根据县委统一部署，2025年6月23日至7月31日，县委第二巡察组对县农业农村局党委进行了巡察。2025年9月18日,县委第二巡察组向县农业农村局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、巡察整改责任落实情况
（一）提高政治站位，压实整改责任。局党委将巡察整改作为重大政治任务，成立整改工作领导小组，制定《十七届县委第六轮巡察反馈意见整改落实方案》，对反馈问题逐项研究、逐项细化，逐条制定整改举措，明确责任主体和完成时限。主要负责人履行第一责任人职责，牵头认领重点难点问题，班子成员落实 “一岗双责”，常态化下沉督导，构建起层层抓落实的整改格局。
（二）坚持高位推动，狠抓任务落实。先后召开党委会议、专题会梳理整改进度，及时研究解决重点难点问题。派驻纪检监察组全程跟进督促，与局监察室协同发力，强化日常监督，推动反馈问题真改实改、落地见效。
（三）强化成果运用，提升工作质效。坚持整改与建章立制同步推进、同步落实，修订完善议事决策、项目资金管理等制度37项。坚持关口前移、防微杜渐，精准运用监督执纪“四种形态”，对发现的苗头性、倾向性问题及时纠偏制止。积极引导全体党员干部主动担当、务实履职，2025年粮食生产、产业培育、集体经济发展等核心工作任务均圆满完成。
二、巡察整改任务落实情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.关于“政治建设有差距，理论学习未做到入脑入心”问题的整改情况
一是强化学用结合，增强学习质效，重点学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对粮食安全、高标准农田建设等重要指示精神，结合工作开展交流研讨，切实把学习成效转化为谋划工作的具体思路和推动工作的实际举措。二是修订了《县农业农村局学习制度》，严格执行学习计划，撰写心得体会，充分交流研讨，推动理论学习走深走实。三是班子成员聚焦群众关注的急难愁盼问题，主动深入基层开展调研，制定落实措施，及时回应群众呼声。对农村居民人均可支配收入等重点指标任务进行量化，研究制定了具体措施，从政策、资金、监督等方面强化落实保障，确保既定目标圆满完成。
2.关于“依法履职不严格，重点工作推进滞后”问题的整改情况
一是规范农村土地流转，组建专项督导组，开展全覆盖实地督促指导，督促镇街切实履行主体责任，规范土地流转及合同档案管理等工作。同步开展线上业务培训，指导相关镇街对超期合同进行规范整改，实现土地流转全过程可追溯、可查询、可监管。二是扎实开展耕地“非粮化”和撂荒地整治工作，认真贯彻落实习近平总书记关于“藏粮于地”重要指示精神，坚持责任落实到位、宣传引导到位、问题整治到位，坚决防止耕地“非粮化”和撂荒。三是严格按照科技推广项目培训内容与国家标准要求，主要围绕粮食生产、良种良法、农机推广等方面开展科技推广项目培训。充分征求农户意愿，增加群众急需的葡萄、花椒、中药材等种植业管理技术。四是加强对农村集体经济数据统计的指导，印发了《关于开展农村集体经济调度工作的通知》，组织业务干部分组对全县19个镇街开展指导，逐一指导村集体经济收益统计工作，确保应统尽统。五是组织编制《蓝田县“十五五”农业农村发展规划》，结合各镇街区位和产业基础现状，突出设施蔬菜、特色果业、奶山羊、畜禽养殖、食用菌、中药材等产业类型，进一步明晰我县农业产业发展目标。充分发挥好蔬菜协会、樱桃协会、奶山羊协会作用，联合县农技中心、园艺站、产业中心等单位，对全县种养殖大户、设施园区等做好技术指导服务，切实解决一线生产实际问题。六是制定了《2025年粮油新品种试验示范工作计划》，开展小麦、玉米、油菜新品种试验示范工作，加强与西北农林科技大学合作，通过项目联合实施，培养本土种业技术骨干。邀请种粮大户、群众代表、种业企业负责人参加种业提升、种业发展项目试验示范观摩活动，扩大良种试验示范成果。七是规范水产养殖专项检查工作，制定了《渔业投入品现场检查填写规范》，明确了检查记录现场规范填写，当事人签字确认等要求，确保检查记录真实、完整。
3.关于“坚持党的全面领导弱化，制度机制不健全”问题的整改情况
