不断档，提升岗位运转稳定性。三是激发队伍活力。充分运用“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制，常态化开展干部日常考核和实绩研判。对实绩突出、表现优秀的干部优先推荐晋升、评优；依规落实容错免责，打消干部干事顾虑；对履职不力、整改不到位的干部进行岗位调整并组织能力培训，营造担当作为、争先创优的工作氛围。

3.关于“党建工作有待提升”问题的整改情况

一是压实党建责任。严格落实党建工作责任制，将党建工作纳入党组重要议事日程，每季度定期召开党建工作会议，研判解决工作短板。立足民政工作实际，统筹谋划党建工作，推动党建与社会救助、养老服务、社会事务等重点业务深度融合，切实强化党建引领作用。二是严肃换届流程。严格把控换届选举全流程，做到流程合规、公开透明，明确会议各项流程要素，标准化推进换届工作，筑牢基层党组织建设根基。三是规范党内生活。常态化规范落实“三会一课”制度，定期召开支委会、党员大会，落实党支部书记讲党课，每年至少召开1次组织生活会，抓实问题查摆整改；严格执行党员发展工作细则，规范党员发展全流程。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

1.关于“巡察整改主体责任扛得不牢”问题的整改情况

在本次巡察整改工作中，县民政局党组始终坚持高位推动、从严从实，扛牢巡察整改主体责任。一是主要负责人切实履行第一责任人职责，严格落实“四个亲自”工作要求，在巡察反馈会后及时部署整改工作，每月常态化过问整改进度，持续压实整改责任，牵头协调跨科室整改事项，全程督办整改落实，杜绝整改松懈反弹，保障整改工作落地见效。二是健全制度修订管理机制，坚持以党组把关为核心，严格规范制度修订流程，所有修订完善的制度均经党组会集体研究审议，研判合规性、科学性和实操性，审议通过后方可印发执行，将“三重一大”制度要求贯穿制度建设全过程。三是全面梳理整改档案资料，规范本轮整改资料管理，由办公室统一归集、分类整理、妥善归档，健全整改台账，杜绝资料断档，保障整改资料完整规范、有据可查。

2.关于“上轮巡察整改工作不到位”问题的整改情况

局党组深刻汲取上轮整改工作不到位的教训，坚持标本兼治、从严管控，严格遵守议事决策规定，持续加大业务领域监管力度。一是严格落实议事制度。深入学习《中国共产党党组工作条例》，厘清党组会与局长办公会决策边界，细化完善两项会议制度，明确议事范围、研究内容、参会人员及议事程序；严格执行党组会议制度，充分发挥党组把方向、管大局、作决策、保落实的核心作用。二是强化业务监管。细化救助领域动态核查流程、频次及方式，依托西安市低收入人口动态监测信息平台，结合实地督导，常态化督查低保、特困供养等重点业务制度执行情况；聚焦高频易发问题，组织干部自查自纠，建立问题台账，实行逐项销号管理。

3.关于“审计整改不彻底”问题的整改情况

局党组压实整改主体责任，从严抓实审计“后半篇文章”，不断规范内部决策流程，做到建制堵漏、系统施治。一是严格执行“三重一大”决策流程，明确重大项目、大额资金支出一律提交党组会集体研究决策，杜绝以局长办公会替代党组会审议的情况，纠正以往决策程序不规范、审计整改落实不到位等问题，强化资金使用刚性约束。二是着眼养老领域长远发展，补齐前期规划不完善、系统性不足等整改遗留问题，主动委托专业机构编制县域银发经济发展规划，同步整合养老服务设施布局规划，实现养老服务体系建设与银发经济统筹发展。同时，建立常态化自查复核机制，严防问题反弹回潮，持续巩固审计整改成效。

三、下一步打算

县民政局党组将以此次巡察整改为契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，持续巩固整改成效、健全长效机制、强化履职担当，切实把整改成果转化为推动民政事业高质量发展的强大动力，更好履行基本民生保障、社会服务等核心职责。

一是持续巩固整改成效，严防问题反弹回潮。坚持把巡察整改作为长期政治任务，对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，核查整改成效、排查反弹隐患，坚决防止问题回潮反弹；对需要长期坚持的整改任务，细化后续推进措施，明确责任分工、定期调度推进，确保整改成效常态长效。同时，持续深化思想认识，始终以高度的政治自觉，把巡察整改要求融入日常工作、嵌入具体环节，切实以整改促提升、以实干求实效。

二是健全长效工作机制，提升治理能力水平。针对巡察反馈问题和整改过程中发现的薄弱环节，进一步举一反三、查漏补缺，聚焦社会救助、养老服务、殡葬管理、民生资金使用等重点领域，持续完善制度机制，细化工作流程、强化监督管控，不断健全“事前防范、事中监管、事后问责”的全流程管理体系，推动制度机制更具针对性、可操作性和实效性。同时，加强制度执行的监督检查，强化制度刚性约束，确保各项制度落地生根、发挥实效，推动民政领域治理体系和治理能力现代化。

三是强化履职担当作为，推动民生服务提质。紧扣县民政局核心职能，坚持以人民为中心的发展思想，把巡察整改成效体现在为民服务具体实践中。聚焦困难群众、老年人、残疾人等重点群体，持续优化社会救助服务，精准落实低保、特困供养、临时救助等政策，做到应保尽保、应救尽救；加快推进养老服务体系建设，完善养老服务设施布局，提升养老服务专业化、规范化水平；规范殡葬服务、婚姻登记等公共服务，简化办事流程、提升服务效能，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

四是从严加强队伍建设，锤炼过硬民政铁军。坚持党要管党、全面从严治党，持续加强党组自身建设和干部队伍教育管理，强化理论学习和业务培训，不断提升干部队伍政治素养、业务能力和责任担当。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治民政领域形式主义、官僚主义，持续加强党风廉政建设，强化对民生资金、项目审批、执法监管等重点领域和关键岗位的监督，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线，打造一支政治坚定、作风扎实、业务精湛、为民务实的民政干部队伍，为全县民政事业高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：029-68321321；邮政信箱：西安市蓝田县民政局；邮编：710500；电子邮箱：ltxmzjbgs@163.com。

中共蓝田县民政局党组

2026年6月3日