根据县委统一部署,2025年3月24日至4月30日,县委第三巡察组对前卫镇党委开展了巡察。2025年9月16日,县委第三巡察组向前卫镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、前卫镇党委履行巡察整改工作主体责任情况
(一)提高政治站位,坚决扛起整改责任
巡察反馈后,镇党委将巡察整改作为全面“政治体检”的重要契机,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,迅速成立整改工作领导小组,抽调骨干组建工作专班,镇纪委牵头成立督导小组。整改期间,先后召开党委会及镇村干部会议研究部署整改工作,按程序召开专题民主生活会,班子成员主动认领问题、严肃开展批评与自我批评。实行“台账式管理、项目化推进、清单化销号”,将反馈问题细化分解为52个具体问题,逐项明确责任分工和完成时限,形成整改闭环。
(二)强化示范带动,层层压实整改责任
镇党委书记坚决履行第一责任人职责,做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,牵头领办重点难点任务并定期调度
推进。班子成员严格落实“一岗双责”,深入分管领域和包抓片区推动整改向村组延伸。镇纪委全程跟进监督,紧盯措施落实和整改进度开展常态化督查,建立通报和定期复盘机制,动态管理、销号更新,以严明纪律倒逼责任压实、措施落地。
(三)突出标本兼治,以建章立制巩固成效
坚持“当下改”与“长久立”相结合,在逐项解决问题的基础上深挖根源、举一反三,保密工作、干部选拔任用、组织生活会等制度机制更加健全,用制度管权管事管人的体系进一步完善。通过以巡促改、以巡促建,党员干部政治能力显著增强,巡察整改综合效应持续转化为优化政治生态、提升治理能力的强大动力。二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前,制定的149项整改措施已完成145项,持续性整改措施均取得阶段性成效。
(一)聚焦党中央重大决策部署在基层落实情况方面
1.关于“政治理论学习不系统不深入”问题的整改情况
从规范学习机制入手,将习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神列为党委会“第一议题”,班子成员结合分管领域领学研讨、提出贯彻意见,推动理论学习从“会上念”向“事中干”延伸。在此基础上深化专题研学,修订中心组学习计划,围绕高质量发展等重点内容扎实开展研讨交流,班子成员结合工作实际谈认识、提举措,运用创新理论解决实际问题的能力明显增强。以学促用、学用相长,立足全镇功能布局推广将军村农文旅成功经验,带动农文旅融合与果蔬产业转型升级,村级集体经济“造血”功能切实增强,政治理论学习的系统性、深入性和实效性同步提升。
2.关于“推进乡村振兴还有短板”问题的整改情况
健全产业经营指导机制,依托专题培训和交易平台开展常态化招租推介,镇村干部产业运营和资产盘活能力有效增强,闲置大棚全部恢复种植,合同管理全面规范,收益递增条款写入出租协议,项目收益稳步提升。同步强化风险防控,要求各村将购买农业保险作为产业项目出租合同必备条款,产业项目实现保险全覆盖,预警响应和应急处置机制进一步健全,极端天气应对能力有效提升。兜牢底线保障,将返贫风险人员核查研判列为镇党委会每月固定议题集中研判,会议纪要记录规范,坚决守住不发生规模性返贫底线,乡村振兴短板有效补齐。
3.关于“落实耕地保护制度还有欠缺”问题的整改情况
以田长制为抓手压实前端责任,各村田长制公示牌全面更新,巡田APP定期通报、点对点督导,巡田覆盖率和完成率显著提升。以图斑整改为突破攻坚存量问题,存量图斑整改到位,常态化巡查和包片动态监管机制同步建立,新增违法占地有效遏制,耕地保护纳入村规民约及日常宣讲。以违建整治为重点规范末端管理,建立分类处置机制,对符合政策的建房需求及时启动农转用报批,对违法占地、违规建设行为做到早发现、早制止、早处置,耕地保护制度全面落实。