一是健全党委议事制度，规范议事决策程序。制定了《县农业农村局党委会议议事制度》，对议事范围、会议组织、议题提出、会议讨论、执行落实、会议记录等事项做出了明确要求，进一步健全了局党委会议议事工作机制。二是加强基层组织建设，规范党内政治生活。局党委加强对各党支部党建工作监督指导力度，建立局领导班子成员联系基层党支部包联机制，选齐配强基层党支部班子，压实责任，督促指导各党支部规范开展党内生活。各基层党支部认真落实党建述职要求，由局党委办公室负责对各下属党支部书记述职报告严格审核，确保述职材料真实撰写、内容务实。三是理清管理权限，推动基层单位履职尽职。局党委坚持“统筹有度、放权有据、约束有力”的原则，进一步厘清了局机关和下属单位职责权限，充分发挥基层单位自主决策权，调动基层单位工作积极性。
4.关于“风险防范化解责任缺位，治理机制不完善”问题的整改情况
一是认真落实保密工作责任。健全完善保密工作机制，结合实际，制定了《县农业农村局保密工作制度》，组织干部开展保密制度学习教育，确保保密意识和保密责任深入人心。二是强化意识形态风险管控。召开党委专题会议，认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要论述精神以及省委、市委、县委意识形态工作会议、文件精神，研究制定意识形态工作机制，深入研判农业农村领域舆情风险，制定风险防范措施，每半年向县委报告意识形态工作责任制落实情况。三是积极化解信访矛盾。加强信访工作管理，严格落实信访问题台账管理，跟踪督办、及时答复工作机制。对群众反映的涉农领域信访问题，分析研判后分类制定解决措施，积极与镇街对接，做好政策解释和问题化解工作。组织召开县镇两级宅基地政策培训会，联合相关部门、镇街开展宅基地及自建房动态巡查，及时发现和处置各类违法违规行为。四是加强项目风险防控。制定了《县农业农村局项目管理办法》，规范项目全流程管理，对项目招投标、资金使用方向、竣工验收、资金兑付、绩效评估等情况进行全程把控和监督，确保资金使用安全合规。开展全县村“两委”和农村集体经济组织负责人离任经济责任审计工作，深化农村集体“三资”管理突出问题整治，切实抓好集体资金规范管理工作。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.关于“全面从严治党主体责任虚化，主要负责人履职不到位”问题的整改情况
一是局党委主要负责同志切实扛起全面从严治党第一责任人职责，结合农业农村领域党风廉政建设工作要求，牵头组织制定了《县农业农村局2026年度党风廉政建设工作方案》《县农业农村局党风廉政责任清单》，做到责任到人、措施到位，构建起党委主体责任、班子成员“一岗双责”一体化推进落实的责任链条。二是扎实开展谈心谈话活动，制定了《县农业农村局2026年度谈心谈话工作方案》，主要负责同志每季度定期与班子成员、重点科室负责人进行谈心谈话，及时掌握党员干部思想动态，做好疏导和提醒。三是加强关键岗位监督。严格落实项目管理办法，把岗位监督嵌入立项评审、项目实施、竣工验收、资金拨付全过程，以刚性监督保障项目各环节规范运行。制定了《县农业综合执法大队资金管理制度》，进一步规范单位合同签订、资金支出等事项。四是常态化开展警示教育。用好警示教育“活教材”，以身边事教育身边人，规范党员干部行为操守。
2.关于“纪检监察监督责任弱化，执纪问责宽松软”问题的整改情况
一是坚持抓早抓小，重点加强对财务支出、干部考勤、公车管理等日常工作的监督。通过谈心谈话、列席党委会议等方式，对党员干部存在的苗头性、轻微性问题及时“咬耳扯袖”，提出批评改进意见，防止小问题演变成大错误。二是加强监察队伍建设，派驻纪检监察组积极争取，充实组内监察力量，解决监督检查人员力量不足的问题。强化内部监督，成立了县农业农村局监察室，配备3名专职干部，监察队伍建设得到进一步加强。
3.关于“作风建设抓得不牢，形式主义、官僚主义有所表现”问题的整改情况
一是持续改进文风会风。制定了《县农业农村局公文和公务信息管理制度》，在抓工作落实时，结合本单位实际，研究制定具体落实方案，杜绝简单地将文件一转了之的现象。精简会议数量，严控会议规模，严肃会议纪律，切实转变会风会纪。二是坚决纠治形式主义。针对重复填报农业生产数据问题，由局办公室强化协调，各科室加强沟通，做到信息共享，实现同一类型数据只填报一次，切实减轻基层负担。三是树立和践行正确政绩观。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，把习近平总书记《关于树立和践行正确政绩观论述摘编》列入重要学习内容，强化党员干部思想教育。坚持一线工作法，常态化组织党员干部下沉田间地头，把服务送到基层，用扎实为民举措践行正确政绩观。
