根据县委统一部署，2025年11月11日至12月5日，十七届县委第三巡察组对县秦保局党委开展了巡察，2026年1月29日县委第三巡察组向县秦保局党委反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布：

一、秦保局党委履行巡察整改工作主体责任情况

（一）强化组织领导

坚决扛起整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，制定《中共蓝田县秦保局委员会关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》及整改台账，整改期间，多次召开党委会、全体干部大会，对巡察整改工作进行研究部署与检查督办；召开巡察整改专题民主生活会，县纪委监委、县委组织部相关派员到会指导。

（二）压实整改责任

局党委书记坚决扛起整改第一责任人职责，带头认领并推动完成重点难点整改任务，逐一明确责任主体和完成时限，督促各科室（单位）即知即改、立行立改，确保件件有着落、事事见成效。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领任务、逐级传导压力、逐层细化措施；各科室及基层单位对标对表、挂图作战，逐项核查、逐件销号。

（三）推动形成长效机制

针对巡察反馈问题，局党委坚持以点带面、标本兼治，将问题整改与治理能力提升有机融合，推动整改成果转化为制度优势和治理效能，修订完善规章制度，进一步优化岗位设置、理顺职责分工，夯实机关运行基础。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作已取得积极进展。县秦保局党委制定实施的154项整改措施中，已完成153项，持续性开展的整改措施均取得阶段性成效。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委、县委要求方面

1.关于“贯彻落实党的政治理论还有短板”问题的整改情况

一是严格落实“第一议题”制度。将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为局党委会第一项必学内容，明确专人负责、定期组织培训、开展会前送学，同步加强督导检查。

二是健全长效学习机制。制定党委理论学习中心组学习计划，树立和践行正确政绩观学习教育计划，坚持每月开展一次集中研讨，畅通“线下集中学”“线上自学”渠道。

三是强化学用结合、以学促干。围绕秦岭保护工作实际梳理健全重点任务清单，组织开展深入研讨交流。结合学习教育开展党委会研讨、理论中心组研讨、举办专题读书班，依托任务清单明确具体任务与完成时限，推动各项任务落实落地。

四是强化学习效果检验与督导检查。将《秦岭生态环境保护条例》等应知应会内容列为全干会固定议程，按月组织学习；由局党委副书记带队，每季度深入林场、区域站一线，督导检查基层党支部“第一议题”落实情况。

2.关于“聚焦主责主业作用发挥不够有力”问题的整改情况

一是深化秦岭“五乱”整治。健全网格员考核奖惩机制，落实“双移交、双核查”工作要求，压实镇街和行业部门责任，联合县纪委开展专项监督，对整改不力单位和个人予以通报问责。

二是强化巡查监管。规范无人机运维管理，制定常态化巡飞计划并严格落实考核；开展巡护APP使用培训与督导，严查违规上线行为。目前无人机已实现专人管护，考核机制落地运行，平台主体运行平稳，APP使用率得到明显提升。

三是夯实林业发展基础。编制了林业十年发展规划，推广“企业/合作社+村集体+林农”经营模式带动群众增收；完善了三级监测网络，通过悬挂诱捕器实现有害生物早发现、早除治；签订了管护责任书，对衰弱、枯死松树进行分类处置。

四是抓实森林防火工作。组织学习了《森林防灭火条例》并与终南、王顺山以及清峪国有生态林场签订了防火责任书，组织人员进行了常态化巡查。严格管控重点区域，组织开展两次防灭火演练，同时对各镇街开展演练督导两次，补充更新了风力灭火机、油锯、水枪等防火装备，并开展了操作培训。

3.关于“山水项目推进仍有欠缺”问题的整改情况

一是成立工作专班推进督办。逐条梳理列明市山水办督办事项的责任环节与问题成因，建立了问题、任务、责任“三张清单”。目前督办事项均已完成整改并销号。

二是实行挂牌督办、限期整改。对进度滞后的子工程进行挂牌督办，明确施工、监理单位主体责任，河道污染问题已完成应急处置和水质修复，辋峪河损毁堤段已完成加固重建并通过水文复核，同时已启动问责程序，在全县范围内通报。