4.关于“生态环境保护责任意识还不够强”问题的整改情况
聚焦大气污染防治,网格包保责任有效落实,巡查体系运行有效,露天焚烧行为得到有效遏制,秸秆能源化、饲料化综合利用从源头实现减量。聚焦涉尘企业监管,排查整治全面完成,相关企业环评手续齐全、环境工艺达标,常态化巡查监管机制运行有效。聚焦人居环境改善,生活垃圾收运处置规范有序,新建中转点实现日产日清,群众共建共治格局初步形成,生态环境保护责任意识明显增强。
5.关于“信访工作法治化推进还需用力”问题的整改情况
在信访件办理上提质增效,信访件逐件研判、分类处置到位,领导包案和首接负责制有效落实,矛盾纠纷实现实质化解,信访件满意率大幅提升。在信访回复环节规范程序,信访回复均通过当面送达或邮寄送达,全程留痕、可追溯,送达程序规范有序,信访工作法治化水平有效提升。
6.关于“落实意识形态工作责任制还有不足”问题的整改情况
在责任落实上,将意识形态工作纳入到党委会专题研究,并将其深度融入到党委年度工作要点,定期研判风险隐患,网络阵地管理全面规范,建群备案和群主负责制有效执行,意识形态阵地安全可控。在舆情应对上,监测与应急处置机制健全,全天候监测有效运行,苗头性问题处置及时,镇村干部舆情应对培训实现全覆盖。在民宗领域上,政策法规纳入中心组学习并长期坚持,各村民间信仰场所严格履行登记报备和建设维修审批程序,全镇民族宗教场所实行台账管理全覆盖,属地监管责任落实到人。在阵地建设上,文化活动室、图书室等功能室配备齐全,公共文化设施免费开放,文体器材按需补充更新,活动场所分类管理、有效盘活,文化惠民活动和管理人员培训实现常态化,文明实践站运行情况纳入村级考核。
7.关于“风险隐患防范意识树的不牢”问题的整改情况
规范保密工作管理,将保密工作纳入党委年度工作要点,做到与业务工作同部署、同落实。修订保密工作制度,规范定密解密全流程管理,将保密教育纳入干部年度培训并每季度组织开展。扎实开展安全生产隐患排查,完成全镇范围安全隐患大排查大整治,相关问题全部整改到位。镇应急办完成两个季度全覆盖检查督导,推动各村每月安全隐患排查常态化。细化道路安全日常管理,全面清理占道堆放物,并在周边增设围挡和警示标志。逢集时段组织多方力量联合巡查疏导,明确属地管理责任,加大重点路段巡查频次,对违规占道堆放砂石、占道经营等行为做到早发现、早制止。通过以上举措各领域风险隐患防范意识进一步增强。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“全面从严治党主体责任扛的还不够牢”问题的整改情况
对全镇党风廉政建设和政治生态状况进行集中研判,推动全面从严治党由“传达学习”向“分析施策”转变。将全面从严治党纳入年度工作要点和重要议事日程,修订《党风廉政建设目标责任书》,做到年度有重点、岗位有差异、问题有回应,逐一明确个性化防控目标,刚性约束有效发挥。坚持以本地案例教育身边人,将典型案例纳入民主生活会剖析内容,班子成员逐一对照检查,警示教育从“被动听”向“主动思”转变,拒腐防变思想防线进一步筑牢。
2.关于“镇纪委全面从严治党监督责任落的还不实”问题的整改情况
镇纪委将农村集体“三资”管理、图斑整治纳入重点监督范畴,开展专项检查并建立台账,对“关键少数”“关键岗位”实行分级分类监督,每季度开展廉政提醒谈话,权力运行监督常态化。设立信访举报专用渠道,主动深入村组收集问题线索,开展线索核查业务培训,干部主动发现问题能力有效提升。组织学习监督执纪工作规则等法规,修订完善谈话工作规范,严格落实首谈制度,建立受处分人员回访教育台账,对已办结案件案卷全面“回头看”,确保程序合规、卷宗完整。召开村级监察员专题培训会,统一配发工作日志,明确履职要求,镇纪委与村级监察员逐一沟通,上情下达、下情上传渠道畅通,村监委会和监察员作用有效发挥。
3.关于“担当尽责为民服务还有差距”问题的整改情况