4.关于“担当尽责意识淡薄，民生工程做的不实”问题的整改情况
一是提升宅基地审批效率，积极回应群众诉求。坚持农村宅基地管理与改革部门联席会议制度，研究安排宅基地管理、审批、规划编制、经费落实、矛盾化解等工作，解决宅基地管理审批难点、堵点问题。举办宅基地政策培训班4次，培训人员180余人，提升经办人员业务水平。配合资源规划部门加快村庄实用性规划编制进度，积极争取落实农转用资金。印发了《蓝田县盘活农村集体建设用地及其他可利用地缓解农村宅基地审批难问题的指导意见》，盘活存量宅基地资源，解决群众建房刚性需求。二是加强农村改厕项目管护。印发了《蓝田县农村卫生户厕改造验收办法》《关于加强农村户厕改造后期管护工作的通知》，严格把控改厕质量和竣工验收，切实加强对后期设施的使用与管理以及已改户厕的日常管护工作。
5.关于“廉洁用权不规范，资金资产监管不严格”问题的整改情况
一是从严规范经费补贴审批发放。重新梳理制定差旅管理、工会经费管理制度，明确经费报销前置审批及工会会费使用要求，全面整改无依据支出、慰问人数与缴费人数不一致问题。安排财务人员每月核对差旅台账、工会收支台账，对照公务派车单等核验开支真实性，确保每一项支出合规合理。二是健全项目合同风险处置机制。建立项目合同联审机制，联合审核合同条款，有效规避风险。划定专项资金使用红线，严格专款专用、严防截留挤占、挪作他用，提高财政资金使用效益。三是健全资金支出监管机制。实行项目支出分级审核把关制度，经办人员复核、分管领导、主要领导分级审核，发票凭证附件完整齐全，确保每一笔资金流向清晰，可查可溯。局监察室开展督查，对整改反弹、执行制度打折扣问题，运用监督执纪第一种形态及时约谈提醒，扎紧内部管理制度笼子，持续化解系统性廉政风险。四是强化固定资产管理。对全局各类固定资产逐一清查盘点，更新资产台账，严格按照流程报批。完善用车派遣、里程登记、维保审批制度，做到厉行节约、规范管理，保障工作高效运转。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.关于“领导班子建设薄弱，民主集中制执行不力”问题的整改情况
一是严格执行民主集中制。规范落实党委会议议事规则和“三重一大”事项决策程序，把民主集中制原则贯彻到党委会议全过程，切实提升党委议事决策的严谨性、规范性。二是从严加强领导班子自身建设。严肃党内政治生活，邀请县纪委监委、县委组织部列席指导巡察整改专题民主生活会及2025年度民主生活会，严肃开展批评和自我批评，全面提升会议质量。三是强化担当意识。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，发挥领导干部示范带头作用，重点任务领导干部带头攻坚，担当作为、当好表率，推动各项工作提速落实。常态化落实谈心谈话制度，“一把手”及班子各成员分工分层分类开展谈心谈话，做到谈思想、谈工作、谈问题、提建议，不断增进队伍凝聚力、向心力。
2.关于“选人用人不规范，队伍结构失衡”问题的整改情况
一是从严整治选人用人不规范、编制管理混乱等突出问题，严控超编单位新进人员。二是健全干部培养机制，安排年轻干部下沉一线、轮岗锻炼，增强专业实操技能和担当意识。三是发展壮大党员队伍，局党委加强对各基层党支部发展党员工作指导与监督，按照《中国共产党发展党员工作细则》，选拔培养后备人才，把好党员发展入口关、质量关、程序关。四是关怀关爱离退休人员，健全完善离退休老同志服务保障机制，用心用情落实各项服务举措。
3.关于“党建责任制落实虚化，组织生活流于形式”问题的整改情况