三是精准勘界核减，防止重复建设。会同农业农村部门完成项目边界勘界确认，重叠图斑已全部从项目设计中核减，避免空间位置和工程措施的重叠，确保山水项目与已竣工高标准农田上建设项目不重复。

四是健全协同监管机制。成立多部门协同工作组，每季度召开联席会议；落实“进度周调度、问题月通报、整改季考核”工作机制，开展每月巡查、每季度评估，形成常态化监管格局。

4.关于“对基层单位监督管理不到位问题”的整改情况

一是强化学习教育，提升履职能力。组织单位干部职学习了“十字方针”和本单位职责，对照编制文件重新梳理核定职能，细化工作制度并完成上墙公示；组织干部职工学习了《中华人民共和国森林法》、《退耕还林条例》等法律法规，提升了业务能力水平。

二是强化督导力度，落实闭环管理。对野生动植物保护、古树名木保护工作进行再部署，并将要求传达到各基层站点，重新签订古树名木养护责任书，建立“一树一档”管理体系；常态化开展“清林查套”巡护监测，严厉打击乱捕滥猎等违法行为；下基层督导实行《现场督导问题交办单》和“挂号销号”闭环管理机制，每月开展督导两次，对逾期未改单位发布预警通报，对敷衍整改单位严肃追责。

三是从严封控值守，筑牢防汛防线。第一时间发布封山控峪通告、下达管控指令；组织国有林场、区域站对全部封控点位进行封堵，落实24小时值守制度，组织开展防汛应急实战演练，明确人员劝返、峪口封控工作流程；由专项督查组开展不定期抽查，对履职不严问题现场进行了交办。

5.关于“防范风险意识不强”问题的整改情况

一是筑牢保密工作防线。通过党委会、专题会组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》，安排专人负责，规范涉密文件、涉密载体、涉密网络及内部信息的全流程管理；签订保密工作责任书、承诺书，压实保密工作责任，严防失泄密问题发生。

二是化解债务垫资风险。与县财政部门进行协调沟通，每季度均能按时拨付各区域站的运行经费。

三是强化意识形态和舆情风险防控。将涉秦岭生态保护、林业领域网络舆情和意识形态风险防控纳入党委会重要议事日程；常态化关注涉秦岭生态保护、林业领域相关信息，主动排查风险点，做到早识别、早预警、早应对；加强与县委宣传部、县委网信办的对接，建立舆情及时发现、上报、转办的闭环工作机制；开展违规网络平台账号专项整治，净化涉秦岭网络环境。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.关于“党风廉政建设不够深入”问题的整改情况。

一是压实全面从严治党责任。完善局党委全面从严治党主体责任清单，明确党委主体责任、主要负责人第一责任人责任、班子成员“一岗双责”的任务边界；召开全面从严治党专题会议，总结并部署党风廉政建设工作，综合运用工作汇报、谈心谈话、督导检查等措施，逐项推动清单任务落地，有效传导责任压力。

二是深入推进以案促改，规范廉政谈话工作。召开警示教育大会，组织学习生态环境保护领域典型违纪违法案件、观看警示教育片，用身边事警示教育身边人；规范落实廉政谈话制度，谈话前梳理岗位廉政风险点，开展廉洁谈话。从严审核谈话记录，对照搬照抄、内容雷同的谈话记录予以退回重谈。

三是提升廉政教育实效。建立受处分人员动态管理台账，采取现身剖析、现场警示的方式开展警示教育；依托微信公众号推送廉洁故事、纪法解读内容，在重要节点前印发工作纪律提醒函、开展节前廉洁提醒，推动廉政教育融入日常工作。

7.关于“作风建设不扎实”问题的整改情况

一是改进文风，规范公文管理。组织学习了《党政机关公文处理工作条例》，提升了文字工作能力，改进了机关文风；建立了公文收发管理制度，规范了收发文工作程序；安排专人建立了收发文台账，录入了编号、文号等信息，明确阅件、密件类别；由办公室对登记内容进行审核，发现问题及时整改，确保登记规范、记录准确。