主动对接上级主管部门,完成外环高速拆迁安置宅基地审批手续办理,稳妥推进后续工作,耐心做好政策解读和情绪疏导,群众急难愁盼问题得到有效解决。进一步明确12345工单办理时限,提升回复质量,高效办结群众诉求,聚焦用水等民生问题加强协同联动,推动妥善解决,相关诉求工单呈下降趋势,为民服务质效明显提升。
4.关于“工作作风还不够严实”问题的整改情况
完善调研机制,明确班子成员调研聚焦重点难点问题、深入田间地头、背街小巷等基层一线,书记带头开展常态化走访,现场指出问题限期整改,调研工作更加深入扎实。规范公务用车管理,实行派车审批全流程网上运行。强化考勤动态监管,主要领导不定期抽查,代签漏签现象有效杜绝。借调抽调人员严格备案管理,人员流动更加规范。建立公文三级审核和跨部门数据会商核对机制,文件内容准确、数据口径统一,文风不实问题得到纠治,干部作风明显转变。
5.关于“财务管理不到位,执行财经制度法规不严格”问题的整改情况
工程项目从合同签订、竣工验收到结算审核全过程实行严格管理,关键环节标准化管控有效实施,资金支付规范、全程可溯。严格落实“村财镇管、组财村管”制度,每季度开展实地抽查,定期组织业务培训,对集体固定资产实行年度清查登记,确保账实相符。严格执行三级审核机制,重点核对票据规范性与附件完整性,每季度开展一次“回头看”自查,审核责任落实到岗到人。建立资产定期盘点制度,对闲置、损毁资产按规定程序及时处置、核销账务。加强工会经费管理,严格按照标准收缴工会会费,定期开展专项审计。通过以上措施,财经制度执行更加严格。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.关于“班子自身建设还有短板”问题的整改情况
严格遵循党委议事规则,重大事项会前充分酝酿沟通、议题预审,会上班子成员逐一发表实质性意见、充分讨论,再由党委会集体决策,议事质量和决策水平显著提升。民主生活会程序严格规范,会前深入开展谈心谈话,会上严格遵循“班子成员逐人对照检查、其他成员逐一提出批评意见”的程序,通过严肃认真的批评与自我批评统一思想、凝聚共识,查摆问题纳入整改、逐项明确措施与时限,班子自身建设短板有效补齐。
2.关于“党建工作抓得还不够紧”问题的整改情况
党建与业务同部署、同落实、同考核,党建联系点制度严格执行,班子成员每月下沉指导,村党支部书记年度实事清单制度全面推行,基层党组织组织力和服务效能持续提升。“分类指导、争先进位”深入推进,由先进村与后进村、镇班子成员与薄弱支部结成帮带对子,“一对一”定制提升方案,季度交流机制运行顺畅,差异化整改清单落实到位,5个二类村晋升为一类村。注重发挥机关支部示范引领作用,换届程序规范、材料准确完整,组织生活质量有效提升,问题整改跟踪机制健全,机关支部与村级支部结对共建机制建立运行,骨干党员下沉指导到位,以机关带基层、以示范促规范。
3.关于“党务基础工作还不扎实”问题的整改情况
严格执行“三会一课”制度,“主题党日+志愿服务”模式全面推行,组织生活质量明显提升。发展党员实行包村干部、包片领导预审和镇党建办、党委副书记双审把关,相关会议由镇村干部到场指导,票数统计、时间记录、签字确认等关键环节规范到位,党员电子化档案建设推进有序。党费收缴基数核定到位,台账健全,按月收取、按季度复核,专人专管,每半年专项抽查常态开展,结果纳入村级考核。全镇村级活动场所规范化整治到位,标识标牌、制度上墙、国旗设施等更新完善,村党支部书记为管护第一责任人,每月排查、镇党建办每季度专项检查,阵地管理常态长效。
4.关于“干部队伍建设还有短板”问题的整改情况