一是切实履行党建工作责任，制定了《党建工作责任制清单》，压紧压实各党支部书记第一责任人职责，推动党建责任落实到位。二是严肃党内组织生活，督促指导各党支部认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内组织生活基本制度，不断丰富组织生活形式和载体，切实提升党内组织生活质量。三是规范党务管理，加强党务系统管理，建立党费收缴月度核对工作机制。明确专人负责党员信息维护，及时更新党员转入转出、工资调整等情况，持续提升党务管理精细化水平。四是强化党建引领作用，充分发挥基层党支部攻坚克难战斗堡垒作用和党员先锋模范示范带动作用，梳理完善党员承诺事项，结合岗位职责细化履职内容，强化践诺跟踪督导，推动各项工作任务高质高效完成，实现党建与业务深度融合。
（四）聚焦巡察整改和成果运用方面
1.关于“整改主体责任落实不到位，敷衍应付整改”问题的整改情况
一是压实整改主体责任，将巡察整改作为重要政治任务，及时召开整改动员会，全面安排部署整改工作。召开党委会议研究制定整改方案和举措，明确责任领导、责任科室和单位以及完成时限，压实整改责任，确保每项整改任务有人管、有人改。二是高标准开好巡察整改专题民主生活会，邀请县纪委、县委组织部到会指导，班子成员紧扣巡察反馈问题深入检视剖析，提出今后努力方向和举措，以“钉钉子”精神逐项抓好整改措施落地。三是紧盯重点问题，强力推动整改。健全固定资产管理机制，完善资产管理台账，清退下属单位抽调人员，有效解决违规抽调下属单位人员及行政编制与事业编制人员混岗遗留问题。
2.关于“整改监督责任缺失，巡察成果运用不足”问题的整改情况
一是健全监管体系，补齐监督责任缺失短板。建立了《县农业农村局党委巡察整改台账》，实行动态管理。转变监督检查方式，通过实地核查、逐项核验等方式全过程监督，全面提升巡察整改监督质效。二是强化监督闭环，深化巡察整改成果转化运用。坚持以巡促改、以巡促治，全面完成全县村“两委”负责人及村集体经济组织负责人经济责任审计。常态化组织开展整改“回头看”，紧盯突出问题，严防反弹回潮，切实把巡察整改成果转化为规范管理、改进工作的实效。
3.关于“整改措施不务实，群众满意度低”问题的整改情况
一是结合树立和践行正确政绩观学习教育，聚焦群众关注问题，深刻查摆主观不足问题，系统梳理落后工作事项，明确整改措施，出实招解决实际问题，提升群众满意度。二是细化整改举措,务求工作实效。坚持问题导向，结合反馈问题，量化农民人均可支配收入预期增长目标，制定针对性增收举措，做到目标清晰、措施具体、抓手明确。健全项目全流程管理机制，动态跟进项目进度，优化补助资金审批拨付流程，确保各类项目资金及时足额拨付。三是从严规范财务管理，补齐薄弱环节。针对反馈问题，健全预算编制、审批、执行全链条机制，从源头防范各类财务问题。完成全县332个村集体经济组织银农直连绑定并运行，进一步推进村级财务规范化建设。
三、下一步打算
（一）紧盯问题不放，推动整改清仓见底。坚持标准不降、力度不减，对已完成的事项每季度开展“回头看”，严防问题反弹、纸面整改。对资金兑付等持续整改任务，建立动态台账、定期研判，加强部门协作推进落实。围绕农业农村重点工作，排查共性问题、系统施治，推动各类问题整改清仓见底、常态长效。
（二）健全长效机制，筑牢规范管理防线。坚持治标与治本协同、立行与长效并重，深刻剖析巡察反馈问题根源，加快构建与农业农村工作实际契合的制度体系。完善项目资金全流程监管制度，健全农产品质量安全、安全生产风险防范机制，规范党委议事决策、干部管理及“三重一大”决策流程。常态化开展制度执行督查，严防制度空转，以制度刚性筑牢管理防线。
（三）深化成果转化，赋能乡村全面振兴。以巡察整改为契机，把整改成效转化为促进工作实绩的具体行动。聚力特色产业延链强链，把农业建成现代化大产业；深入学习运用“千万工程”经验，坚持片区化推进，建设具有蓝田特色宜居宜业和美乡村；深化联村集体经济发展模式，健全联农带农机制，推动村集体与群众稳定增收。
（四）强化监督检查，深化巩固整改成效。强化内部监督，局监察室联合业务科室，采取定期检查与随机抽查的方式，对整改推进不力、敷衍应付、问题反弹的，严肃约谈问责。同时主动接受派驻纪检监察组监督，对整改中发现的违纪违法线索，及时移送、从严查处。及时全面公开通报整改进展情况，畅通群众举报渠道，主动接受社会监督，以严实作风保障整改固本体质，促进整改成果深化实化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-82721498；邮政信箱：710500；电子邮箱：nyj498@163.com。
中共蓝田县农业农村局委员会
2026年5月29日