二是严明工作纪律。开展“树立和践行正确政绩观学习教育”，增强干部纪律意识；制定了《秦保局外出报备登记制度》，明确外出人员、时间、事由、审批领导等事项，严格落实请销假制度；通过“四不两直”方式督导检查基层单位工作纪律，对发现的问题现场反馈、立行立改。

8.关于“派驻纪检监察组落实监督责任有差距”问题的整改情况

一是提升监督能力，聚焦关键环节。组织学习《中华人民共和国监察法》及《中华人民共和国森林法》《陕西省秦岭生态环境保护条例》等法规，提升专业监督能力；列席秦保局党委会，围绕“第一议题”落实、民主集中制执行、部门协作效能等关键环节提出工作建议，督促落实主体责任和党风廉政建设工作。

二是推动监督向基层延伸。落实每季度至少实地检查两家下属单位的制度，发现问题均已完成整改；指定联络员加强日常沟通，督促开展廉政谈话、专项督查，监督触角持续向基层延伸。

9.关于“担当尽责为民服务不够有力”问题的整改情况

树牢宗旨意识，健全协同工作机制。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，实行动态销号管理，所有问题已全部整改到位；将违规穿越等重点事项报送县政府常务会议研究，推动落实联合执法、信息共享工作。

10.关于“财务监督管理混乱”问题的整改情况

一是规范公务用车管理。修订完善了公务车辆使用管理制度与“一事一租”制度，明确了用车申请、审批、派车程序，严格按照公务用车管理规定执行相关管理工作。

二是规范工会会费收缴。组织基层各单位认真学习相关政策规定，严格按照规定收取会费。

三是规范差旅费报销。对差旅费报销凭证的完整性、审批流程的合规性进行了严格审核把关，做到凭证完整、审批合规，报销管理规范有序。

11.关于“内部控制管理不到位”问题的整改情况

一是及时更换印鉴。国有清峪生态林场已完成印鉴更换手续；同时指定专人负责领导印鉴管理，领导换任后及时办理会计凭证更新手续。

二是规范食堂管理。召开了专题会议研究部署，指定了专人负责食堂管理工作；完善了食堂管理台账，严格依据送货单、采购单对采购物资现场过秤、清点、验质并签字确认；指定专人每日将采购物资信息录入表格，形成电子台账，做到日清月结。

12.关于“固定资产管理不规范”问题的整改情况

一是规范处置闲置资产。按照《蓝田县行政事业单位国有资产处置管理办法》对闲置的交通工具申请报废处置。

二是规范资产核销。严格执行资产核销审批、技术鉴定、账务销账、档案留存全流程，加强公务用车“一车一档”管理。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

13.关于“领导班子履职尽责还有不足”问题的整改情况

一是强化政治业务融合。对拟上会研究的重大业务决策，会前安排微学习、组织重温党纪法规，以政治学习引领决策把关；由党政办对各科室拟上会议题进行初步审核，再经党委副书记审核，确保政治学习与重点工作同安排、同部署。

二是规范会议召开和记录。明确党委会、党委扩大会议的议事范围、程序和参会人员；安排专人负责会议记录，确保会议记录真实、完整、规范。

三是严格落实“三重一大”决策制度。将议事规则纳入党委会议程，由党委书记进行末位表态，安排专人如实记录，做到会议有议题、有发言、有讨论。

四是严肃开好民主生活会。召开民主生活会，深入开展批评和自我批评，达到了红脸出汗、排毒治病的效果；会前组织学习《准则》和习近平总书记重要论述重要指导精神，并对党务干部开展专题培训。

14.关于“干部队伍建设管理有短板”问题的整改情况

一是规范内设机构设置。对照“三定”方案开展了全面排查、制定了整改计划；对不符合要求的内设科室进行整合，撤销了违规增设的科室。

二是厘清岗位职责。严格执行“三定”规定，重新核定岗位身份，确保人岗相适。

三是规范选人用人。深入学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定印发了《中层干部选拔任用制度》和《干部轮岗交流制度》，采用公开选拔、竞争上岗方式开展选拔工作。