干部任免议事规则执行严格,全流程纪实管理到位,班子成员充分讨论、党委书记末位表态形成制度,内设机构负责人配备符合“三定”规定,干部选拔任用工作制度健全,季度核查机制运行有效,干部管理规范化水平提升。“导师帮带”制度有效推行,一对一帮带、谈心谈话常态开展,有计划地选派年轻干部到关键岗位历练,核心科室年轻力量充实,老中青梯次配备形成,对在重点工作中表现突出的优先评优晋升,干部队伍活力显著增强。召开全镇村干部警示教育大会,通报典型案例、用身边事教育身边人,廉政教育纳入日常培训,重要节点廉政提醒常态坚持,谈心谈话机制健全,苗头性问题提醒告诫及时,监督向“社交圈”“生活圈”“休闲圈”有效延伸,干部教育管理更加严格。
(四)聚焦巡视巡察整改和成果运用方面
1.关于“抓省委巡视反馈问题不扎实”问题的整改情况
省委巡视反馈指出“六治六提”干部队伍作风纪律整顿活动开展不够扎实,对此进行全面梳理归档,分类建立问题清单和整改落实专项台账,活动全程留痕、有据可查。在此基础上,将“六治六提”要求转化为日常监管的具体内容,拓宽群众意见收集渠道,定期开展服务对象回访和明察暗访,发现问题及时纳入台账、销号管理。整改情况同步纳入干部日常考核评价体系,作风整顿成效持续巩固。
2.关于“上轮巡察整改落实还不够有力”问题的整改情况
镇党委书记全程主持本轮整改方案制定,对上轮整改开展“回头看”,做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,整改不悬空、全见底。对照上轮巡察反馈问题逐项过筛核查,整改效果不扎实事项重新制定强化措施,实行销号管理,第一责任人职责压紧压实。紧扣巡察反馈问题召开专题民主生活会,班子成员主动认领问题,深入剖析整改不力根源,建立问题清单并销号管理,健全“定期复盘、台账跟踪、长效防范”机制,防止问题反弹回潮。
3.关于“巡察整改成效还不明显”问题的整改情况
镇党委书记压实整改责任,重点督办上轮整改不到位的意识形态工作、民主生活会质量等问题,逐项深查实改,并举一反三健全相关制度机制,责任链条进一步拧紧。通过复盘复查和“回头看”找准症结,完善台账资料,确保闭环管理,领导责任压实,风险隐患定期专题研究和研判,意识形态工作短板有效补齐。严格规范民主生活会各环节程序,会前谈心谈话、会上批评与自我批评、会后整改落实全程从严把关,民主生活会质量持续提升,党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性显著增强,巡察整改成效更加明显。
三、持续深化整改成效,奋力推动前卫镇高质量发展
下一步,前卫镇党委将坚持标准不降、要求不松、力度不减,持续推动整改工作走深走实。
一是持续深化理论武装,坚决筑牢政治忠诚。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”制度,班子成员带头深学细悟,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面推进党支部标准化规范化建设,严格落实“三会一课”、民主生活会等制度,深化“分类指导、争先进位”工作机制,推动基层党建与中心工作深度融合。
二是扛牢压实整改责任,健全常态长效机制。党委书记持续履行第一责任人职责,班子成员严格落实“一岗双责”,对已完成的整改事项定期组织“回头看”,对需持续深化的事项紧盯不放、一抓到底。镇纪委持续强化跟踪督办,以铁的纪律保障整改成效。对集中整改期间修订完善的制度机制强化执行检查和动态评估,对共性问题和深层次矛盾持续举一反三、建章立制,推动整改成果制度化、常态化、长效化。
三是深化整改成果运用,全力推动高质量发展。把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,聚焦农文旅融合、产业升级、人居环境整治等重点领域,以整改促提升、以整改促发展,以发展成果体现整改成效,奋力谱写前卫镇经济社会高质量发展新篇章。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:029-82872688;邮政信箱:西安市蓝田县前卫镇人民政府综合与经济发展办公室,邮编:710519;电子邮箱:qwzjcb@163.com。