15. 关于“党建工作质量不高”问题的整改情况

一是规范支部组织生活。建立主题党日“动态管理台账”，落实“提前一周提醒、逾期三天督办”工作要求，各党支部每月按时开展主题党日，每季度开展督导检查；组织开展党务工作培训，制定会议记录和党课记录规范模板，局党委书记带头讲授党课，安排专人负责党课记录，确保记录规范完整。

二是严肃组织生活会。组织专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实参会人数要求，实际到会人数不低于应到人数的三分之二；班子成员列席各党支部组织生活会，民主评出优秀党员和合格党员。

三是加强党员教育管理。组织学习《党员教育管理工作条例》《发展党员工作细则》，全面摸了排党员基础信息、组织关系、党费缴纳等情况，梳理规范了相关工作。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

16.关于“巡察整改工作责任落实有差距”问题的整改情况

一是严肃部署巡察整改工作。局党委书记主持召开党委会专题研究部署，审议通过《巡察整改落实方案》，明确整改目标、责任主体和完成时限；高质量召开巡察整改专题民主生活会，会前开展谈心谈话、广泛征求意见，会上严肃开展对照检查、认真开展批评与自我批评，会后完善问题清单和整改措施并按要求规范归档；集中整改结束后，对整改报告开展集体会审，经党委会审定后及时进行了上报，实现整改工作闭环管理。

二是扎实推进省委巡视整改工作。召开专题会议研究部署，明确分管领导、责任科室，针对反馈的问题，已全部整改完成；组织学习《中国共产党巡视工作条例》和习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示批示精神；明确专人负责巡视整改会议记录，确保记录完整准确。

17.关于“巡察整改未按要求进行”问题的整改情况

一是严把整改资料报送时限。专题学习巡察反馈意见，压实各科室整改责任，建立整改台账、明确完成时限，开展常态化督导检查，对推进迟缓的科室由分管领导进行约谈提醒；完善整改材料会审报送机制，集中整改期满后由党委书记主持专题会审，逐项核对佐证材料，经党委会审定后严格按照巡察要求的时限及时进行了上报，做到报送准时、材料齐全。

二是扎实推进遗留问题整改。对机关党支部2023年以来“三会一课”落实情况开展全面排查，做到立行立改，全面规范党支部工作；结合反馈意见逐条开展复盘，确保整改落到实处；建立系统内部干部流动机制，规范干部管理；修订完善专项项目管理制度，严格按照规定程序办理项目手续。

18. 关于“整改不彻底，整改效果不显著”问题的整改情况

一是推动“两山”理论以学促干。组织学习习近平总书记关于秦岭保护的重要指示批示和来陕考察重要讲话重要指示精神，深刻把握“国之大者”，切实把“两个维护”落实到生态保护、问题整改和履职尽责全过程。

二是巩固上轮巡察整改成效。由局党委副书记牵头召开整改推进会，结合反馈意见举一反三推进全面整改；调整优化班子成员包抓基层单位联系点制度，加强对基层工作的指导；严格按照“三定”方案加大督导检查力度，认真开展整改“回头看”。

三、下一步打算

一是认真做好后续整改工作。坚决摒弃过关即安的思想，保持攻坚韧劲，对已销号问题适时组织“回头看”，检验整改成效、巩固整改成果，严防问题反弹回潮；对尚在推进的难点问题，建立动态跟踪台账，持续加压推进。

二是推动完善长效治理机制。坚持系统思维，将整改落实与贯彻上级部署、服务发展全局有机贯通，融入日常履职、改革攻坚、管党治党和队伍建设各环节，推动从个案问题清除向系统治理延伸，以点上突破带动面上整体提升，真正将整改成效转化为秦岭生态环境保护事业稳健发展的强大动能。

三是坚决保障整改落地见效。全面夯实领导班子主体责任和班子成员“一岗双责”，领导干部带头明确规矩、严守底线，以上率下传导工作压力。进一步扎紧制度笼子，加大督导检查力度，对履责不力、敷衍搪塞、整改走样的情形，严肃追责问责，以铁的纪律确保每一项整改措施都取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：029-82751244；地址：蓝田县向阳路12号；电子邮箱：lyj82751244@163.com。

中共蓝田县秦保局委员会

2026年8月26日